Institute for law and civil society

Гражданское общество - единственная социальная структура, в которой может осуществляться полноценная жизнь и права человека.
Наша миссия: содействие правовому развитию и укреплению гражданского общества в Приднестровье, путем развития программ социального партнерства и гражданских инициатив.

Государственный доклад «О положении детей в Приднестровье в 2017 году»

30.03.2018

О соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов детей

в Приднестровской Молдавской Республике

 

Принципы государственной политики – гуманизм, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья детей, ориентация на реализацию личностного потенциала – определяют государственную социальную политику в области защиты прав детей в Приднестровской Молдавской Республике.   

Защита детства является важнейшей деятельностью, требующей значительных государственных инвестиций, направленной на достижение социальной стабильности на основе равного доступа к социальным правам и возможностям, особенно для наиболее уязвимых групп населения. Актуальность данной деятельности усилилась в связи с кризисными явлениями в экономике, ростом безработицы, усугубившимся социальным положением многих семей.

Соблюдение прав детей в обществе, их надлежащая защита, создание благоприятных условий жизнедеятельности, обучения, воспитания и развития являются важной задачей государства, общества и его социальных институтов.

В целях реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов детей, проживающих на территории Приднестровской Молдавской Республики, действуют:

- Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

- Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

- Кодекс о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики;

- Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

- Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основных гарантиях прав ребенка в Приднестровской Молдавской Республике»;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики  «Об образовании»;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)»;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и другие нормативные правовые акты.

В целях обновления и совершенствования нормативно-правовой базы  в 2017 году были разработаны и введены в действие нормативные правовые документы, направленные на реализацию и защиту прав детей (Приложение 1).

Надзор за исполнением законодательства в отношении несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики. Основной целью осуществления прокурорского надзора является обеспечение реального исполнения законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи, пресечения и предупреждения преступности несовершеннолетних.

В 2017 году органами прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики выявлено 119 (на 519 меньше, чем в 2016 году) нарушений законных прав и интересов несовершеннолетних; внесено 49 актов прокурорского реагирования (на 34 меньше, чем в 2016 году), из которых:

- 21 представление об устранении выявленных нарушений законодательства о несовершеннолетних;

- 7 предостережений о недопустимости нарушения требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;

- 13 постановлений о возбуждении производств о дисциплинарных  правонарушениях;

- 8 информационных записок о состоянии законности.

По результатам рассмотрения вышеуказанных актов прокурорского реагирования 13 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Предостережения объявлялись родителям, которые не выполняли обязанности по воспитанию детей и нарушали законодательство об образовании.

В 2017 году органами прокуратуры проведена плановая проверка соблюдения требований действующего законодательства о дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся                                       без попечения родителей, органами государственной власти и управления, органами опеки и попечительства, а также учреждениями для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за период 2016 года – первая половина 2017 года).

К основным нарушениям относятся:

а) ответственными должностными лицами не принимались предписанные законодательством заблаговременные меры к обеспечению жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) органами местной власти и самоуправления иных городов и районов республики в местные бюджеты не закладывались расходы на приобретение жилья для указанной категории лиц. Основным аргументом является хронический дефицит местных бюджетов, их дотационность;

в) опекунами (попечителями), администрациями учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и государственными администрациями города Тирасполь, Слободзейского района и г. Слободзея, Каменского района и г. Каменка допускались нарушения установленных сроков направления ходатайств (заявлений) и принятия по ним решений о признании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятии их на учет. Сроки принятия государственными администрациями решений нарушались на 1 – 3 месяца;

- государственными администрациями города Тирасполь, Слободзейского района и г. Слободзея, Рыбницкого района и г. Рыбница в нарушение требований части второй пункта 3 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с положениями пунктов 2 статей 77 и 85 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики фактически предоставлялись не комнаты в общежитии, а часть комнаты (койко-место), что недопустимо, поскольку часть комнаты не может являться объектом договора найма;

- органами местной власти и местного самоуправления г. Тирасполь, Слободзейского, Рыбницкого и Каменского районов не закладывались в местные бюджеты расходы на содержание жилых помещений, находящихся на праве собственности или пользования у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  Основным аргументом является хронический дефицит местных бюджетов, их дотационность.

Результаты проведенной плановой проверки указывают на то, что основной причиной, не позволяющей удовлетворить потребности по незамедлительному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жильем, является отсутствие материальных средств, позволивших либо приобрести необходимые жилые помещения, либо обеспечить их строительство. На сегодняшний день обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из наиболее актуальных социальных проблем в Приднестровской Молдавской Республике, которая требует скорейшего решения.

При осуществлении надзора за исполнением органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних были выявлены нарушения подпунктов а) и д) пункта 2 статьи 22 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В результате проверки учетно-профилактических карточек несовершеннолетних, а также родителей, отрицательно влияющих на детей, выявлены:

-  нарушения, связанные с отсутствием должного учета правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних лиц, их совершивших, родителей несовершеннолетних, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей;

- нарушения по сбору и обобщению информации, необходимой для составления статистической отчетности;

- нарушения, связанные с отсутствием индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и их родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей несовершеннолетних.

По результатам проверки были вынесены соответствующие акты прокурорского реагирования в территориальные органы внутренних дел и комиссии по защите прав несовершеннолетних.

В целях правового обучения и воспитания молодежи работниками органов прокуратуры периодически проводятся беседы и читаются лекции на правовые темы в различных организациях образования.

 

Основные демографические характеристики

 

Защита прав и интересов детей, сохранение и укрепление физического, нравственного здоровья детей, создание среды, доброжелательной к ребенку - важнейшее направление современной государственной демографической политики. Демографические процессы оказывают прямое влияние на характер и параметры перспективной семейной политики в республике.

По информации, предоставленной Государственной службой статистики, расчетная численность населения республики на 1 января 2018 года составила 468 980 человек, и сократилась на 1 662 (2,8%) человека по сравнению с аналогичной датой прошлого года (на 1 января 2017 года – 470 642).

Средняя численность детского населения республики от 0 до 18 лет включительно в 2017 году составила 83 161 человека, что на 233 (3,6%) ребенка больше, чем в 2016 году (82 928 детей).

 

Таблица 1

Расчетная численность населения

 

 

на 1 января

2015 г.

на 1 января

2016 г.

на 1 января

2017 г.

на 1 января

2018 г.

Численность населения

500 686

474 483

470 642

468 980

Число детей от 0 до 18 лет (включительно)

90 868

83 576

82 928

83 161

 

* с 2016 года с учетом данных переписи населения ПМР 2015 года.

 

Естественная убыль населения за 2017 год составила 2184 человека и по сравнению с 2016  годом увеличилась на  102 человека.

В 2017 году в республике родилось живыми 4 500 детей, что на                      176 (0,3%) новорожденных меньше, чем в 2016 году.

 

Таблица 2

Естественное движение населения

 

 

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017г.

Родившиеся живыми

4994

4959

4676

4500

Умершие, из них:

7313

7094

6758

6684

дети в возрасте до 1 года

40

36

25

31

Естественная убыль (прирост) населения

-2319

-2135

-2082

-2184

 

Сохраняется существенная дифференциация городов и районов республики по уровню рождаемости. Самый высокий показатель рождаемости, превышающий среднереспубликанский уровень, отмечен в городе Тирасполь (11,4). Низкий показатель рождаемости в 2016 году отмечен в  Слободзейском  районе (8,1) и в г. Днестровск (6,1).

Таблица 3

Общий коэффициент рождаемости

(промилле, ‰)

 

 

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Всего

9,9

10,2

9,9

9,6

г. Тирасполь

11,6

11,9

12,1

11,4

г. Днестровск

8,3

7,6

7,4

6,1

г. Бендеры

10,0

10,0

9,2

8,7

г. Рыбница и Рыбницкий район

9,5

9,7

9,2

9,0

г. Дубоссары и Дубоссарский район

9,8

10,1

10,4

10,1

г. Слободзея и Слободзейский район

8,9

8,6

8,5

8,1

г. Григориополь и Григориопольский район

8,7

9,5

8,9

10,1

г. Каменка и Каменский район

8,7

10,2

9,2

9,7

 

Младенческая смертность детей в возрасте до одного года за 2017 год составила 31 ребенок, что на 6 (19,4%) больше, чем в 2016 году. Основными причинами в структуре младенческой смертности являются:

- сепсис – 1 случай;

- грипп, ОРЗ, пневмония – 1 случай;

- болезни органов пищеварения – 2 случая;

- врожденные аномалии –   10 случаев;

- состояния, возникшие в перинатальном периоде –   11 случаев;

- прочие болезни – 4 случая;

- несчастные случаи, отравления, травмы –   2 случая.

Наблюдается тенденция к увеличению  младенческой смертности.

 

Таблица 4

Младенческая смертность по причинам смерти

 

Причины смерти

Число умерших, чел.

2014

2015

2016

2017

Умершие от всех причин,  в том числе от:

40

36

25

31

кишечных инфекций

-

1

-

-

сепсиса

-

1

2

1

других инфекционных и паразитарных болезней

1

1

-

-

гриппа, ОРЗ, пневмонии

1

1

1

1

других болезней органов дыхания

-

-

-

-

болезней органов пищеварения

-

1

-

2

врожденных аномалий

7

6

4

10

состояний, возникших в перинатальном периоде

20

19

9

11

прочих болезней

6

2

7

4

несчастных случаев, отравлений, травм

5

4

2

2

 

Наблюдается увеличение числа зарегистрированных браков:  в 2017 году заключено 2765 браков, что на 21 (0,8%) больше, чем в 2016 году. Вместе с тем на 68 (3,8%) увеличилось число разводов.

 

 

Таблица 5

Число зарегистрированных браков и разводов

 

Число браков

Число разводов

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017г.

3706

3307

2744

2765

1803

1731

1734

1802

 

Миграционный прирост населения за 2017 год, с учетом внутренней и внешней миграции, составил 522 человека. Прибыло 4 857 человек (из-за пределов республики 3 819 человек). Убыло 8 154 человека (за пределы республики –  3 160).

 

Таблица 6

Миграционная убыль (прирост) населения

с учетом внутренней и внешней миграции за 2017 год

(человек)

Миграционная убыль (прирост) населения

всего

в том числе:

внутренняя

внешняя

всего

из них младше  16 лет

всего

из них младше 16 лет

всего

из них младше 16 лет

522

589

-137

94

659

495

 

Смертность населения составила 6 684 человек, что на 74 (1,1%) случая меньше, чем в 2016 году.

 

 

Таблица 7

Смертность по причинам смерти за 2014-2017 годы

 

Причины смерти

Число умерших, чел.

2014

2015

2016

2017

Умершие от всех причин,  в том числе от:

7313

7094

6758

6684

кишечных инфекций

3

1

2

1

туберкулеза (всех форм)

113

91

80

54

других инфекционных и паразитарных болезней

56

51

43

69

новообразований

1246

1208

1257

1298

гипертонической болезни

139

129

138

131

ишемической болезни сердца

2415

2460

2271

2249

сосудистых поражений мозга

1051

992

995

960

других болезней системы кровообращения

572

474

479

453

гриппа, ОРЗ, пневмонии

156

186

151

125

других болезней органов дыхания

54

55

42

46

болезней органов пищеварения

501

506

456

474

прочих болезней

495

499

433

457

случайных отравлений алкоголем

27

10

16

17

случайных отравлений (в т.ч. окисью углерода)

42

39

38

26

случайных утоплений

29

31

22

12

самоубийств

65

58

69

46

убийств

22

17

16

9

асфиксии, прочих несчастных случаев, отравлений и травм

327

287

250

257

Состояние здоровья детей

 

Основы здоровья закладываются в детском возрасте. Один из наиболее важных периодов формирования здоровья – возраст от 7 до 18 лет. В этот период происходит созревание основных функциональных систем, обеспечивающих в дальнейшем полноценную реализацию человеком присущих ему социальных и биологических функций. Анатомо-физиологические особенности в этом возрасте определяют высшую чувствительность интенсивно растущего организма к неблагоприятным социальным, экологическим, гигиеническим, поведенческим факторам и возникновению нарушений здоровья и развития. Результаты специальных научных исследований показывают, что на этапе школьного обучения происходят наиболее выраженные сдвиги в состоянии здоровья детей: появляются функциональные и хронические болезни – поражения нервной системы, опорно-двигательного аппарата, органов пищеварения, зрения.

Для учащихся большинства организаций образования, особенно для  школ с углубленным содержанием обучения, характерны постоянное психоэмоциональное напряжение, сокращение длительности сна, длительное пребывание в сидячей позе, снижение двигательной активности и времени пребывания на свежем воздухе. В последнее время сформировались и дополнительные факторы – интенсификация обучения, связанная с использованием технических средств обучения.

 

 

Заболеваемость детей

 

Анализ заболеваемости воспитанников 

 организаций дошкольного образования

 

В 2017 году в сравнении с 2016 годом, отмечается рост заболеваемости среди воспитанников организаций дошкольного образования (ОДО) на 9%; показатель  общей заболеваемости составил 2429,1‰ (2016 год- 2214,8‰).  

Превышение данного показателя отмечается в г. Тирасполь (2943,3‰), Слободзейском (2957,8 ‰), Григориопольском (2566,1 ‰), Дубоссарском (3852,6 ‰) районах.

Заболеваемость ниже среднереспубликанского показателя - в  г. Бендеры (1542,1‰), Рыбницком  (1361,2 ‰) и  Каменском районах (2364,6 ‰).

Из 15-ти основных групп нозологических форм заболеваний в 2017 году отмечается рост по7-ми нозоформам.

 

Таблица 8

 

п/п

Нозоформа

 

2016 год, ‰

 

2017 год,

%

Темп

прироста, %

1

Болезни органов дыхания

1802,6

2031,0

12,6

2

Психические расстройства

23,1

25,6

10,8

3

Травмы отравления

11,1

12,0

8,3

4

Болезни уха и сосцевидного отростка

24,1

25,1

4,1

5

Болезни органов пищеварения

51,3

52,9

3,1

6

Болезни системы кровообращения

6,3

6,4

1,6

7

Болезни мочеполовой системы

21,6

21,8

0,9 

 

Болезни органов дыхания - среднереспубликанский показатель - 2031,0‰, темп прироста «+12,6%», выше среднереспубликанского регистрируется в Слободзейском (2489,0‰), г. Тирасполь (2524,7‰), в Дубоссарском (3455,3 ‰) районах.

В 2017 году отмечается рост числа заболеваний органов дыхания у воспитанников ОДО на 12,6 %, из них хронические болезни миндалин - 33,0% (18,3‰), бронхиальная астма - 19,0% (2,5‰), ОРЗ - 15,1 % (1707,3‰), бронхиты составили 1,4% (164,9‰),  от числа заболеваний зарегистрированных в 2016 году (162,6‰), пневмонии «–9,1%» (25,7‰).

Психические расстройствасреднереспубликанский показатель – 25,6‰, темп прироста «+10,8%», выше среднереспубликанского регистрируется в г. Бендеры (79,8‰), в Григориопольском (60,3‰), Рыбницком (11,7‰) районах, в г. Тирасполь (10,9‰).

Травмы и отравления - зарегистрирован рост показателей с 11,1‰ в 2016 г. до 12,0‰ в 2017 г. Выше заболеваемость в Каменском (92,7‰),  Дубоссарском (13,9‰) и Слободзейском (13,2‰) районах.

Болезни уха и сосцевидного отростка - показатель по республике увеличился до 25,1‰ (2017 г.), темп прироста составил «4,1%». Выше заболеваемость в Каменском районе (48,2‰), в г. Тирасполь (37,1‰), в Дубоссарском  (37,0‰) районе.

Болезни органов пищеварения - среднереспубликанский показатель – 52,9‰, темп прироста «+3,1%». Превышение показателя отмечается в Григориопольском (143,3‰) и в Слободзейском (64,6‰) районах, в                                   г. Тирасполь (61,5‰).

Болезни системы кровообращения - среднереспубликанский показатель – 6,4‰, темп прироста «+1,6%», выше среднереспубликанского регистрируется  в г. Тирасполь (12,0‰), в Григориопольском районе (7,3‰).

Болезни мочеполовой системысреднереспубликанский показатель - 21,8‰, темп прироста - 0,9%. Превышение показателя по республике отмечается в Григориопольском (45,5‰) районе,  в г. Тирасполь (31,8‰).

Снижение заболеваемости по 6-ти нозологическим формам:

Таблица 9

 

п/п

Нозоформа

2016 год, 0/00

2017 год, 0/00

Темп

прироста, %

1

Болезни глаза и его придаточного аппарата

34,9

30,2

-13,4

2

Болезни эндокринной системы

2,8

2,6

-7,5

3

Болезни органов крови и кроветворных органов

12,2

11,3

-7,3

4

Инфекционные и паразитарные болезни

139,5

132,5

-5,0

5

Болезни кожи и подкожной клетчатки

36,3

34,9

-3,5

6

Болезни костно-мышечной системы

15,1

14,6

-3,3

Болезни глаза и его придаточного аппарата - среднереспубликанский показатель – 30,2‰, темп прироста «-13,4%», выше среднереспубликанского регистрируется в Каменском районе (51,9‰), в г. Тирасполь (39,2‰), в Григориопольском районе (30,7‰).

Болезни эндокринной системысреднереспубликанский показатель (2,60/00), темп прироста «–7,5%». Превышение показателя в Слободзейском районе (4,3‰), в г. Тирасполь (3,7‰) и в г. Бендеры (2,9‰).

Болезни огранов крови и кроветворных органов -  среднереспубликанский показатель по республике – 11,3‰, темп прироста                      «–7,3%» . Выше показатели в Каменском (24,7‰), Григориопольском (22,1‰), Слободзейском (12,6‰) районах, в г. Тирасполь (11,9‰), в г. Рыбница (11,4‰).

Инфекционные и паразитарные болезни - среднереспубликанский показатель – 132,5‰, темп прироста «–5,0%». Выше заболеваемость в Каменском (201,4‰), в  Слободзейском (186,0‰), в Дубоссарском (140,3‰) районах.

Среднереспубликанский показатель болезней кожи и п/к клетчатки  составляет 34,9‰, что на 1‰ ниже показателя 2016 года. Выше заболеваемость  в Григориопольском  (67,6‰), в Дубоссарском (59,3‰), в Каменском (51,9‰), в  Слободзейском (48,4‰) районах.

Среднереспубликанский показатель заболеваемости детей болезнями костно-мышечной системы составляет 14,6‰. Превышение отмечается в                     г. Тирасполе (27,4‰) и в Слободзейском районе (19,5‰).

Структура заболеваемости отдельных групп нозоформ в 2017 году не претерпела особых изменений:

I место -  заболевания органов дыхания –83,6% (2016 г. - 81,4%);

II место – инфекционные и паразитарные заболевания –5,5% (2016г.- 6,3%);

III место - болезни органов пищеварения - 2,2% (2016 г. - 2,3%);

IV место – болезни кожи и п/к клетчатки- 1,4% (2016г.-1,6%);

V место – болезни глаза и его придаточного аппарата –1,2 % (2016г. -1,6%).

 

Анализ заболеваемости учащихся организаций общего образования

 

Общая заболеваемость учащихся организаций общего образования (ООО) уменьшилась с 1102,7‰ (2016 г.) до 1078,4‰.

Среди учащихся ООО отмечается рост заболеваемости по 5-ти нозоформам:

 

Таблица 10

 

№ п/п

Нозоформа

2016 год, ‰

2017 год, ‰

Темп

прироста, %

1

Болезни уха и сосцевидного отростка

8,3

10,4

25,3

2

Инфекционные и паразитарные болезни

44,3

46,5

4,9

3

Психические расстройства

14,3

14,7

2,7

4

Болезни глаза и его придаточного аппарата

93,6

95,9

2,4

5

Болезни нервной системы

14,0

14,1

0,7

 

Превышение среднереспубликанского показателя общей заболеваемости среди учащихся ООО республики (1078,4‰) отмечается в г. Тирасполь (1405,3‰), Дубоссарском (1273,5 ‰) районе.

Болезни уха и сосцевидного отростка - среднереспубликанский показатель 10,4‰. Выше среднего показателя по республике отмечается заболеваемость в  г. Тирасполь (17,6 ‰) и в Каменском районе (17,6‰)  

Инфекционные и паразитарные заболевания - показатель заболеваемости увеличился до 46,5 ‰ (2017 г.) с 44,3 ‰ (2016 г.). Превышение этого показателя отмечается в Слободзейском (53,8‰), Каменском (48,0‰) районах.

Психические расстройства - среднереспубликанский показатель по республике составил 14,7‰, темп прироста 2,7%. Превышение показателя отмечается в Каменском (21,5‰), Слободзейском (17,0‰),  Григориопольском  (14,8‰) районах.

Болезни глаза и его придаточного аппарата – средний показатель по республике 93,9‰, что на 2,4‰ больше, чем в 2016 году. Превышение этого показателя отмечается в г. Тирасполь (145,1‰), в Каменском (99,5‰) и в Дубоссарском (94,1‰) районах.

Болезни нервной системы - среднереспубликанский показатель составил 14,1‰, темп прироста составил 0,7%. Превышение показателя отмечается в г. Бендеры (34,7‰), Григориопольском (29,8‰) и в Каменском (19,3‰) районах.

Снижение заболеваемости в течение 2017 года отмечается по 9-ти группам нозологических форм:

 

Таблица 11

 

п/п

Нозоформа

2016 год, ‰

2017 год, ‰

Темп

прироста, %

1.      

Болезни эндокринной системы

10,5

8,9

-15,2

2.      

Болезни кожи и подкожной клетчатки

13,8

12,6

-8,6

3.      

Болезни костно-мышечной системы

82,2

75,6

-8,0

4.      

Болезни мочеполовой системы

38,6

36,3

-5,9

5.      

Болезни органов крови и кроветворных органов

3,3

3,2

-3,0

6.      

Болезни органов дыхания

671,1

655,6

-2,3

7.      

Травмы отравления

23,1

22,6

-2,1

8.      

Болезни органов пищеварения

69,1

68,0

-1,5

9.      

Болезни системы кровообращения

12,9

12,8

-0.7

 

Снижение среднереспубликанского показателя  заболеваемости:

Болезни эндокринной системы - среднереспубликанский показатель 8,9‰. Выше среднего уровня показатели по республике в г. Бендеры (21,4‰),  в Григориопольском  (18,5‰) и Слободзейском (10,5‰) районах.

Среднереспубликанский показатель болезней кожи и п/к клетчатки составил 12,6‰, превышение отмечается в Каменском (17,1/00), Рыбницком (15,4‰) и Григориопольском  (12,9‰)  районах.

Болезни КМС и соединительной ткани - среднереспубликанский показатель 75,6‰. Выше среднего уровня показатели по республике в                                   г. Тирасполь (151,6‰).

Болезни мочеполовой системысреднереспубликанский показатель – 36,3‰, темп прироста - 5,9%. Превышение показателя по республике отмечается  в Григориопольском (58,4‰) районе,  в г. Тирасполь (57,3‰).

Болезни органов крови и кроветворных органов - показатель заболеваемости снизился до 3,2‰ (2017 г.) с 3,3 ‰ (2016 г.). Превышение этого показателя отмечается в Григориопольском (9,7‰) и Каменском районах (3,3‰) , в г. Тирасполь (3,3 ‰).

В целом по республике регистрируется понижение показателей по группе болезни органов дыхания, темп прироста равен «-2,3%», выше среднереспубликанского показателя (655,60/00) регистрируется заболеваемость в Дубоссарском (976,5 ‰) районе и в  г. Тирасполь (814,2 ‰).

Травмы отравлениясреднереспубликанский показатель (22,6‰). Превышение показателя в Каменском (75,7‰) районе и в г. Тирасполь (24,2‰).

Болезни органов пищеварения -  отмечается снижение показателей с 69,1‰ в 2016г. до 68,0‰ в 2017 г. Выше среднереспубликанского показателя отмечается заболеваемость в Григориопольском (174,8‰) районе, г. Тирасполь (82,6‰) и в г. Бендеры (75,8‰).

Болезни системы кровообращения - среднереспубликанский показатель 12,8‰, выше среднереспубликанского регистрируется в Григориопольском районе (21,9‰) и в г. Тирасполь (20,2‰).

В структуре общей заболеваемости учащихся при ранговом распределении значимости отдельных классов заболеваний изменения не произошло:

I место – болезни органов дыхания –60,8%;

II место - болезни глаз- 8,9% (2016 г. - 8,5 %);

III место - болезни костно-мышечной системы  – 7,0% (в  2016 г.- 7,5%);

IV место –болезни органов пищеварения- 6,3%, аналогично как и в 2016 г.

V место– инфекционные и паразитарные заболевания –4,3% (2016г.- 4,0%).

 

Анализ заболеваемости обучающихся

организаций профессионального образования

 

Общая заболеваемость обучающихся организаций профессионального образования (ОПО) уменьшилась до782,40/00, в сравнении с 2016 годом-785,620/00, темп прироста 0,4%.

Из 14-ти регистрируемых классов болезней и нозоформ среди обучающихся ОПО отмечается рост заболеваемости по 6-ти нозоформам:

 

Таблица 12

 

№ п/п

Нозоформа

2016 год, 0/00

2017 год, 0/00

Темп

прироста, %

1

Болезни уха и сосцевидного отростка

6,1

9,3

53,4

2

Психические расстройства

5,0

6,9

38,0

3

Инфекционные и паразитарные болезни

6,7

8,6

28,8

4

Болезни кожи и подкожной клетчатки

5,9

6,8

14,7

5

Травмы отравления

8,2

9,1

10,9

6

Болезни органов дыхания

515,4

535,0

3,8

 

В  2017 году отмечается рост среднереспубликанского показателя:

Превышение средне-республиканского показателя 782,4‰ по общей заболеваемости отмечается в г. Тирасполь (990,2‰), Слободзейском (875,0‰), Дубоссарском (866,4‰) районах.

Болезни уха и сосцевидного отростка – среднереспубликанский показатель 9,3‰, темп прироста 52,4% . Превышение показателя в Каменском (48,1‰), Слободзейском (20,8‰) районах, г. Тирасполь (10,2‰).

Психические расстройства - среднереспубликанский показатель составил 6,9‰, темп прироста 38,0%. Превышение показателя отмечается в                     г. Бендеры (16,0‰),  в Слободзейском районе (10,4‰).

Инфекционные и паразитарные заболевания - показатель заболеваемости увеличился до 8,6‰ (2017 г.) с 6,7‰ (2016 г.). Превышение этого показателя отмечается в Слободзейском (59,0‰),  Дубоссарском (7,2‰) районах.

Среднереспубликанский показатель болезней кожи и п/к клетчатки составил 6,8‰, превышение отмечается в Слободзейском (38,1‰) и   Каменском (10,7‰) районах.

Травмы отравлениясреднереспубликанский показатель (9,1‰). Превышение показателя в Слободзейском (45,1‰), Дубоссарском (21,6‰), Каменском (16,0‰) районах и в г. Бендеры (10,8‰).

Болезни органов дыхания средний показатель по республике составляет 535,0‰, темп прироста «+3,8%», выше среднереспубликанского регистрируется в г. Тирасполь (703,5‰), Дубоссарском (649,8‰), Слободзейском (541,6‰) районах.

В 2017 году отмечается снижение среднереспубликанского показателя  заболеваемости:

Таблица 13

 

№ п/п

Нозоформа

2016 год, 0/00

2017 год, 0/00

Темп

прироста, %

1.      

Болезни органов крови и кроветворных органов

1,2

1,0

-20,4

2.      

Болезни глаз и его придаточного аппарата

76,4

63,4

-16,9

3.      

Болезни эндокринной системы

10,4

9,1

-11,8

4.      

Болезни органов пищеварения

43,8

40,3

-8,0

5.      

Болезни нервной системы

25,9

23,9

-7,6

6.      

Болезни костно-мышечной системы

35,1

33,3

-5,1

7.      

Болезни системы кровообращения

10,1

9,8

-2,9

8.      

Болезни мочеполовой системы

25,4

24,8

-2,3

 

Болезни органов крови и кроветворных органовсреднереспубликанский показатель составил 1,00/00, темп прироста «-20,4%», отмечается увеличение показателя выше среднего показателя (1,0‰) в Слободзейском (3,4 ‰) районе, в г. Бендеры (1,3‰). 

Болезни глаз и его придаточного аппарата - среднереспубликанский показатель составил 63,4‰, темп прироста «-16,9%» в 2017г. Самый высокий показатель регистрируется в Дубоссарском (155,2 ‰) районе, г. Тирасполь (104,0 ‰), Каменском (90,9 ‰) районе.

Эндокринные болезни средний показатель по республике составляет 9,1‰, темп прироста «-11,8%», превышение показателя заболеваемости регистрируется в Каменском районе (16,0 ‰) и в   г. Бендеры (13,0‰).

Болезни органов пищеварения - среднереспубликанский показатель составил 40,3‰, темп прироста «-8,0%» в 2017г. Выше среднереспубликанского показателя отмечается заболеваемость в г. Бендеры (50,8‰).

Болезни нервной системысредний показатель по республике составляет 23,9‰, темп прироста «-7,6%» в 2017г. Выше заболеваемость в Слободзейском (27,7‰) районе и в г. Тирасполь (26,1‰).

Болезни костно-мышечной системысредний показатель по республике составляет 33,3‰, темп прироста «-5,1%» в 2017г. Выше заболеваемость в г. Тирасполь (48,1‰).

Болезни системы кровообращения - среднереспубликанский показатель 9,8‰, темп прироста «-2,9%» выше среднереспубликанского регистрируется в г. Тирасполь (13,8‰) и в Слободзейском (10,4 ‰) районе.

Болезни мочеполовой системысреднереспубликанский показатель – 24,8‰, темп прироста «-2,3%». Превышение показателя по республике отмечается: в Бендеры (28,6‰) и в г. Тирасполь (26,9‰).

Структура заболеваемости обучающихся ОПО  отдельных нозоформ в 2017 году в сравнении с 2016 годом не претерпела особых изменений:

I место - заболевания органов дыхания – 68,4% (2016 г. -65,6% );

II место -болезни глаза и его придаточного аппарата – 8,1% (2016 - 9,7%);

III место -болезни органов пищеварения - 5,2% (2016 г. – 5,6%);

IV место -болезни КМС – 4,3% (2016 г. – 4,5%);

V место– болезни мочеполовой системы – 3,2% (2016 г.– 3,2%).

Анализ данных впервые выявленной заболеваемости среди воспитанников ОДО, обучающихся ООО, ОПО показал следующее:

- в ОДО показатель острой заболеваемости составляет 2300,9‰ (2016г. – 2082,4‰) - темп прироста «+10,4%»;

- среди учащихся ООО  - 822,3‰(2016 г. – 835,1‰), темп прироста  «- 1,5%»;

- у обучающихся ОПО  - 605,1‰ (2016 г. –589,9‰), темп прироста «+2,5%».

Оценка состояния здоровья детей по результатам углубленного медицинского осмотра с распределением по группам здоровья

 

По данным углубленного медицинского осмотра в 2017 году по сравнению с 2016 годом отмечаются незначительные изменения в распределении  детей по группам здоровья:

- в ОДО отмечается рост удельного веса контингентов по двум группам здоровья: во 2-ой  группе – 48,9% (2016 г. – 47,3%) и в 4-ой группе – 0,6%                      (2016 г. – 0,5%); снижение в 1-й группе здоровья (совершенно здоровые) составляет 47,2% (2016 г. –48,7%) и в 3-ей группе –3,1% (2016 г.  – 3,3% );

- в ООО отмечается рост удельного веса контингентов по одной группе здоровья: 2-я группа –44,3% (2016 г. – 41,1%); снижение в  1-ой группе –46,7% (2016 г. – 49,8%) и 3-й группе –7,7% (2016 г. – 7,8%). В 4-ой  группе уровень остался аналогичен с 2016 годом   – 1,1 %.

- в ОПО по группам здоровья произошло снижение в 1-й группе здоровья 53,1% (в 2016 году – 59,5%); отмечается увеличение во 2-й группе 34,5%                         (2016 г. – 28,6%), в 4-й группе –1,5% (2016 г. -1,4%), в 3-й группе – 10,8%                   (2016 г.- 9,2%).

 

Анализ результатов профилактических осмотров

 

По результатам профилактических осмотров детей и подростков (в возрасте до 17 лет включительно) отмечается:

а) рост числа выявленных патологий:

- понижение остроты слуха - на 0,2‰ (0,3 ‰ в 2016 году);

- понижение остроты зрения – на 2,7‰ (2016 год - 9,0‰);

- нарушение речи – на 3,1‰ (4,9‰ в 2016 г.); 

б) снижение числа выявленных патологий:

- сколиоз – на 1,3‰ (0,9‰ - 2016г.);

- нарушение осанки - на 2,2‰ (2016г. - 1,0‰);

- отставание в физическом развитии на 0,1‰ в сравнении с 2016 годом (0,7 ‰).

 

О положении детей

по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции

 

Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции стабилизировалась на высоких цифрах. Основными факторами, способствующими распространению эпидемии, являются высокая распространенность инфекции среди населения (всех стран), высокая миграция населения, низкий уровень осознания населением рисков, ведущих к возникновению проблем со здоровьем, низкий уровень общей санитарной культуры.

Общее количество зарегистрированных ВИЧ-инфицированных (с 1989 г. по 01.01.2018 г.) в республике составляет 3977 человек – 845,0 на 100 тысяч населения. По уровню заболеваемости на первом месте – Рыбницкий район -1260,1 на 100 тысяч населения (863 случая).

От общего количества зарегистрированных случаев в 2017 году 187 случаев (86,2%) ВИЧ-инфицированных – люди в возрасте до 49 лет. Основной путь передачи инфекции – половой (гетеросексуальный), на долю которого приходится 63,6 % (в 2016 г. – 63,2 %). Количество лиц, заразившихся парентеральным путем через наркоконтакт – 6,0% (в 2016 г. - 4,2%). Доля внутриутробного заражения составляет 1,8 % (в 2016 г. – 1,7%).

Регистрация случаев ВИЧ-инфекции, подтвержденных в иммуноблоте

 

Таблица 14

 

п/п

Административные

территории

2014

2015

2016

2017

Абс.

На 100 тыс.нас.

Абс.

На 100 тыс.нас.

Абс.

На 100 тыс.нас.

Абс.

На 100 тыс.нас.

1.

г. Тирасполь

69

47,5

75

51,6

70

50,4

68

49,2

2.

г. Бендеры

46

47,0

32

32,4

30

33,1

34

37,8

3.

Слободзейский район

44

50,5

40

45,9

49

58,7

47

56,6

4.

Григориопольский район

21

48,4

13

29,9

16

40,4

15

38,2

5.

Дубоссарский район

9

25,7

3

8,6

13

41,9

2

6,5

6.

Рыбницкий район

51

70,2

60

82,6

48

69,6

49

71,7

7.

Каменской район

5

21,8

8

34,9

3

14,9

2

9,9

 

Всего

245

48,5

231

45,7

229

48,4

217

46,2

 

Диапазон вариации показателей заболеваемости по административным территориям – от 6,5 на 100 тысяч населения (Дубоссарский район) до 71,7 (Рыбницкий район).

Снижение заболеваемости относительно прошлого года отмечено в Слободзейском районе – на 3,6%, Григориопольском районе – 5,4%, в Дубоссарском районе – на 84,5%, в Каменском районе – на 33,5%. Рост заболеваемости произошел в г. Тирасполь – на 2,4%, г. Бендеры – на 14,9%, Рыбницком районе – на 3,0%.

Среди детей зарегистрировано с 1989 года по 2017 год 55 случаев ВИЧ-инфекции, в том числе в г. Тирасполь – 30 случаев, из них в 2017 году соответственно 7 и 2 случая. Среди молодежной  возрастной группы 18-19 лет за период наблюдения с 1989 года по 2017 год зарегистрировано 134 случая ВИЧ-инфекции, в том числе в г. Тирасполь – 55 случаев, в 2017 году – соответственно  4 и 2 случая.

Все случаи заболевания ВИЧ-инфекцией охвачены эпидемиологическим обследованием, в семьях организованы и проводились комплексы первичных противоэпидемических мероприятий с целью недопущения распространения заболевания в семьях и за их пределами (разъяснительная работа, обследование контактов, дополнительные исследования, по показаниям – соответствующее лечение).

В целях профилактики заболевания ВИЧ-инфекции среди населения, в том числе в детской и молодежной среде, специалистами лечебно-профилактических учреждений республики систематически проводится  санитарно-просветительная работа. Данные о проведенной санитарно-просветительной работе по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции изложены в таблице.

 

Таблица 15

Санитарно-просветительная работа,

проведенная специалистами лечебно-профилактических учреждений

 

п/п

 

Перечень форм санитарного просвещения

Количество

2015 г.

2016 г.

2017 г.

1.

Лекции

853

793

675

2.

Групповые беседы, проведенные средними медработниками

7502

9498

8918

3.

Беседы врачей

6327

5948

4947

4.

Вечера вопросов и ответов

50

25

23

5.

Часы вопросов и ответов

148

169

87

6.

Тематические вечера

9

17

18

7.

Семинары

56

43

6

8.

Телепередачи

12

16

313

9.

Передачи по радио

4

3

18

10.

Кино/видеосеансы

23

22

17

11.

Статьи в газету

22

9

411

12.

Сан. бюллетени

209

164

149

13.

Доска вопросов и ответов

11

6

5

14.

Сан. уголки. выставки

117

78

58

15.

Сан. витрины

5

13

3

16.

Количество изданий

0

1

1

17.

Тираж

0

200

50

18.

Анкетирование

9

0

3

19.

Инструктивно-методические материалы

13

15

20

20.

Месячники, декады, недели, дни

70

60

57

 

 

Состояние репродуктивного здоровья

 

Репродуктивное здоровье отражает состояние здоровья мужчин и женщин в подростковом, в зрелом (репродуктивном) и пострепродуктивном возрасте. Оно зависит от качества услуг, предоставляемых здравоохранением, а также от действия таких факторов, как: качество жизни, материальное состояние, воспитание и образование, социальные условия, отношения в семье, в обществе и между полами.

В современных условиях приоритетной задачей является сбережение и улучшение именно репродуктивного здоровья, поскольку именно с ними связана надежда на увеличение численности и качества здоровья будущих поколений.

На сегодняшний день в республике разрабатываются и широко внедряются современные технологии, обеспечивающие наибольшую эффективность профилактики и диагностики в этой сфере.

Следуя современным инновационным тенденциям, Центр репродуктивного здоровья и планирования семьи проводит не только лечебные, но и такие профилактические мероприятия, как:

- охрана здоровья женщин в период беременности, родов и после родов;

- предоставление услуг по планированию семьи, включая услуги по лечению невынашивания беременности;

- ликвидация небезопасных абортов;

- охрана репродуктивного здоровья детей и подростков;

- лечение и профилактика инфекций, передающихся половым путем, в том числе ВИЧ-инфекции;

- охрана репродуктивного здоровья мужчин;

- профилактика и раннее выявление онкопатологии репродуктивных органов;

- проведение профилактических мероприятий в период возрастных изменений;

- профилактические программы по охране репродуктивного здоровья населения с привлечением средств массовой информации, Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики и междисциплинарным подходом;

- профилактика неинфекционных заболеваний, влияющих на репродуктивное здоровье.

 

Таблица 16

Динамика абортов у несовершеннолетних жительниц ПМР

 

 

Количество абортов

На 1000 женщин фертильного возраста

до 14 лет

15-17 лет

на 1000 женщин фертильного возраста

2014

2015

2016

2017

2014

2015

2016

2017

2014

2015

2016

2017

2014

2015

2016

2017

2014

2015

2016

2017

всего

3314

3011

2687

2577

23,2

21,1

20,3

19,5

1

6

2

3

55

60

42

33

0,4

0,6

0,4

0,3

 

Снижение абортов среди населения фертильного возраста в 2017 году составило 4,1%. Несмотря на официальные цифры снижения абортов, мы в 2 раза превосходим страны ЕС по этой проблеме.

 

Таблица 17

Динамика родов у несовершеннолетних жительниц ПМР

 

 

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

Всего родов

5002

4782

4455

4224

Роды у несовершеннолетних (н/л)  (до 14 лет)

1

3

2

2

Роды у несовершеннолетних (15-17 лет)

86

84

72

70

Удельный вес несовершеннолетних среди родивших женщин

1,7

1,8

1,7

1,7

 

За отчетный период отмечается снижение количества родов у подростков до 14 лет. Репродуктивное здоровье населения и особенно молодежи одна из самых актуальных тем на сегодняшний день. Для обеспечения репродуктивного здоровья важно социальное благополучие населения.

В 2017 году зарегистрирован 1 случай материнской смертности от неакушерских причин.

Улучшение и усовершенствование качества оказания и организации медицинской помощи детскому населению республики продолжает оставаться приоритетным направлением системы здравоохранения.

Больше внимание уделяется повышению уровня укомплектованности педиатрических стационаров, амбулаторно-поликлинической сети врачами-педиатрами, улучшение материально-технической базы педиатрической службы в целом.

 

 

Питание детей

 

Выполнение нормы питания по основным пищевым продуктам                                и по калорийности в организациях дошкольного образования

 

Питание детей в организациях образования осуществляется в соответствии с нормативными правовыми документами:

- Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 августа 2014 года № 223 «Об организации питания в системе образования Приднестровской Молдавской Республики»;

- Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 7 декабря 2007 года № 715 «О введении в действие СанПиН МЗ и СЗ ПМР 2.4.1.1249-07 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- Приказ Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2015 г. № 212 «О введении в действие СанПиН МЗ ПМР 2.4.1.3049-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;

- Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2010 года № 172 «О введении в действие СанПиН МЗ и СЗ ПМР 2.4.5.2409-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В организациях дошкольного образования с 9 - 10,5-часовым пребыванием предусмотрено трехразовое питание (завтрак, обед и полдник), для организаций дошкольного образования с 12-часовым пребыванием – четырехразовое (завтрак, обед,  полдник и ужин).

Для учащихся организаций общего образования организовано одноразовое горячее питание  (обеды).

Питание детей в организациях образования осуществляется на основании примерного десятидневного меню, согласованного с территориальными центрами гигиены и эпидемиологии.

Охват учащихся организаций общего образования горячим питанием составил 60,6%, что на 4,4% больше, чем  в 2016 г. (в 2016 году – 56,2%, в 2015 году - 58,67%) . Самый низкий процент охвата отмечается в г. Тирасполь (34%), самый высокий – в Григориопольском (77,6%), Слободзейском (67%) районах.

В организациях дошкольного образования отмечается увеличение фактического потребления таких продуктов питания, как: хлеб (2015г. - 98,92%, 2016г. – 97,3%, в 2017г. – 99,31%); крупы, бобовые, макаронные изделия  (2015г. – 93,4%, в 2016г. – 96,6%, в 2017г. -103,7%);  фрукты (2015г. – 85,43%, 2016г. – 87,1%, 2017г.- 95,2%); соки (2015г. - 45,5%, 2016г. - 54,3%, 2017г. – 66,2%); молоко и кисломолочные продукты (2015г. – 94,27%, 2016г. – 95,5%, 2017г. – 96,0%); творог (в 2015г. – 94,6%, в 2016г. – 95,4%, в 2017г. – 95,7%); масло сливочное (2015г. – 94,3%, в 2016г. – 94,8%, в 2017г. – 96,2%).  Снижение фактического потребления отмечается по основным продуктам:  мясо, рыба, сметана, сыр, сухофрукты, овощи, картофель (таблица 18).

Выполнение натуральных норм питания в среднем по республике находится в пределах от 33,3% (сухофрукты) до 100,4% (овощи).

Так, по хлебу (пшеничный) в  2017г.  норма выполнена на 99,3% , что на 2%  больше, чем в 2016 году(97,3%) и на 1,61 % меньше, чем в 2015 году (98,9%), среднереспубликанский показатель фактического выполнения составляет 99,31 гр. Небольшое превышение установленной нормы по хлебу  (100 гр.) отмечается в г. Григориополь – 103 %, и в г. Тирасполь – 102,57%.

В течение 2017 года в среднем по республике получено на 1 ребенка в день 50,81 гр. круп, бобовых и макаронных изделий (норма 49 гр.), что составляет 103,7 % выполнения. В 2017 году в сравнении с 2016 годом потребление круп, бобовых и макаронных изделий увеличилось на  7,1% , в  сравнении с 2015 годом потребление данной категории продуктов увеличилось на 10,2%. Самый высокий процент потребления в республике отмечался в Слободзейском районе – 126,5 % (65гр.).

Выполнение натуральных норм по овощам в ОДО за 2017 г. в среднем составляет 100,4%, (в 2015г. – 99,77%; в 2016г. – 103%) Норма в 150 гр. не выполнена в г. Каменка, процент выполнения составляет- 98,7 % (148 гр.) и в                   г. Дубоссары – 90% (135гр.); выполнена в полном объеме в г. Тирасполь - 150,2 гр. (100,2%), г. Бендеры – 161,3 гр. (107,5%), Слободзейском районе – 159,7 гр. (106,5%), Григориопольском районе - 150гр. (100%), Рыбницком районе -  150,1гр. (100,1%),.

По категории продуктов мясо, птица и колбасные изделия норма составляет 80 гр. на 1 ребенка в день, так в среднем получено в течение  2017 года  81,29 гр., что составляет 101,6% (2016 год 81,89 гр. или 102,4%; 2015год 78,72 гр. или 98,4%). Нормы выполнены в пределах 91,3% - 110,1%. Самый низкий охват отмечается в Слободзейском (95,3%) и Каменском (91,3%) районах.

Норма по молоку и кисломолочным продуктам составляет 350 гр.  В 2017 году по республике увеличилось  потребления данного вида продукта на 0,5 % по сравнению с 2016 годом, и  на 1,73% по сравнению  с 2015г., фактически получено на 1 ребенка в день в 2017 г – 336,16гр.(96%), в 2016 г. – 334,37 (95,5%). В полном объеме молоко и кисломолочные продукты получены в Рыбницком районе – 100,5%, Григориопольском районе – 100%. В Слободзейском  районе самый низкий процент потребления и составляет 86,6%.

Среднереспубликанский показатель выполнения нормы по творогу составил 95,7% что на 0,3 % выше, чем в 2016 г., и на 1,1 % выше, чем 2015г. Фактически выполнены нормы в г. Бендеры – 107,8%, в Дубоссарском районе – 99 %. В  г. Тирасполь самый низкий процент потребления и составляет 85,5 %.

Норма по рыбе составляет 35 гр.,  в 2017 году на 1 ребенка получено в среднем 28,4 г, что соответствует 81,1 % выполнения натуральной нормы, в 2016 году процент выполнения составил 76,2%, в 2015г. – 83,02%. Меньше всего было получено рыбы в ОДО Каменского района – 65,7 % и Дубоссарского района – 60 %.

Фактическое потребление фруктов по республике в 2017 году составил 57,14 гр. или 95,2% , что  на 8,1% больше, чем в 2016 году и на 9,7% больше,  чем в  2015 году. Норма составляет 60 гр. и выполнена на 112,8% в г. Бендеры, на 111,7% в Дубоссарском районе. Самый низкий процент потребления фруктов в г. Тирасполь – 58,8 %.

Количественный и качественный анализ питания за 2017 год  в сравнении с 2016 и 2015 годом в ОДО с 9-10,5 часовым пребыванием приведен в таблице:

 

Таблица 18

 

 

Группы и виды продуктов

норма на 1 ребенка в день                                                                       (3 - 7 лет)

2015г.

2016г.

2017г.

Факт.получ. грамм

%

Факт.получ. грамм

%

Факт.получ. грамм

%

хлеб

100

98,92

98,92

97,31

97,3

99,31

99,3

мука

23

15,01

65,25

13,11

57,0

13,71

59,6

крупы, бобовые,

 макароны

49

45,79

93,46

47,36

96,6

50,81

103,7

Картофель

190

174,18

91,68

180,66

95,1

177,34

93,3

Овощи

150

149,65

99,77

154,43

103,0

150,62

100,4

Фрукты

60

51,26

85,43

52,23

87,1

57,14

95,2

Сухофрукты

10

3,09

30,85

3,64

36,4

3,33

33,3

Соки

100

45,55

45,55

54,27

54,3

66,20

66,2

Мясо,  птица, колбасные изделия

80

78,72

98,40

81,89

102,4

81,29

101,6

Молоко и кисломолочные продукты

350

329,94

94,27

334,37

95,5

336,16

96,0

Масло сливочное

20

18,87

94,36

18,96

94,8

19,25

96,2

Творог

40

37,84

94,60

38,17

95,4

38,30

95,7

Сметана

8

6,02

75,21

7,06

88,3

6,98

87,3

Сыр

5

4,81

96,20

4,69

93,7

4,68

93,5

Яйцо (штук)

0,5

0,44

88,00

0,39

78,0

0,44

87,7

Рыба

35

29,06

83,02

26,66

76,2

28,40

81,1

Масло растительное

10

8,85

88,49

9,23

92,3

9,38

93,8

Сахар

45

42,04

93,42

41,63

92,5

41,85

93,0

Кондитерские изделия

10

6,96

69,56

7,85

78,5

8,36

83,6

 

В республике на 2017 год  калорийность дневного рациона на 1 ребенка в сутки составила 1514,77 ккал (2016г. – 1522,4 ккал; 2015г. - 1491,7 ккал), выполнение основных веществ на 1 ребенка в сутки составило: белков 55,7 (в 2016 году – 55,06; в 2015 году – 55,8) при рекомендуемом количестве 54,0, жиров 51,8 (2016год – 51,4; 2015год – 52,2) – при рекомендованном количестве- 54,0, углеводов 207,98 (в 2016г. – 205,91; в 2015г. – 205,3)  при норме 217.

 

Таблица 19

Таблица выполнение норм физиологической потребности

детей в основных веществах и энергии по ПМР за 2015-2017гг.

 

Рекомендуемое усредненное количество

Средний  показатель по ПМР

2015г.

2016г.

 2017г.

Б

54

55,8

55,06

55,7

Ж

54

52,2

51,40

51,8

У

217

205,3

205,91

207,98

ккал

1576

1491,7

1522,4

1514,77

 

Образование, воспитание и развитие детей

 

Основным направлением развития системы образования является  обеспечение провозглашенного в Конституции Приднестровской Молдавской Республики приоритета образования в государственной политике республики, создание гибкой и развивающейся системы непрерывного образования, эффективных технологий государственно-общественного управления образованием, обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения, в соответствии с потребностями личности, ее индивидуальными способностями и возможностями.

 

 

Дошкольное образование

 

Дошкольное образование – первооснова общей системы образования и первичная составная часть системы непрерывного образования. В современных условиях развитие системы дошкольного образования направлено на гармоничное, адекватное возрастным особенностям развитие детей дошкольного возраста. Дошкольное образование призвано обеспечить для любого ребенка дошкольного возраста тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным при обучении в начальной школе и на последующих ступенях обучения.

В Приднестровской Молдавской Республике сложилась система дошкольного образования, обеспечивающая всестороннее полноценное воспитание, обучение и развитие детей дошкольного возраста. Многофункциональная сеть организаций дошкольного образования предоставляет разнообразный спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей развития ребенка и потребностей общества.

В 2017 году на территории Приднестровской Молдавской Республики функционировало 158 организаций дошкольного образования (56 организаций дошкольного образования в сельской местности и 102 организации дошкольного образования в городской местности), что на 1 организацию дошкольного образования больше, чем в 2016 году,  в связи с реорганизацией  МОУ «Рыбницкая русско-молдавская средняя общеобразовательная школа-детский сад № 9» в форме выделения МДОУ «Рыбницкий детский сад № 13 комбинированного вида». Функционируют 35 комплексов «Общеобразовательная школа – детский сад» (4 в городской местности и 31 в сельской местности). Создание образовательных комплексов позволило более рационально использовать кадровый потенциал педагогов, проживающих в данных населенных пунктах, для повышения качества дошкольного образования, централизованно решать вопросы по организации питания обучающихся, доставки продуктов питания, медицинского обслуживания воспитанников, снизить затраты на содержание неиспользуемых в образовательных целях помещений.

Также функционировали группы для детей дошкольного возраста в государственных образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Всего услугами дошкольного образования и воспитания охвачено 22683 ребенка  (на 23 больше, чем в 2016 году);  из них детей раннего возраста от 1,5 до 3-х лет – 3790 (16,7% от общего количества детей); детей дошкольного возраста от 3-х до 7-и лет – 18893 (83,3% от общего количества детей). 22 568 детей посещают организации дошкольного образования, 115 детей - группы для детей дошкольного возраста в государственных образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Процент охвата детей дошкольным образованием по республике составляет 75,7 % (на 0,3 ниже, чем в 2016 году).

К приему детей были оборудованы, оснащены и подготовлены 1229 групп, из них: 238 групп для детей раннего возраста и 991 группа для детей дошкольного возраста.

Очередность в организации дошкольного образования в 2017 году  отсутствовала благодаря открытию в республике за последние два года 5 новых детских садов.

Таблица 20

Динамика очередности  в ОДО

 

Год

2013

2014

2015

2016

2017

Количество  детей

301

104

-

-

-

 

В целом организации дошкольного образования укомплектованы детьми на 76,4 % от проектной мощности, при этом наиболее высокий процент укомплектованности детских садов детьми отмечается по г. Тирасполь,                                  г. Слободзея и Слободзейскому району.

Средний показатель наполняемости по группам раннего возраста составляет 15,8 детей, при норме – 15.

Средний показатель наполняемости по группам дошкольного возраста составляет 19 детей, при норме – 20.

Информация об укомплектованности и средней наполняемости групп организаций образования для детей дошкольного возраста в 2017 году представлена в таблице:

 

Таблица 21

 

№ п/п

УНО

Количество детей

%

укомплекто

ванности

ДОУ

детьми

Наполняемость

проектная

мощность

списочный состав групп

Группы детей

Раннего возраста

Группы детей дошкольного возраста

Нормативно

Фактически

Нормативно

Фактически

1

Тирасполь 

7279

7788

106%

15

16,8

20

20

2

Бендеры

5046

4120

82%

15

15,8

20

19

3

Слободзея

3115

3081

98,8

15

17,7

20

20,3

4

Григориополь

3340

1681

50,3

15

14,1

20

18,2

5

Дубоссары

2527

1457

57,6

15

15,2

20

16,5

6

Рыбница

4915

3519

71,6

15

14,1

20

17,5

7

Каменка

1345

789

58,7

15

14,4

20

19,3

8

ГОУ (РМТЛ-К)

150

133

85,8

15

15

20

17,2

 

Итого:

27717

22568

76,4

15

15,8

20

19

 

В 44 населенных пунктах отсутствуют организации дошкольного образования (в 4-х из них нет детей дошкольного возраста). В них проживает 398 дошкольников. Для 103 из них организован транспорт для подвоза в организации образования  ближайшего населенного пункта.

Основным направлением повышения качества дошкольного образования является создание условий для приобретения детьми основ личностной культуры на родном языке. В целях воспитания уважения к культуре других народов в Приднестровской Молдавской Республике реализуется право граждан русской, молдавской и украинской национальностей на обучение на родном языке.

С этой целью в 2017 году функционировали:

- 111 организаций дошкольного образования с русским языком обучения;

- 21 организация дошкольного образования с молдавским языком обучения;

- 1 организация дошкольного образования с украинским языком обучения;

- 3 организации дошкольного образования с русско-украинским языком обучения;

- 25 организаций дошкольного образования с русско-молдавским языком обучения.

В 2017 - 2018 учебном году в организациях дошкольного образования обучались на русском языке 20 818 детей (92,2%), на молдавском языке 1 659 (7,4%), на украинском языке 91 (0,4%).

В качестве второго официального языка изучали русский язык 1118 (5%) дошкольников, молдавский язык -  9457 (42 %), украинский язык -  2199 (9,8 %) детей.

Содержание дошкольного образования характеризуется большим разнообразием программ и методик, что позволяет осуществлять развитие и воспитание детей на высоком уровне. Обеспечению качества образования в ОДО способствует не только реализация основного содержания, направленного на обеспечение стандарта дошкольного образования, но и дополнительного образования: художественные, музыкальные студии, кружки, секции.

 

 

Начальное, основное общее образование,

среднее (полное) образование

 

В течение 2017 года продолжалась работа по реализации государственной политики в области общего образования. Решались задачи сохранения и развития организаций образования, внедрения инновационных технологий, новых форм государственной итоговой аттестации и другие.

В системе общего образования в 2017 году функционировало 160 организаций общего образования (городских – 72, сельских – 88), в том числе 35 комплексов «Общеобразовательная школа – детский сад». Общее количество учащихся в 2017 году увеличилось на 539 человек (1,2%) по сравнению с 2016 годом и составило  45 086 человек.

Реорганизованы организации образования:

- МОУ «Незавертайловская общеобразовательная школа-детский сад» путем разделения на  МОУ «Незавертайловская общеобразовательная школа-детский сад № 1» и МОУ «Незавертайловская общеобразовательная школа-детский сад № 2»;

- МОУ «Рыбницкая русско-молдавская средняя общеобразовательная школа-детский сад № 9»  в форме выделения из него МДОУ «Рыбницкий детский сад № 13 комбинированного вида»;

- ГОУ «Чобручская основная общеобразовательная школа – интернат» в ГОУ «Чобручский детский дом».

Открыто ГОУ «Тираспольское Суворовское военное училище».

Таблица 22

Сравнительная информация о количестве

организаций общего образования (ООО) и учащихся в них

 

УНО

2014

2015

2016

2017

 

кол-во ООО

кол-во ОК «школа-д/с»

кол-во детей

кол-во ООО

кол-во ОК «школа-д/с»

кол-во детей

кол-во ООО

кол-во ОК «школа-д/с»

кол-во детей

кол-во ООО

кол-во ОК «школа-д/с»

кол-во детей

Тирасполь

24

2

14056

24

2

14136

24

2

14 348

24

2

14726

Бендеры

17

0

7519

17

0

7468

17

0

7 487

17

0

7568

Слободзея

26

2

6905

25

2

6879

25

2

6798

26

3

6794

Григориополь

17

3

3791

17

3

3672

17

3

3 640

17

3

3579

Дубоссары

17

0

3077

17

0

3008

17

0

2 948

17

0

2968

Рыбница

37

14

6407

35

16

6305

35

16

6 252

35

15

6266

Каменка

15

10

1913

15

11

1827

15

11

1 817

15

11

1823

ООО республ.подч.

9

0

1464

 

9

 

1

 

1353

 

9

 

1

 

1 257

 

9

 

1

 

1362

Итого:

162

31

45132

159

35

44648

159

35

44547

160

35

45086

 

Для реализации конституционных прав на получение обязательного основного общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, Министерством просвещения совместно с Государственной службой исполнения наказаний организован процесс обучения в Воспитательном учреждении Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики                                                с. Александровка с привлечением педагогов МОУ «Каменская общеобразовательная средняя школа №2 с гимназическими классами».

Из общего количества организаций общего образования 119 (74,4%) осуществляют образовательный процесс на русском языке; 25 (15,6%) на молдавском языке; 3 (1,9%) на украинском языке. Функционируют  13 (8,1%)  русско-молдавских школ.

Количество организаций, осуществляющих образовательный процесс на одном из трех официальных языков, в разрезе городов и районов, представлено следующим образом:

 

Таблица 23

 

 

Тирасполь

Бендеры

Слободзея

Григориополь

Дубоссары

Рыбница

Каменка

ООО республиканского

подчинения

итого

Кол-во

%

Всего ООО

24

17

26

17

17

35

15

9

160

 

Язык обучения

Русский

24

16

20

9

7

26

11

6

119

74,4

Молдавский

 

 

2

7

6

7

2

1

25

15,6

Русский и молдавский

 

 

4

1

4

1

2

1

13

8,1

Украинский

 

1

 

 

 

1

 

1

3

1,9

В 2017 году наблюдается увеличение численности учащихся, получающих образование на русском  языке, на 713 человек (1,6%); при этом уменьшение количества учащихся, получающих образование на молдавском языке на 138 человек (0,3 %) и на украинском языке на 36 человек (0,08%).

Динамика изменения численности учащихся организаций общего образования в разрезе по языкам обучения представлена в таблице.

 

Таблица 24

 

Язык обучения

Численность  учащихся  в ООО в разрезе языков обучения

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

2017-2018

 

Русский

40242

40167

40031

40196

40909

88,4%

89 %

89,7%

90,2%

90,7%

 

Молдавский

4601

4350

4084

3859

3721

10,1%

9,6 %

9,1%

8,7%

8,3%

 

Украинский

683

615

533

492

456

1,5%

1,4 %

1,2%

1,1%

1,0%

Итого

45526

45132

44648

44547

45086

 

Количество учащихся, изучающих в качестве второго официального языка украинский язык, составляет 26,6 %, что на 1,1% меньше по сравнению с прошлым годом. Отмечается увеличение учащихся, изучающих второй официальный молдавский язык, на 1,8%, при снижающемся количестве учащихся, выбирающих в качестве второго официального русский язык на 0,5%.

Таблица 25

 

Изучаемый второй официальный язык

% учащихся в разрезе по учебным годам

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

2017-2018

 

русский

5244

5244

4489

4362

4147

11,7

11,2

10,4

9,8

9,2

 

молдавский

26297

26297

26149

27639

28521

58,4

59,2

60,8

61,5

63,3

 

украинский

13477

13477

12728

12338

12010

29,9

29,6

28,8

27,7

26,6

Итого:

45018

45018

43366

44339

44678

 

Одним из ведущих направлений деятельности по повышению качества образования является создание условий для выявления и развития интеллектуальных, познавательных и творческих способностей учащихся, создание условий для поддержки одаренных детей.

Количество обучающихся по программам повышенного уровня в 2017 году увеличилось  на 76 человек и составило  7851 учащийся,  при этом  %  обучающихся по программам повышенного уровня не изменился.

Управлением общего образования при поддержке Приднестровского государственного университета были организованы и проведены Республиканская предметная олимпиада для учащихся 9-11-х классов по 25 предметным областям и совместно с Министерством юстиции профориентационная олимпиада школьников. Всего в республиканских олимпиадах приняли участие 318 учащихся.

Наиболее высокий коэффициент результативности участия в республиканских олимпиадах традиционно демонстрируют учащиеся                            г. Тирасполя, г. Бендеры, г. Рыбница и Рыбницкого района.

8 апреля 2017 года впервые состоялась Республиканская предметная олимпиада 4-х классов. Олимпиада проводилась по предметам «Родной (русский, молдавский, украинский) язык» и «Окружающий мир». Участие в олимпиаде приняли 47 учащихся из 35 организаций общего образования республики. Победителями и призерами стали 12 участников олимпиады.

В марте 2017 года проведена Республиканская конференция исследовательского общества учащихся, которая проводится– 1 раз в 2 года. Представлено 412 работ. Лучшими были признаны 147 работ, которые заняли призовые места (в  2015 году 140 призовых мест). 66 работ рекомендованы членами жюри к награждению дипломами за оригинальность работы и творческий подход.

По количеству призовых мест лидирует  Тирасполь (30 – первых, 21 – вторых, 20 – третьих мест), на II месте – Бендеры (5 – первых, 12 – вторых, 13 – третьих мест), на III месте – Рыбница (9 – первых, 9– вторых, 10 – третьих мест).

2016-2017 учебный год завершился традиционной государственной итоговой аттестацией, которая была проведена для выпускников 9 класса в форме выпускного экзамена, а для выпускников 11 класса - в форме Единого государственного экзамена или государственного выпускного экзамена по выбору обучающегося.

В целом наблюдаются стабильные результаты государственной итоговой аттестации по алгебре и родному языку за курс основной школы.

В государственной итоговой аттестации выпускников основной школы по алгебре успеваемость составила 99,9%, качество 55,1%, средний балл – 3,8. В сравнении с 2015-2016 учебным годом показатель успеваемости  уменьшился на 0,1%, а качества знаний -  на 3,8%, средний балл – на 0,1.

В государственной итоговой аттестации по родному языку успеваемость составила 99,9%, качество 63,0%, средний балл – 3,9. В сравнении с 2015-2016 учебным годом процент успеваемости уменьшился на 0,1%, а процент качества увеличился на 0,1% и средний балл – на 0,1.

Сравнительный анализ уровня обученности выпускников основной школы по родному (русскому, молдавскому, украинскому) языку  и алгебре по результатам ГИА представлен в таблице.

Таблица 26

 

Предмет

Учебный год

Успеваемость %

Качество %

Средний бал

Русский язык

 

2012-2013

99,79

59,1

3,7

2013-2014

99,9

62,4

3,8

2014-2015

99,97

61,2

3,8

2015-2016

100

62,8

3,8

2016-2017

99,9

62,2

3,8

Молдавский язык

 

2012-2013

100

63,6

3,9

2013-2014

100

59,4

3,8

2014-2015

100

61,6

3,9

2015-2016

100

63,6

3,9

2016-2017

100

67,5

4,0

Украинский язык

 

2012-2013

100

67,4

3,9

2013-2014

100

77,0

4,1

2014-2015

100

63,3

4,0

2015-2016

100

62,3

3,9

2016-2017

100

75,5

4,2

Алгебра

 

2012-2013

100

58,0

3,8

2013-2014

99,9

57,6

3,8

2014-2015

99,98

55,2

3,8

2015-2016

100

58,9

3,9

2016-2017

99,9

55,1

3,8

 

В целом наблюдаются стабильные результаты государственной (итоговой) аттестации по алгебре и родному языку за курс основной школы.

По итогам аттестации за курс основной школы получили аттестат об основном общем образовании 3946 выпускников (96,8%), академическую справку – 33 человека (0,8%), что на 0,2% больше, чем в 2016 году; 7 выпускников (0,2%) оставлены на повторное обучение. Получили аттестат особого образца (с отличием) 332 выпускников (8,1%), что на 14 (0,2%)  меньше прошлого учебного года. Свидетельство об окончании специальной (коррекционной) школы получили 87 учащихся, что на 1 человека (0,1%) больше, чем в прошлом году.

Аттестаты о среднем (полном) общем образовании по итогам  государственной (итоговой) аттестации 2017 года получили 1993 выпускника текущего года (98,4%), что на 1,2% меньше по сравнению с 2016 годом; академическую справку получили 33 выпускника (1,6%), что на 20 справок больше (0,7%), чем в прошлом году.

Вместе с тем, из 123 выпускников, получивших среднее (полное) общее образование в форме экстерната, 80 человек получили аттестаты и 43 человека академическую справку.

Сравнительный анализ результативности государственной (итоговой) аттестации выпускников средней школы текущего года (без экстерната) по обязательным предметам представлен в таблице:

 

Таблица 27

 

Родной язык:

Успеваемость %

Качество %

Средний бал

Русский язык

2012-2013

99,2

63,2

3,9

2013-2014

99,3

56,2

3,7

2014-2015

99,2

67,2

3,9

2015-2016

99,6

75,1

4,1

2016-2017

99,3

69,4

4,0

Молдавский язык

2012-2013

99,4

63,9

3,9

2013-2014

100

74,5

4,0

2014-2015

100

69,2

4,0

2015-2016

99,6

69,9

4,0

2016-2017

100

76,9

4,1

Украинский язык

2012-2013

100

44,9

3,5

2013-2014

100

45,6

3,6

2014-2015

100

92,2

4,2

2015-2016

100

75,9

4,1

2016-2017

100

77,1

4,1

Математика

2012-2013

98,1

41

3,5

2013-2014

95,7

34,1

3,4

2014-2015

98,7

44,0

3,6

2015-2016

99,9

75,2

4,2

2016-2017

98,8

74,4

4,1

 

По итогам 2016-2017 учебного года 314 (15,5%) выпускников организаций общего образования республики были награждены золотыми и серебряными медалями. Из них: золотыми – 217, серебряными – 97 выпускников.

Таблица 28

 

Учебный год

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

Всего:

2712

2502

2307

2026

Медалисты

из них:

250

(9,2%)

265

(10,6%)

288

12,1%)

314

(15,5%)

золото

91

122

213

217

серебро

159

143

75

97

 

Наблюдается тенденция увеличения количества выпускников, награжденных золотыми и серебряными медалями.

 

 

Обучение детей

с ограниченными возможностями здоровья

 

В республике функционирует 13 специальных (коррекционных) организаций образования (далее С(К)ОО) различных видов (3 государственных, 10 муниципальных):

- 9 общеобразовательных учреждений: 6 школ-интернатов (3 государственных, 3 муниципальных), 3 комплекса «Общеобразовательная школа – детский сад»;

- 3 организации дошкольного образования компенсирующего вида;

- 1 специальный (коррекционный) детский сад.

12 С(К)ОО расположены в городской местности и 1 в сельской (село Глиное Слободзейского района).

Для детей с тяжелыми сложными нарушениями развития в республике функционирует 2 Центра реабилитации дневного пребывания: МУ «Центр социально-психологической реабилитации детей с особыми потребностями жизнедеятельности» г. Дубоссары; структурное подразделение                                         ГУ «Республиканский реабилитационный центр для детей – инвалидов»                                г. Бендеры.

 

Таблица 29

 

Сеть специальных (коррекционных)  организаций образования

 

Организации

образования

 

2013-2014

 

2014-2015

 

2015-2016

 

2016-2017

 

2017-2018

 

1

 

ГОУ «С(К)ОШИ I – II, V видов» г. Тирасполь

266

дошк. 46

уч-ся  220

260    

дошк. 40

уч-ся 220

270

дошк. 47

уч-ся 223

248

дошк. 49

уч-ся 199

260

дошк. 37

уч-ся 223

 

2

 

ГОУ «Бендерская С(К)ОШИ IV, VII видов»

106

дошк. 20

уч-ся 86

95

дошк. 17         

уч-ся 78

101

дошк. 12

уч-ся 89

103

дошк. 12

уч-ся 91

92

дошк. 13

уч-ся 79

3

ГОУ «Глинойская С(К)ОШИ VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

193

(уч-ся)

 

164

(уч-ся)

 

 

152

(уч-ся)

 

 

141

(уч-ся)

 

 

140

(уч-ся)

 

4

МС(К)ОУ № 2 для детей с нарушением ОДА

г. Тирасполь

61

дошк. 19

уч-ся 42

55

дошк. 18

уч-ся 37

60

дошк. 18

уч-ся 42

61

дошк. 15

уч-ся 46

50

дошк. 13

уч-ся 37

 

5

МС(К)ОУ для слабовидящих  детей №44 г. Тирасполь

184

дошк. 120

уч-ся 64

179

дошк. 115

уч-ся 64

156

дошк. 95

уч-ся 61

138

дошк. 85

уч-ся 53

144

дошк. 90

уч-ся 54

 

6

МС(К)ДОУ  №7 «Лучик»

г. Тирасполь

100

(дошк.)

100

(дошк.)

100

(дошк.)

98

(дошк.)

100

(дошк.)

 

7

МОУ «С(К)ОШИ VIII

вида г. Тирасполь»

127

(уч-ся)

125

(уч-ся)

118

(уч-ся)

126

(уч-ся)

132

(уч-ся)

 

8

МОУ «Бендерский д/с  № 9» для детей с нарушением  речи

98

(дошк.)

96

(дошк.)

96

(дошк.)

81

(дошк.)

99

(дошк.)

 

9

МОУ «Бендерская С(К)ОШИ VIII вида»

145

(уч-ся)

138

(уч-ся)

143

(уч-ся)

158

(уч-ся)

144

(уч-ся)

 

10

МДОУ № 1 «Красная шапочка»  г. Дубоссары

103

(дошк.)

119

(дошк.)

111

(дошк.)

110

(дошк.)

118

(дошк.)

 

11

МДОУ № 8 «Березка»

 г. Дубоссары

49

(дошк.)

49

(дошк.)

47

(дошк.)

51

(дошк.)

48

(дошк.)

12

МОУ «Дубоссарская С(К)ОШИ VIIIвида»

151

(уч-ся)

137

(уч-ся)

150

(уч-ся)

147

(уч-ся)

139

(уч-ся)

 

13

 

МОУ «Рыбницкая С(К)ОШ-детский сад» для детей с нарушением ОДА

27

дошк.10

уч-ся 17

30

дошк.12

уч-ся 18

35

дошк.14

уч-ся 21

37

дошк.10

уч-ся 27

44

дошк. 12

уч-ся24

но 8

 

 

Итого:

1610

дошк. 565

уч-ся 1045

1547

дошк. 566

уч-ся 981

1539

дошк. 540

уч-ся 999

1499

дошк. 511

уч-ся 988

1510

дошк. 530

уч-ся 980

14

МУ «Центр социально-психологической реабилитации детей с особыми потребностями жизнедеятельности»  

г. Дубоссары

 

20

 

20

 

18

 

18

 

23

Количество первоклассников специальных (коррекционных) организаций образования в сравнении с прошлым годом уменьшилось  на 20 учащихся и составило 83 человека, 423 ученика обучается в 1-4(5) классах, что на 20 меньше, чем в прошлом году.  В 5 – 9 (10)  классах обучается 544 учащихся, на 14 больше, чем в прошлом году. В 10 классе средней школы обучается 5 учащихся.

Количество выпускников (за курс основной школы), учащихся 9 (10) классов увеличилось на 3 и составило 106 учеников. Количество  выпускников  средней полной школы (11 класс) осталось неизменным  - 3 человека.

В семи организациях образования обучение осуществляется на русском языке, в ГОУ «Глинойская С(К)ОШ-И для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с нарушением интеллекта» и МОУ «Дубоссарская С(К)ОШ-И  для детей с нарушением интеллекта» функционируют классы с русским и молдавским языком обучения.

В сравнении с прошлым годом количество обучающихся на русском языке составило 904  человека (на 8 меньше), на молдавском сократилось на 8 учащихся и составило 68 учеников.

В качестве официального языка с 5 класса изучается русский и молдавский язык. В классах для неслышащих детей официальный язык не изучается. Второй официальный язык изучают 525 учащихся, из них 47 – русский язык (на два ученика меньше); 480 – молдавский (на 50 учащихся больше, чем в прошлом году).

Помимо  С(К)ОО дети с особыми образовательными потребностями обучаются в условиях интегрированного образования. В МОУ «Рыбницкая русская основная общеобразовательная школа-интернат» функционирует 6 специальных (коррекционных) классов для детей с нарушением интеллекта, в которых обучается 47 учащихся, это на 1 класс и 4 учащихся меньше, чем в прошлом году.

В организациях образования республики функционирует 5 классов компенсирующего обучения для детей, испытывающих затруднения в освоении общеобразовательных программ. Общее количество учащихся – 72 человека, на 21 меньше, чем в 2016 году:

- 3 класса компенсирующего обучения в муниципальных организациях общего образования, в которых обучается 50 учащихся (на 1 класс и 19 учащихся меньше);

- 2 класса компенсирующего обучения в ГОУ «Парканская общеобразовательная школа-интернат», в которых обучаются 22 ученика (меньше на 2 ученика).

В организациях дошкольного образования (ОДО) комбинированного вида действует 101 специальная (коррекционная) группа, что на 7 больше, чем в 2016 году с общим количеством 1349 детей, на 155 детей больше. Это дети с нарушениями речи, зрения, интеллекта и задержкой психического развития.

В целом, в специальных (коррекционных) организациях образования и  специальных (коррекционных) классах (группах)  по специальным комплексным программам обучения и воспитания, разработанным для каждой категории детей с отклонениями в развитии  обучаются в общей сложности 2 978 детей, что на 123  больше, чем в аналогичный период 2016 года.

Кроме С(К)ОО и специальных (коррекционных) классов (групп) в организациях дошкольного образования общеразвиваюшего вида функционирует 40 логопедических пунктов, в которых оказывается необходимая логопедическая помощь 1067 детям с нарушениями речевого развития, что позволяет оказать логопедическую помощь наибольшему количеству детей  дошкольного возраста.

В организациях общего образования функционирует 24 логопедических пункта, в которых оказывается логопедическая помощь 912 учащимся с различными речевыми нарушениями.

Таким образом, на современном этапе система спе­циального образования  Приднестровской Молдавской Республики представляет собой разветвленную сеть образователь­ных учреждений, обеспечивающих коррекционно-педагогическую помощь 4957 детям с особыми образовательными потребностями как в условиях специальных (коррекционных)  организаций образования, так и посредством реализации различных моделей интегрированного обучения. 

 

 

Начальное и среднее профессиональное образование,

высшее профессиональное образование

 

Система профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики представлена 24 организациями среднего, высшего профессионального образования, в которых обучается 20 866 человек  (в 2016 году - 21 951 человек, в 2015 году – 21 857), из них на дневной форме обучения -13 555 человек (в 2016 году  - 14 253 человек, в 2015 году - 13 149 человек), на заочной – 7 311 человек (в 2016 году - 7 698 человек, в 2015 году – 8 708человек).

Система организаций среднего профессионального образования включает 16 организаций (6 колледжей, 10 техникумов), 14 из которых подведомственны Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики                          (в 10 из них ведется обучение, в том числе и по образовательным программам начального профессионального образования), 2 - Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.

Общее количество обучающихся в организациях среднего профессионального образования – 7 376 человек. Из них на дневной форме обучения –  6 423, на заочной – 953  (в 2016 году - 7 706: дневная форма -  6 804, заочная форма – 902; в 2015 году – 7 325: дневная форма – 6 432, заочная форма обучения – 893).

69%  учащихся и студентов организаций среднего профессионального образования обучается за счет средств республиканского бюджета.

Система организаций высшего профессионального образования включает 8 организаций высшего профессионального образования, в том числе 5  государственных организаций, 3 – негосударственных (в 2016 году – 10: 5 – государственных и 5 –негосударственных, в 2015 году – 9 организаций, в том числе 4 – государственные, 5 – негосударственных).

Общее количество обучающихся в организациях высшего профессионального образования  13 490 человека, в том числе 1 317 человек, обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования: дневная форма – 6597, заочная – 6 893 (в 2016 году -14 245 человек:  дневная форма – 7 449, заочная – 6 796; в 2015 году – 14532: дневная форма обучения – 6170 6 717,  заочная - 7815).

56% студентов обучается за счет средств республиканского бюджета в государственных организациях высшего профессионального образования.

В государственных организациях высшего профессионального образования обучается 10 278 человек: дневная – 6 170, заочная – 4 108 (в 2016 году – 10 731: дневная – 6 090, заочная – 4 641; в 2015 году – 10 259: дневная – 5 431, заочная – 4828), из них в ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко» – 8 943 человек: дневная – 5 227, заочная - 3716 (в 2016 году – 9 338: дневная – 5 168, заочная – 4 170; в 2015 году – 9280: дневная - 4875, заочная – 4405), в негосударственных организациях высшего профессионального образования обучается 3 212 студентов: по дневной форме обучения – 952, заочной – 2 250 (в 2016 году – 3 514: дневная – 1 352, заочная – 2 162; в 2015 году: 4273: по дневной форме обучения – 1286,  по заочной – 2987).

Соотношение количества обучающихся в государственных и негосударственных организациях высшего профессионального образования таково: ГОУ ВПО – 76% (из них 66% обучается в ПГУ им. Т.Г. Шевченко), НОУ ВПО – 25% (в 2016 году ГОУ ВПО – 75%; в 2015 году ГОУ ВПО – 71%).

В 2017 году в рамках деятельности республиканских методических объединений проведены следующие мероприятия:

- 2 марта 2017 года на базе ГОУ «Тираспольский медицинский колледж им. Л.А. Тарасевича» - Республиканская олимпиада по биологии и химии среди студентов организаций среднего профессионального образования медицинского профиля. Победителями стали Неделько Леонард Джакомович, студент ГОУ «Тираспольский медицинский колледж им. Л.А. Тарасевича» в Республиканской олимпиаде по биологии и Мищенко Елена Юрьевна, студентка ГОУ «Бендерский медицинский колледж» в Республиканской олимпиаде по химии.

- 3 марта 2017 года на базе ГОУ СПО «Промышленно - строительный техникум» - Республиканская научно-практическая конференция  «Родной язык и литература в современном образовательном пространстве». На конференции был  обобщен педагогически опыт преподавателей родного языка,  литературы и официальных языков организаций среднего профессионального образования по проектированию современного урока, соответствующего вызовам времени, шла речь об обновлении подходов, форм и методов филологического образования в условиях перехода на новые образовательные стандарты.  В ходе выступлений поднимались проблемы функционирования языков на территории республики. Были озвучены методические идеи, способствующие совершенствованию научно-методического опыта преподавателей на современном этапе.

- 16 марта 2017 года на базе ГОУ «Бендерский медицинский колледж» - Республиканская научно-практическая конференция для обучающихся организаций среднего профессионального образования медицинского профиля «Актуальные вопросы диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета в системе  здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики».  Победителями стали Рязанова Ирина, студентка ГОУ «Тираспольский медицинский колледж им. Л.А. Тарасевича» и Власенко Александр, студент ГОУ «Бендерский медицинский колледж».

- 6 апреля 2017 года на базе ГОУ СПО «Тираспольский техникум коммерции» - научно-исследовательская конференция по химии, биологии, географии и ОБЖ, участниками которой стали студенты техникумов и колледжей республики. Подобный  аналог школьных  предметных олимпиад для организаций среднего профессионального образования проводился впервые.  За победу в четырёх профильных секциях боролось 28 участников.  Победителями стали:

а) по химии - студентки ГОУ СПО «Бендерский педагогический колледж» Патричия Ханган и Светлана Лукашенко;

б) по биологии - студентка ГОУ «Бендерский медицинский колледж» Лоридана Паладий;

в) по географии – студент ГОУ СПО «Рыбницкий политехнический техникум» Алекандр Цуркан;

г) по ОБЖ – студентка ГОУ «Тираспольский колледж бизнеса и сервиса» Татьяна Плютта.

 - 18 мая 2017 года на базе ГОУ СПО «Аграрно-экономический колледж» с. Гиска - Республиканский конкурс  бизнес - проектов «Шаг к мечте» среди обучающихся организаций среднего профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики. На конкурс представлены 18 работ, из них в номинации «Сфера производства и сервисных услуг» - 11 работ, в номинации «Аграрно-промышленная сфера» - 7 работ. Конкурс был направлен на повышение предпринимательской активности среди обучающихся организаций среднего профессионального образования и создания условий для реализации предпринимательской инициативы среди молодежи.  Победителями конкурса стали:

в номинации «Сфера производства и сервисных услуг»:

- Карабаджак М.В., Топчу А.П., Ямбогло И.А., студенты  ГОУ СПО «Аграрно-экономический колледж» с.Гиска;

в номинации «Аграрно-промышленная сфера»:

- Афанасенко И.П., обучающийся ГОУ СПО «Тираспольский аграрно-технический колледж имени М.В. Фрунзе».

В целях совершенствования подготовки рабочих кадров и развития профессиональных умений и навыков, обучающихся по рабочим профессиям, в декабре 2017 года проведен Республиканский конкурс «Лучший по профессии 2017-2018 учебного года» в номинациях «Лучший тракторист», «Лучший маляр строительный», «Лучший облицовщик-плиточник», в котором приняли участие учащиеся пяти организаций среднего образования. Победителями стали в номинациях:

- «Лучший маляр строительный» - Швец Екатерина, учащаяся                           ГОУ СПО «Рыбницкий политехнический  техникум»;

- «Лучший облицовщик-плиточник» - Захария Юрий, учащийся                         ГОУ СПО «Рыбницкий политехнический  техникум»;

- «Лучший тракторист» - Душенковский Вячеслав, учащийся                            ГОУ СПО «Дубоссарский индустриальный техникум».

В целях ориентирования молодежи на получение профессий и специальностей, востребованных экономикой республики, успешной социализации подрастающего поколения с руководителями организаций профессионального образования были намечены направления реализации профессиональной ориентации молодежи:

- участие в  ярмарках вакансий;

- проведение Дней открытых дверей;

- изготовление рекламных проспектов;

- разъяснительная работа с учащимся школ республики по подготовке рабочих и специалистов в организациях профессионального образования;

- проведение конкурсов профессионального мастерства;

-  организация PR-кампании в СМИ  рабочих профессий, специальностей, востребованных рынком труда республики.

С целью активизации профориентационной работы среди молодежи, создания положительного имиджа организаций среднего профессионального образования, поощрения творческих способностей обучающихся в их активном поиске современных форм и методов развития инновационных технологий, согласно  Приказу Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 20 января 2017 года № 47 проведен Республиканский конкурс среди обучающихся организаций среднего профессионального образования «Я здесь учусь, и мне это нравится».

На конкурс представлены 25 работ из них в номинации «Видеоролик» - 10 работ, в номинации «Презентация» - 15 работ.

Победителями и призерами конкурса стали:

а) в номинации «Видеоролик» - Капитан А.А., обучающийся ГОУ СПО «Тираспольский аграрно-технический колледж имени М.В. Фрунзе»;

б) в номинации «Презентация» - Ваданюк Д.Е., обучающийся ГОУ СПО «Рыбницкий политехнический техникум»;

В целях создания благоприятных условий для подготовки и становления будущих специалистов, необходимости усиления и дальнейшего развития научно-исследовательской работы студентов, реализации творческого потенциала личности, социальной поддержки обучающихся, проявивших выдающиеся способности в учебной, научной и творческой деятельности Управлением профессионального образования проводилась работа по сбору личных дел кандидатов на получение специальной государственной стипендии Президента Приднестровской Молдавской Республики на 2017-2018 учебный год. В результате работы комиссии был сформирован список кандидатов организаций среднего, высшего профессионального образования и организаций дополнительного образования на назначение стипендии Президента Приднестровской Молдавской Республики, который был представлен на Совете по образованию, а затем утвержден Коллегией Министерства просвещения 31 октября 2017 года.

25 декабря 2017 года состоялась торжественная церемония вручения сертификатов обладателям специальной Государственной стипендии Президента Приднестровской Молдавской Республики (68 студентов и учащихся). 

Выпускники, окончившие организацию профессионального образования, направляются на работу в соответствии с приобретенной специальностью, квалификацией, разрядом по решению комиссии организации образовании по персональному распределению в организации всех организационно-правовых форм и форм собственности Приднестровской Молдавской Республики.

Молодым специалистам, направленным на работу по распределению, выдается свидетельство о направлении на работу по соответствующей форме.

Выпускники системы профессионального образования после окончания обучения распределяются по различным каналам занятости.

Выделяют четыре основных канала занятости:

-  трудоустройство на работу;

- призыв в ряды Вооруженных Сил Приднестровской Молдавской Республики;

- продолжение обучения;

- отпуск по уходу за ребенком.

Результаты распределения выпускников организаций среднего профессионального образования  по каналам занятости таковы:

- трудоустроены по направлению – 43% выпускников организаций профессионального образования  (2014 год – 49%, 2015 год - 44%, 2016 год – 40%);

- призваны в ряды Вооруженных Сил ПМР на срочную службу - 22% выпускников  (2014 г. – 31% , 2015 год - 28%, 2016 год –33%);

- отпуск по уходу за ребенком – 6% (2014 г. – 7% , 2015 год -5%, 2016 год – 5%);

- намерены продолжить  обучение – 7%  (2014 г. – 3%, 2015 год – 6%, 2016 год – 6%);

- свободное трудоустройство – 22% (2014 год – 10%, 2015 год – 17%, 2016 год – 16%).

В 2017 году было трудоустроено по направлению 82% выпускников                   ГОУ ВПО «Приднестровский государственный институт искусств»,                          42% выпускников ГОУ ВПО «Бендерский высший художественный колледж им. В.И. Постойкина», 40% выпускников ГОУ «Приднестровский государственный университет им.Т.Г. Шевченко», 100% выпускников                         ГОУ «Тираспольский юридический институт МВД ПМР  им. М.И. Кутузова», обучавшихся за счет средств республиканского бюджета.

Важным показателем эффективной деятельности организаций профессионального образования является также выполнение контрольных цифр приема абитуриентов в соответствии с Распоряжением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 марта 2017 года № 206р «О контрольных цифрах приема абитуриентов в организации профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики на 2017-2018 учебный год».

План приема абитуриентов в ГОУ «Тираспольский юридический институт Министерства внутренних дел ПМР им. М.И. Кутузова» в 2017 году составил 260 мест, в том числе 160 мест на очную форму обучения и 100 мест на заочную форму обучения. Из них 140 мест с возмещением затрат на обучение. Контрольные цифры приема абитуриентов за счет средств республиканского бюджета выполнены на 77% (зачислено 92 курсанта), с возмещением затрат на обучение – на 53% (зачислено 74 курсанта).

План приема абитуриентов в ГОУ ВПО «Военный институт им. генерал-лейтенанта А.И. Лебедя Министерства обороны  ПМР» в 2017 году составил 80 мест за счет республиканского бюджета. Контрольные цифры приема абитуриентов выполнены на 100%.

План приема абитуриентов в ГОУ ВПО «Приднестровский государственный институт искусств»:

а)  по программам высшего профессионального образования составил 58 мест. В том числе 50 мест на обучение за счет средств республиканского бюджета и 8 – с возмещением затрат на обучение. Контрольные цифры за счет средств республиканского бюджета выполнены на 84% (зачислено 42 абитуриентов, в том числе на дневную форму обучения – 30 человек, на заочную форму – 12 человек) и на 33% (зачислен 1 абитуриент) - с возмещением затрат на обучение.

б) по программам среднего профессионального образования - 71 место, в том числе – 61 место за счет средств республиканского бюджета. Контрольные цифры приема абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета выполнены на 87% (зачислено 53 абитуриента), с возмещением затрат – на 60% (зачислено 6 абитуриентов).

В целом план приема абитуриентов  институтом выполнен на 79%.

План приема абитуриентов в ГОУ ВПО «Бендерский высший художественный колледж им. В. И. Постойкина» по программам среднего профессионального  образования составил 37 мест. В том числе 26  мест на обучение за счет средств республиканского бюджета и 11 – с возмещением затрат на обучение. Контрольные цифры приема абитуриентов за счет средств республиканского бюджета выполнены на 92% (зачислено 24 абитуриента), с возмещением затрат на обучение – на 45% (зачислено 5 абитуриента).

Таким образом, в 2017 году для выпускников школ и организаций среднего профессионального образования государственными вузами республики, подведомственными исполнительным органам государственной власти, выделено 337 бюджетных мест и 169 мест с возмещением затрат на обучение. Зачислено в государственные организации высшего профессионального образования 284 абитуриента за счет республиканского бюджета и 94 абитуриент с возмещением затрат на обучение. Контрольные цифры приема на бюджетные места выполнены на 84%,  с возмещением затрат на обучение – на 56%.

План приема абитуриентов в ГОУ «Приднестровский государственный университет им.Т.Г. Шевченко»:

а)  по программам высшего профессионального образования бакалавриата и специалитета составил 2 289 мест. В том числе 948 мест на обучение за счет средств республиканского бюджета и 1 348 – с возмещением затрат на обучение. Контрольные цифры за счет средств республиканского бюджета выполнены на 95% (зачислено 898 абитуриентов) и на 51,3% (зачислено 668 абитуриентов) - с возмещением затрат на обучение;

б) по программам высшего профессионального образования магистратуры - 889 мест. В том числе 302 места на обучение за счет средств республиканского бюджета и 587 мест – с возмещением затрат на обучение. Контрольные цифры за счет средств республиканского бюджета выполнены на 110% (зачислено 332 абитуриента) и на 56% (зачислено 329 абитуриентов) - с возмещением затрат на обучение;

в) по программам начального и среднего профессионального образования составил 280 мест, в том числе – 190 мест за счет средств республиканского бюджета и 90 мест с возмещением затрат;

г) по программам дополнительного профессионального образования – 100 мест, в том числе 20 мест за счет средств республиканского бюджета. Контрольные цифры приема абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета выполнены на 100%, с возмещением затрат – на 29% (зачислено 23 абитуриента);

д) для лиц, имеющих право на бесплатное обучение в соответствии с законодательством ПМР, выделено 40 мест, зачислено – 25 абитуриентов;

е) для лиц, отслуживших срочную службу в Вооруженных Силах Приднестровской Молдавской Республики и уволенных в запас в течение последних двух выделено 52 места, зачислено 52 абитуриента.

ж) для лиц, направленных из автономного территориального образования Гагаузия выделено – 25 мест, принято – 9 абитуриентов;

з) целевая квота ПМР для сотрудников исполнительных органов власти ПМР составила 15 бюджетных мест, зачислено 15.

В целом план приема абитуриентов  университетом  выполнен на 71%.

План приема в организации среднего профессионального образования в 2017 году составил 2 903 места. В том числе 1 875 мест на обучение за счет средств республиканского бюджета, из них 60 мест выделено на обучение по заочной форме. 1 028 мест – с возмещением затрат на обучение, в том числе 360 мест на обучение по заочной форме.

По результатам приемной кампании в организации среднего профессионального образования было зачислено 1 613 абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета, в том числе 60 абитуриентов на заочную форму обучения. План приема выполнен на 86%. На обучение  с возмещением затрат было зачислено 458 абитуриентов на дневную форму обучения (план приема выполнен на 68%), на заочную форму обучения - 323 абитуриента (план приема выполнен на 90%). Всего на обучение с возмещением затрат зачислено 781 абитуриент, план приема выполнен на 76%.

 

 

Дополнительное образование детей и молодежи

 

Дополнительное образование детей и молодежи является неотъемлемой частью системы непрерывного образования, призванной обеспечить возможность для духовного, интеллектуального и физического развития. Основной целью дополнительного образования детей и молодежи в Приднестровской Молдавской Республике является развитие мотивации личности детей и молодежи к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг и обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей, юношества  и молодежи.

В Приднестровской Молдавской Республике создана и успешно функционирует сеть организаций дополнительного образования:

- 14 организаций дополнительного образования детей кружковой направленности: Дом (Центр, Дворец) детско-юношеского творчества – 9;  Станция (База) юных туристов – 4;  Экологический центр учащихся -1;

- 23 муниципальные организации дополнительного образования художественно-эстетической направленности;

- 26 организаций дополнительного образования спортивной направленности. 

По состоянию на 1 сентября 2017 года в организациях дополнительного образования кружковой направленности         обучается 13618 кружковцев, что на 38 человек (0,03%) больше, чем в 2016 году (13580).

Нормативные показатели наполняемости учебных групп соблюдаются.

Количество обучающихся по годам обучения следующее:

- 1 год обучения – 8672 чел., или 64%;

- 2  год обучения – 2847 чел., или 20%;

- 3  год обучения – 985 чел., или 7%;

- последующие года обучения – 1114 чел, или 9%.

На базе организаций дополнительного образования занимается 7513 чел., или 55% , на базе других учреждений  и организаций – 6105 чел., или 45%.

Таким образом, за отчетный период сохранены все направления творческого развития детей и молодёжи, стабильно высоким остаётся охват детей туристическим и экологическим направлением деятельности, что свидетельствует об устойчивом интересе детей и молодёжи к занятиям по данным направлениям деятельности.

В число муниципальных организаций дополнительного образования художественно-эстетической направленности входит 7 детских музыкальных школ, 7 детских художественных школ, 9 детских школ искусства. 17 школ расположены в городе, 6 – в сельской местности.  Количество обучающихся в 2017 году составило 6874  человека, что на 116 больше по сравнению с 2016 годом.

В 2017 году улучшена работа организаций дополнительного образования художественно – эстетической направленности по следующим направлениям:

- сохранена сеть организаций дополнительного образования художественно – эстетической направленности;

- за счет средств частичной родительской оплаты за обучение учащихся, оказания платных услуг, помощи государственных администраций городов и районов республики продолжилось планомерное поэтапное укрепление материально-технической базы учреждений, приобретение музыкальных инструментов, учебного инвентаря, школьной мебели, методической литературы и др.;

- педагогические коллективы пополняются  молодыми специалистами из числа  выпускников ГОУ ВПО  «Приднестровский государственный  институт искусств», ГОУ ВПО «Бендерский высший художественный колледж                            им. В.И. Постойкина», ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко;

- укрепляется творческое сотрудничество организаций дополнительного образования художественно – эстетической направленности с государственными концертными  коллективами;

- с целью выявления юных талантов, демонстрации уровня качества дополнительного образования художественно-эстетической направленности ежегодно проводятся Республиканские конкурсы «Юный исполнитель Приднестровья», «Юный танцор Приднестровья», «Юный художник Приднестровья». В 2017 году в финалах вышеназванных конкурсов приняли участие 1506 учащихся организаций дополнительного образования художественно – эстетической направленности; лауреатами и дипломантами трех республиканских конкурсов стали 265 юных музыкантов, 26 юных художников и 45 детских танцевальных коллективов.

В 2017 году учащиеся организаций дополнительного образования художественно – эстетической направленности успешно выступили в 55 международных конкурсах, фестивалях и выставках в Российской Федерации, Республике Молдова, Украине, Румынии, Болгарии, Славакии, Франции и др.  Лауреатами и дипломантами международных конкурсов стали 112  солистов и детские творческие коллективы:

- Международный конкурс молодых исполнителей им. Златы Ткач                       г. Кишинев;

- Международный конкурс «EMANUEL ELENESCU» г. Пьятра-Намц, Румыния;

- Международный конкурс инструментальных исполнителей «Йоганн Гойя» г. Яссы, Кишинев;

- Международный конкурс «Снежный Оскар – 2017», Словакия;

- Международный конкурс «Tineretalente» («Юные таланты»),                                г. Кишинев;

- Международный конкурс – фестиваль искусств «Черноморский бриз»,                       г. Одесса;

- Международный конкурс – фестиваль «Славянский венец», Болгария;

- VII Международный конкурс «Невская палитра», Россия, г. Санкт-Петербург;

- IV Международный конкурс детского рисунка «Радуга талантов на тему «Фольклор народов мира глазами детей»;

- VII Международный конкурс – фестиваль сценического и художественного искусства «Верь в свою звезду», г. Пятигорск;

- Фестиваль «Волшебная сила голубого потока», г. Москва;

- Международный танцевальный фестиваль «Dance Masterss Cup 2017»;

- Международный конкурс – фестиваль хореографического искусства «Вдохновение», Российская Федерация, г. Сочи;

- Международный заочный конкурс исполнителей «Открытый мир»,                      г. Париж, Франция.

Активное участие юные художники и музыканты принимали в мероприятиях, организованных Российским центром науки и культуры Представительства Россотрудничества в Республике Молдова:

- Международный конкурс «Этот загадочный конкурс»;

- Фестиваль «Дни русской музыки»;

- IX конкурс русской песни «Ярмарка мелодий».

Педагоги и учащиеся школ участвовали в 387 мероприятиях (2016 год – 261, 2015 год – 264), из них:

- международного уровня (конкурсы, фестивали, выставки) – 55 мероприятий;

- республиканского уровня – 67 мероприятий;

- городские и районные – 265 мероприятий.

По итогам отличной учебы и участия в мероприятиях республиканского и международного уровня 7 учащихся стали обладателями Президентской стипендии.

Количество выпускников составило 747 учащихся, из которых 82 человека продолжили профильное обучение  организациях среднего и высшего образования республики, Российской Федерации, Молдовы, Украины  и др. из них 48 человек (59% выпускников) поступили в организации профессионального образования Приднестровья.

По состоянию на 1 сентября 2017 года в организациях дополнительного образования кружковой направленности         обучается 13618 кружковцев, что на 38 человек (0,03%) больше, чем в 2016 году (13580).

Нормативные показатели наполняемости учебных групп соблюдаются.

Количество обучающихся по годам обучения следующее:

- 1 год обучения – 8672 чел., или 64%;

- 2  год обучения – 2847 чел., или 20%;

- 3  год обучения – 985 чел., или 7%;

- последующие года обучения – 1114 чел, или 9%.

На базе организаций дополнительного образования занимается 7513 чел., или 55% , на базе других учреждений  и организаций – 6105 чел., или 45%.

Таким образом, за отчетный период сохранены все направления творческого развития детей и молодёжи, стабильно высоким остаётся охват детей туристическим и экологическим направлением деятельности, что свидетельствует об устойчивом интересе детей и молодёжи к занятиям по данным направлениям деятельности.

В 2017 году в организациях дополнительного образования кружковой направленности функционировало 36 детских творческих коллектива, имеющих звание «Образцовый детский коллектив»:

– город Тирасполь и город Днестровск – 8 творческих коллективов;

– город Бендеры – 10 творческих коллективов;

- Слободзейский район и город Слободзея – 4 творческих коллектива;

– Дубоссарский район и город Дубоссары – 8 творческих коллективов;

– Рыбницкий район и город Рыбница – 6 творческий коллектив.

В 2017 году дополнительно утверждено 29 дополнительных образовательных программ, в том числе 5 программ для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Самыми востребованными видами творческой деятельности среди детей в организациях дополнительного образования кружковой направленности являются декоративно-прикладное (23,7%), художественно-эстетическое (13,7%), социально-прикладное (9,9%), хореографическое (9,1%), изобразительное (7,6%), экологическое (7,6%), туристское и туристско-спортивное (10,7%), краеведческое (4,5%),  вокальное(4,1%).

Низкий уровень мотивации к занятиям в кружках технической направленности (2,6%), спортивно-оздоровительной направленности (3,1%).

Для реализации творческого потенциала детей были проведены мероприятия духовно-нравственной направленности с общим охватом 7477 человек:

1) Республиканский фестиваль детского и молодежного творчества «Юность, творчество, талант» в номинациях: современное искусство «Приднестровские звёзды», выставка декоративно-прикладного творчества «Виды декоративно-прикладного творчества России». Участниками муниципального этапа фестиваля стали: в номинации Концертная программа 2803 человека из 229 организаций общего и дошкольного образования, в номинации Выставка декоративно-прикладного творчества – 1943 участника, которые представили 1671  работу;

2) Республиканский конкурс для обучающихся организаций дополнительного образования кружковой направленности «Созвездие талантов», который проходил в номинациях: туристические проекты, туристическая деятельность, декоративно-прикладное творчество, вокальное творчество. В конкурсе приняло участие 785 обучающихся организаций дополнительного образования кружковой направленности, которые представляли 58 творческих объединений из 13 организаций дополнительного образования. 235 участников конкурса заняли призовые места;

3) в рамках проекта «Дорогою добра» программы Стратегии государственной молодежной политики  в Приднестровской Молдавской Республике с 1 марта 2017 года по 19 мая 2017 года в Приднестровской Молдавской Республике прошёл Республиканский интернет-фотоконкурс «Лицом к добру». Общий охват участников конкурса – 1946 человек.

В области экологического воспитания проведено 3 мероприятия с общим охватом 26406 человек:

1) Республиканская экологическая акция «Сохраним нашу землю голубой и зеленой». За отчетный период было проведено  185 массовых экологических мероприятий, в которых приняло участие около 21500 человек;

2) Республиканская акция «Чистый берег» - приняло участие 4806 человек;

3) Республиканский слёт юных экологов Приднестровья «Цвети, мой край – родное Приднестровье!» - приняло участие 10 команд по 10 человек. Общий охват участников конкурса – 100 человек.

По физкультурно-спортивному и оздоровительному направлению организовано и проведено 11 республиканских мероприятий с охватом 62622 человека:

1) XXIV Республиканская студенческая спартакиада среди организаций профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики, в которой приняли участия 482 учащихся и студентов организаций среднего профессионального образования по 7 видам спорта (шашки, шахматы, настольный теннис, волейбол, баскетбол, мини-футбол, легкоатлетическое многоборье);

2) Республиканская предметная олимпиада по физической культуре для организаций общего образования, в которой принимали участие 40 человек, из них 6 человек получили сертификаты ПГУ им. Т.Г. Шевченко;

3) Республиканский физкультурно-спортивный конкурс «Веселые дошколята», в конкурсе приняли участие 96 воспитанников организаций дошкольного образования;

4) Республиканский физкультурно-спортивный турнир школьников «Смелые и ловкие», принимали участие 90 человек организаций общего образования;

5) Республиканский физкультурно-спортивный конкурс «Спортивная смена», принимали участие 70 человек организаций общего образования;

6) Республиканский легкоатлетический кросс в рамках Республиканской спартакиады школьников, приняли участие 90 человек организаций общего образования;

7) Республиканский слет юных туристов-школьников, обучающихся в организациях общего и дополнительного образования, приняли участие 160 человек;

8) Республиканский спортивный  детский  турнир «Спорт - благое дело», проводимый совместно с ООО «ФИАЛЬТ-АГРО», в муниципальном этапе которого приняло участие 60 команд – 600 человек, в республиканском этапе приняли  участие 7 команд – 70 человек.

9) в рамках проекта «Здоровое Приднестровье» Стратегии государственной молодежной политики проведены тренинги для учащейся молодежи по вопросам профилактики наркомании (март) с охватом 25097 человек  и табакокурения (май) с охватом  22320 человек.

10)  в рамках реализации ГЦП «Профилактика ВИЧ инфекции и ИППП в ПМР на 2016-2019 гг.» проведен круглый стол для специалистов организаций образования, курирующих воспитательную работу на тему: «Здоровые дети – здоровая нация, или как победить ВИЧ»;

11) в рамках Декады молодёжи и студентов в ПМР состоялся марафон «Ориентир на здоровый образ жизни», в рамках  которого проведено 142 мероприятия с участием 13507 чел.

В рамках реализации Республиканского плана мероприятий Года предпринимателя в организациях образования Приднестровской Молдавской Республики, было проведено 7 мероприятий  общим охватом 7331 человек:

1) Республиканский фотоконкурс экономического туризма «Объекты малого и среднего бизнеса Приднестровья» для обучающихся организаций общего и дополнительного образования Приднестровской Молдавской Республики, в республиканском этапе которого приняло участие 35 человек;

2) Республиканский конкурс детского рисунка «Мой папа - предприниматель» для организаций дошкольного образования, в муниципальном этапе которого приняли участие 227 человек из 66 организаций дошкольного образования, в республиканском этапе приняли участие 63 человека.

3) Республиканский конкурс «Техно-интеллект ПМР» - приняли участие 74 человека, 21 из которых стали лауреатами и дипломантами;

4) Республиканский конкурс творческих проектов среди обучающихся организаций общего образования «Предприниматель – это звучит гордо!» - приняли участие 63 человека;

5) Республиканская экономическая игра «Эконом-профи» среди обучающихся организаций общего образования. Игра проходила по формату парламентских дебатов, участие приняло 8 команд общим количеством 52 человека;

6) Бизнес-туры для школьников и начинающих предпринимателей на предприятия городов и районов нашей республики. Экскурсии проходили в течение всего календарного года. По итогам проведения посещено более  20 крупнейших предприятий республики, охват участников составил – 3912 человек.

7) В рамках популяризации предпринимательства, проводились встречи учащихся организаций общего образования с предпринимателями городов и районов ПМР. Во встречах участвовали более 50 предпринимателей, охват участников составил 2968 человек.

В рамках развития социальной ответственности бизнеса и в связи с объявленным 2017 годом - Годом предпринимателя в Приднестровской Молдавской Республике Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики заключены договоры о сотрудничестве с предприятиями:

а) ООО «Фиальт-агро» – реализация социального проекта «Спорт – благое дело»;

б) ООО «Вианчер» (ТА «Аэропорт») – реализация  проекта «Я люблю родной край!»;

в) ООО «Сервис-метан»  – реализация проекта «Техно-интеллект ПМР».

Таким образом, цикл проводимых мероприятий в системе дополнительного образования и воспитания способствует  многогранному творческому развитию личности подрастающего поколения республики.

Обучающиеся организаций дополнительного образования кружковой направленности в 2017 году приняли участие в 461 конкурсном мероприятии (фестивали, соревнования, выставки и др.), в которых приняли участие 10320 человек. Из них заняли призовые места:

- 1359 чел.  – 1 место;

- 668 чел. – 2 место;

- 866 чел. – 3 место;

- 379 чел. – завоевали звание «Лауреат»;

- 1270 чел. – завоевали звание «Дипломант».

Уровень результативности участия составил 44%.

Президентскими стипендиатами стали 4 обучающихся: МОУ ДО «Центр детско-юношеского творчества» г. Слободзея, МОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» г. Рыбница,  МОУ ДО  «Бендерский Дворец детско-юношеского творчества», МОУ ДО «Дворец детско-юношеского творчества»                        г. Тирасполь.

Данные мероприятия способствуют социальной адаптации детей, формированию у них активности, уверенности, общительности и других личностных качеств.

Выполнение основных задач дополнительного образования осложняется рядом проблем, которые организации дополнительного образования кружковой направленности могут решить только при государственной поддержке.

Организации спортивной направленности представлены 26 спортивными школами и 109 отделениями по различным видам спорта. Численность занимающихся в них составила 12 189 человек, что на 718 (5,9%) меньше, чем в 2016 году. Количество детей  в возрасте от 6 до 15 лет составило 9 872 (81%) человека.

Функционирует 6 физкультурно-спортивных клубов, которые охватывают 1 910 детей, из них 212 с ограниченными возможностями здоровья.

Учащиеся спортивных школ приняли участие в официальных международных соревнованиях:

- 1 место на юношеских Балканских играх по плаванию;

- 1 место на первенстве Республики Молдова по настольному теннису;

- 2 место на первенстве Европы среди юниоров по боксу;

- 2 место на первенстве мира по шашкам;

- 3 место на юношеском чемпионате Европы  по плаванию;

- 3 место на первенстве Европы среди школьников  по боксу;

- 3 место на первенстве Европы среди юниоров по боксу;

- 3 место на первенстве Европы среди кадетов по вольной борьбе.

5 спортсменов несовершеннолетнего возраста приняты на работу в                     ГУ «Республиканский центр олимпийской подготовки» в статусе профессиональных спортсменов.

В 2017 году подготовлен 2 561 спортсмен-разрядник: первый разряд получили 265 спортсменов, стали кандидатами в мастера спорта 119  человек, мастерами спорта – 55, мастерами спорта международного класса –  2 человека.

 

Таблица 30

Информация о спортсменах-разрядниках

 

 

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Всего

2679

2499

2852

2561

Массовый разряд

(II разряд, III разряд, I юношеский разряд,II юношеский разряд, III юношеский разряд)

 

2406

 

2250

 

2351

 

2120

Первый разряд

183

253

332

265

КМС

73

96

128

119

МС

13

44

35

55

МСМК

4

6

6

2

 

В целях дальнейшего формирования единой программной базы по видам спорта, программного методического обеспечения и совершенствования учебно-тренировочного процесса организаций дополнительного образования спортивной направленности в 2017 году принята и введена в действие  типовая программа по виду спорта «Самбо». В целях развития сферы физической культуры и спорта по представлениям республиканских федераций по видам спорта внесено соответствующее изменение в Единую республиканскую спортивную классификацию.

Согласно Единого календарного плана республиканских спортивных и спортивно-массовых мероприятий Государственной службы по спорту в 2017 году проводились чемпионаты и первенства Приднестровской Молдавской Республики по различным видам спорта. Всего проведено 43 спортивных мероприятия по следующим видам спорта: волейбол (юноши и девушки), баскетбол (юноши и девушки), футбол (юноши, юниоры), гандбол, кикбоксинг, пауэрлифтинг, шашки-34, шахматы, гребля на байдарках и каноэ, академическая гребля, велоспорт, бальные танцы, настольный теннис, спортивная гимнастика, художественная гимнастики, легкая атлетика, спортивная акробатика, спортивное ориентирование, прыжки на акробатической дорожке, плавание, борьба дзюдо, самбо, греко-римская борьба, вольная борьба, бокс.

Вместе с тем, в республике функционирует ряд организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта по клубному типу, но не предоставляющие информацию о своей деятельности в адрес Государственной службой по спорту Приднестровской Молдавской Республики, так как не относятся к системе государственных (муниципальных) учреждений. В настоящее время проводятся мероприятия по упорядочению и регулированию работы выше указанных спортивных федераций. На сегодняшний день аккредитованы 3 республиканские спортивные федерации по футболу, танцевальному спорту и кикбоксингу.

 

 

Система патриотического воспитания учащихся

 

Целью государственной образовательной политики является воспитание высоконравственной, творческой, здоровой личности, укорененной в духовных и культурных традициях Приднестровья, осознающей свою ответственность за настоящее и будущее Приднестровья.

Ежегодно в республике реализуется цикл воспитательных мероприятий по гражданско-патриотическому, нравственному, экологическому, спортивно-оздоровительному, правовому направлениям работы.

В городах и районах республики функционируют территориальные молодежные представительные органы, которые объединяют учащуюся, студенческую и рабочую молодежь. Возрастает социальная активность подрастающего поколения и молодежи в проведении социально значимых акций.

В Приднестровье существуют Республиканские детские и молодежные общественные движения: «Юный патриот Приднестровья», «Юный инспектор движения», «Юный эколог Приднестровья», реализуется комплекс мероприятий: Декада военно-патриотической работы; День Призывника и День защитника Отечества; Декада молодежи и студентов; мероприятия в рамках Акции «Знай Конституцию своего государства»; Фестивали-конкурсы детских и молодежных общественных движений «Юный патриот Приднестровья», «Юный инспектор движения», «Юный эколог Приднестровья»; Республиканская акция, посвященная Дню Победы.

Духовно-нравственное воспитание направлено на укрепление понимания истинности моральных норм, нравственного сознания, важности опыта высоконравственного поведения, на выработку форм и методов работы по предотвращению правонарушений среди несовершеннолетних.

Приоритетным направлением 2017 года в воспитательной работе выступило гражданско-патриотическое воспитание детей и молодежи.

В 2017 году в Приднестровской Молдавской Республике Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики организовано 11 республиканских мероприятий с общим охватом 73212  человек по направлению гражданско-патриотического воспитания:

1) Республиканский фестиваль гражданско-патриотической направленности «Мы этой памяти верны» в 2017 году  проходил по трём номинациям авторское стихотворение, авторская песня и музыкально-литературная композиция, в котором приняли участие на республиканском этапе 547 участников из 69 творческих коллективов;

2) Всероссийская гражданско-патриотическая акция, посвященная Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне «Георгиевская ленточка» под девизом: «Мы помним, мы гордимся» в 2017 году охватила более 35000 человек, в числе которых 8356 – волонтеры; 

3) Республиканская военно-спортивная игра «Юный патриот Приднестровья», в которой приняло участие 105 юнармейских отрядов – 1648 человек. В финальном туре приняло участие 8 отрядов - 128 юнармейцев;

4) XII-ый Республиканский слёт-конкурс отрядов «Юный инспектор движения Приднестровья-2017», в муниципальном туре приняло участие 94 отряда – 1410 человек, в республиканском туре приняли участие 7 отрядов – 105 человек;

5) Республиканский конкурс «Мы едины!» (совместно с ДПИАЦ) охватил 13 участников (студенты ОСПО);

6) Республиканский конкурс «Я люблю родной край!», проводимый совместно с ООО «ВИАНЧЕР» («Туристическое агентство «Аэропорт»), в муниципальном туре принял участие 1241 человек - 448 работ, из них 168 работ были представлены на республиканском  этапе;

7) Республиканский конкурс «Екатерина Великая. Золотой век Российской империи» при организационной и финансовой поддержке Днестровского-Прутского информационно-аналитического центра. В республиканском этапе данного конкурса приняли участие 73 учащихся организаций общего образования республики (муниципальный - 238);

8) Декада молодёжи и студентов в Приднестровской Молдавской Республике (10 ноября 2017 года в городах (районах), организациях профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики проведены мероприятия, посвященные открытию  Декады молодежи и студентов в Приднестровской Молдавской Республике (всего 18 мероприятий с участием 12015 человек), на фотоконкурс «Молодёжь в центре внимания» представлено 78 работ);

9) В рамках Декады молодежи и студентов Приднестровской Молдавской Республики в целях привлечения молодежи к решению актуальных проблем, определения вектора дальнейшей работы в области реализации государственной молодежной политики, личностного роста специалистов в области молодежной политики и ознакомления с современными актуальными практиками работы в области молодежной политики Российской Федерации Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики организован Республиканский молодежный образовательный форум «Новый взгляд». В работе Республиканского молодежного образовательного форума «Новый взгляд» приняли участие 100 человек – специалисты по работе с молодёжью государственных администраций городов и районов  республики, актив Молодежного парламента и Совета молодых дипломатов, актив студенческого соуправления организаций высшего и среднего профессионального образования республики, актив молодежных общественных организаций. Среди почётных гостей форума был представитель Федерального агентства по делам молодежи РФ Юрий Витальевич Афанасьев, советник руководителя ФГБУ «Международный молодежный центр» г. Москва. По итогам форума всем участникам вручили именные сертификаты.

10) Единый день самоуправления состоялся 16 ноября 2017 года во всех организациях общего и профессионального образования республики с охватом 21000 чел;

11) Акция «Знай Конституцию своего государства» охватила  47088 участников в 423 тематических мероприятиях. В рамках Акции прошло Республиканское анкетирование по теме «Гражданственность и патриотизм» среди обучающихся организаций общего и среднего профессионального образования городов и районов республики, по результатам которого выявлен средний и высокий уровни гражданской ответственности, что показывает положительный уровень понимания своих прав и обязанностей и основной роли гражданина в государстве и обществе. Дополнительно 21 декабря 2017 года под эгидой Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики  на базе МОУ «Тираспольская средняя школа №5» прошел Урок гражданственности по теме «Избирательное право гражданина Приднестровской Молдавской Республики» с участием приглашенных гостей:  Е.А. Городецкой – председателя Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики, С.М. Степанова – судьи-секретаря Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики. Целевая аудитория мероприятия была представлена ученическим активом организаций общего образования города Тирасполь с общим охватом 114 человек;

12) Республиканская оперативно-профилактическая операция «Подросток» проходила в два этапа в период с 3 по 8 апреля и с 25 сентября по 1 октября 2017 года. Основной целью операции является предупреждение правонарушений и преступлений, безнадзорности и бродяжничества, просвещение несовершеннолетних в этико-правовом направлении. В рамках операции прошел Республиканский Слёт команд детей из числа малообеспеченных и многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации городов и районов Республики, в котором приняли участие 135 детей из числа малообеспеченных и многодетных семей (общий охват операции «Подросток» - 29340 человек);

Основными проблемами патриотического воспитания Приднестровской Молдавской Республики на протяжении последних лет являются:

- экономическая нестабильность, социальное расслоение общества, обесценение духовных ценностей оказали негативное влияние на сознание подрастающего поколения, снизили воспитательное воздействие культуры и искусства, морали и образования как важнейших факторов патриотизма;

- отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, недостаточной развита соответствующая инфраструктура (многофункциональные молодежные центры) для организации творческого, познавательного, спортивно-оздоровительного досуга молодежи.

Цикл проводимых мероприятий способствует гражданско-патриотическому, духовно-нравственному воспитанию и многогранному творческому развитию личности подрастающего поколения республики, формированию активной и ответственной жизненной позиции у молодых граждан страны, а также способствует совершенствованию профессионального мастерства педагогов в сфере воспитания, дополнительного образования и физической культуры.

 

 

Организация досуга детей и подростков,

включая летний отдых и оздоровление

 

Основой опосредованной профилактики негативных социальных явлений в подростковой среде является организация содержательного досуга несовершеннолетних по месту жительства, вовлечение их в студии, кружки, секции, клубы по интересам.

Значительная роль в организации досуга детской и молодежной аудитории принадлежит организациям дополнительного образования кружковой направленности.

Наряду с организациями дополнительного образования, организацией досуга подрастающего поколения республики также занимаются  учреждения культуры клубного типа, деятельность которых направлена на создание условий для развития творческих способностей детей и молодежи, организацию содержательного досуга населения Приднестровья, на возрождение, сохранение и развитие народных ремесел и промыслов, популяризацию народного творчества, сохранение народной традиционной культуры Приднестровья. 

В учреждениях культуры клубного типа: Домах культуры, Дворцах культуры, Клубах и Культурно-досуговых центрах работают клубные формирования, деятельность которых направлена на развитие и реализацию творческих способностей детей, удовлетворение их духовных и интеллектуальных интересов.

В 2017 году общее число клубных формирований составило 828 коллективов, в них участвовало 9 985 человек. Из них для детей и подростков: 488 коллективов, в них 6 350 участников.

Проведено 12 368 мероприятий с общим количеством зрителей – 1 475 649 человек. Из них 4 609 мероприятий для детей и подростков, с общим количеством зрителей 340 972 человек.

Большое внимание уделяется работе клубных учреждений в выходные дни и в дни каникул. Организовываются утренники, театрализованные концерты, конкурсно-развлекательные и игровые программы, музыкальные сказки.

В 2017 году лучшие детские и подростковые творческие коллективы клубных учреждений республики принимали участие в фестивалях и конкурсах различного уровня:

- международные мероприятия – 95 участников;

-  республиканские мероприятия – 95 участников;

- в городах и районах республики  – 18 участников.

Наиболее значимыми являются:

- Фестиваль «Снежный Оскар» г. Старая Любовня, Словакия;

- Международный фестиваль «Солнце, радость, красота», г. Несебр, Болгария;

- Детский международный фестиваль ко дню защиты детей, г. Чаталдта, Турция;

- VII Международный фестиваль-семинар юношеских и молодежных театров «Параллельные миры», г. Барановичи, Беларусь;

- Международный фестиваль «Содружество Артек», Крым, Россия;

- Международный конкурс «Елени Лимиатти», Греция;

- Международный фольклорный фестиваль «Другари», Турция.

Летняя оздоровительная кампания 2017 года осуществлялась по следующим направлениям:

- оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками государственных организаций образования, подведомственных Министерству социальной защиты и труда  Приднестровской Молдавской Республики;

- оздоровление детей в муниципальных оздоровительных лагерях и в лагерях дневного пребывания (пришкольные площадки).

Общее число детей и подростков, оздоровившихся в 2017 году, составило 4784 человека: 411 – дети из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 4343 – обучающиеся организаций общего образования.

В Республиканском бюджете на 2017 год на летнее оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Министерством по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики  было предусмотрено приобретение путевок на общую сумму 6 911 520 (шесть миллионов девятьсот одиннадцать тысяч пятьсот двадцать) рублей ПМР.

По итогам заседания тендерной комиссии определились три победителя: ГУП «ОК «Днестровские зори», ООО «Дубоссарский оздоровительный лагерь», ОО «Меренештский оздоровительный лагерь «Виктория», у которых было приобретено 1 323 путевки для 441 ребенка. Стоимость одной путевки составляла 3 375 (три тысячи триста семьдесят пять) рублей ПМР на 18 дней.

В летних оздоровительных лагерях оздоровились 441 воспитанник из учреждений социального патронажа:

-  ГОУ «Парканская средняя общеобразовательная школа-интернат» - 85 чел.;

- ГОУ «Бендерская С(К)ОШИ для слабослышащих и позднооглохших детей» - 37 чел.;

- ГОУ «Глинойская С(К)ОШИ для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с нарушением интеллекта» - 105 чел.;

- ГОУ «Попенкская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - 110 чел.;

- ГОУ «С(К)ОШИ для не слышащих детей» г. Тирасполь – 27 чел.;

- ГОУ «Бендерский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - 56 чел.;

- ГОУ «Чобручская основная общеобразовательная школа-интернат» - 21 чел.

Летнее оздоровление для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было организовано с 3 июля 2017 года по 25 августа 2017 года, по сменам:

- I смена: с 03.07.2017 г. по 20.07.2017 г.;

- II смена: с 21.07.2017 г. по 07.08.2017 г.;

- III смена: с 07.08.2017 г. по 25.08.2017 г.

Для обучающихся организаций общего образования  функционировало:

– 86 муниципальных летних оздоровительных площадок;

– 3 муниципальных летних оздоровительных лагеря круглосуточного пребывания  (г. Тирасполь, Дубоссарский и Рыбницкий районы).

 

Таблица 31

 

Город (район)

Всего площадок

Охват детей

г. Тирасполь и г. Днестровск

6

775

г. Бендеры

10

712

Слободзейский район и г. Слободзея

24

1223

Григориопольский район и г. Григориополь

9

255

Дубоссарский район и г. Дубоссары

3

105

Рыбницкий район и г. Рыбница

25

1140

Каменский район и г. Каменка

9

133

Итого:

86

4343

 

Фактическая  стоимость путевок в городах и районах различная:

 

Таблица 32

 

Город (район)

Сумма (руб. ПМР)

г. Тирасполь и г. Днестровск

691.33

г. Бендеры

690.00

Слободзейский район и г. Слободзея

220.00

Григориопольский район и г. Григориополь

363.30

Дубоссарский район и г. Дубоссары

200.00

Рыбницкий район и г. Рыбница

600.00

Каменский район и г. Каменка

150.00

 

В летних оздоровительных лагерях дневного и круглосуточного пребывания использовались такие формы работы как: коллективно-творческие дела, игры, состязания, праздники, тематические часы и познавательные занятия, конкурсы, акции, творческие и спортивные дела. Проводимые мероприятия были направлены на формирование потребности в здоровом образе жизни, личной безопасности, развития личностных качеств, формирования гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения и посвящены таким датам как: 19 июня – День памяти жертв Бендерской трагедии; 22 июня – День начала Великой Отечественной войны; 1 августа – День памяти погибших защитников ПМР в 1992 г.; 8 августа – День памяти жертв геноцида в Республике Южная Осетия, мероприятия ко Дню семьи, любви и верности – 8 июля. Большое внимание уделялось проведению походов и экскурсий. В рамках летней оздоровительной кампании 2017 года было проведено1426 мероприятий различной направленности.

 

Таблица 33

 

Город (район)

Количество мероприятий

г. Тирасполь и г. Днестровск

344

г. Бендеры

200

Слободзейский район и г. Слободзея

58

Григориопольский район и г. Григориополь

20

Дубоссарский район и г. Дубоссары

65

Рыбницкий район и г. Рыбница

700

Каменский район и г. Каменка

39

Итого:

1426

 

Большой объем работы в рамках летней оздоровительной кампании продолжают выполнять организации дополнительного образования кружковой направленности. В течение июня-июля месяцев 2017 года все организации дополнительного образования городов и районов кружковой направленности оказывали полный перечень образовательных услуг по всем направлениям деятельности, а также организовывали и проводили культурно-массовые и культурно-просветительские мероприятия на оздоровительных площадках, в лагерях и на концертных площадках микрорайонов.

Кроме того, впервые в 2017 году в рамках взаимодействия с Фондом поддержки «Артек» Министерство просвещения Приднестровской Молдавской Республики организовало выезд 3-х Образцовых детских коллективов для участия в Международном фестивале детского и юношеского творчества «Содружество Артек», которые успешно прошли конкурсный отбор и получили Сертификаты на получение 46 путёвок в МДЦ «Артек»:

- Образцовый детский танцевальный коллектив «Ритмик-данс» МОУ ДО «Центр детско-юношеского творчества» г. Слободзея –  6 смена - 20 мая-17 июня 2017 года - 24 путевки;

- вокальный коллектив «Овация» МОУ ДО «Дворец детско-юношеского творчества» г. Дубоссары  8 смена – 14 июля – 4 августа –  10 путёвок;

- Образцовый детский коллектив «Шоу-балет «Фристайл» МОУ ДО «Дворец детско-юношеского творчества г. Тирасполь»  - 12 путёвок – 9 смена – 7-27 августа 2017 года.

В 2017 году Министерством образования и науки Российской Федерации было выделено 60 путевок для отдыха приднестровцев в Международном детском центре «Артек»  и Всероссийских детских центрах  «Орленок» и «Смена»:

- МДЦ «Артек»  7 смена (20 июня - 10 июля 2017 года) – 10 человек - победители творческих конкурсов, соревнований активисты ученического соуправления школ городов Тирасполя (6 чел.), Бендеры (1 чел.), Каменского района  (2 чел.), Слободзейского района (1 чел.);

- ВДЦ «Орленок» - 7 смена (23 июня  - 13 июля 2017 года) - 10 человек – призёры Республиканской военно-спортивной игры «Юный патриот Приднестровья» - МОУ «Дубоссарская гимназия № 1»;

- ВДЦ «Смена»  - 8 смена (22 июня-12 июля 2017 года) – 10 человек – активисты ученического соуправления школ города Тирасполя (ТГ-МГ, ТОТЛ, ТСШ № 5);

-  ВДЦ «Орленок» - 11 смена (5-25 октября  2017 года) - 15 человек – победители Республиканской военно-спортивной игры «Юный патриот Приднестровья» - МОУ «Тираспольская гуманитарно-математическая гимназия»;

- ВДЦ «Смена»  - 12 смена (3-16 октября 2017 года) – 15 человек – победители творческих конкурсов, соревнований активисты ученического соуправления школ городов Тирасполя (2 чел.), Григориополя (8 чел.), Дубоссары (2 чел.), Слободзейского района  (3 чел.).

Совместно с Днестровско-Прутским информационно-аналитическим центром организован выезд 10 победителей Республиканского конкурса «Екатерина Великая. Золотой век Российской империи» в сопровождении специалистов Министерства просвещения и Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики в Школу дружбы «Наша Сербия» - 14-25 июля 2017 года из городов Тирасполь (2 чел.), Бендеры (1 чел.), Рыбница (3 чел.), Дубоссары (1 чел.), Григориополь (2 чел.), Слободзея (1 чел.).

Всего за 2017 год 116 приднестровских школьников получили возможность отдыха в Российской Федерации и Республике Сербия, в том числе:

- город Тирасполь – 47 чел.;

- город Бендеры – 2 чел.;

- Слободзейский район и г. Слободзея – 29 чел.;

- Григориопольский район и г. Григориополь – 10 чел.;

- Дубоссарский район и г. Дубоссары – 23 чел.;

- Рыбницкий район и г. Рыбница – 3 чел.;

- Каменский район и г. Каменка – 2 чел.

 

 

Трудовая занятость подростков

 

Основной задачей трудоустройства несовершеннолетних граждан является приобщение их к труду, получение профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности.

В целях содействия трудоустройству молодежи в 2017 году велась работа в нескольких направлениях:

- трудоустройство несовершеннолетних граждан, обратившихся в Центры социального страхования и социальной защиты,  на постоянное место работы;

- профессиональная подготовка несовершеннолетних граждан по направлению Центра социального страхования и социальной защиты;

- временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

- профориентационная работа с учащимися выпускных классов организаций общего образования,  незанятых несовершеннолетних граждан.

В Центры социального страхования и социальной защиты городов и районов  в 2017 году за содействием в трудоустройстве  обратились и  были зарегистрированы 89 несовершеннолетних граждан  в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе по годам:  

Таблица 34

Динамика численности

несовершеннолетних граждан, зарегистрированных

в Центрах социального страхования и социальной защиты

 

 

2015г.

2016г.

темп роста

2016г. к 2015г. %

2017г.

темп роста

2017г. к  2016г.   %

*Численность зарегистрированных  граждан   

59

82

139

89

108,5

Численность трудоустроенных на постоянное место работы

4

11

275

10

90,9

 

Примечание: В численность зарегистрированных входит численность несовершеннолетних граждан, зарегистрированных в Центре социального страхования и социальной защиты в целях их трудоустройства в каникулярное время.

В 2017 году из 89 зарегистрированных несовершеннолетних граждан, 10 были трудоустроены на постоянное место работы.

 

Таблица 35

Динамика численности несовершеннолетних граждан,

направленных на профессиональную подготовку

 

 

2015 г.

2016 г.

Темп роста

2016г. к 2015г.%

2017 г.

Темп роста

2017г. к  2016г. %

Численность несовершеннолетних граждан, направленных на профессиональную подготовку

1

3

3р.

1

33,3

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2016 года № 303-З-VI «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2017 год» в 2017 году организация занятости несовершеннолетней молодежи осуществлялась только за счет средств работодателя. В 2017 году в рамках организации занятости несовершеннолетней молодежи в каникулярное время в целях адаптации несовершеннолетних граждан к трудовой деятельности были трудоустроены 4 человека за счет средств работодателя.

 

Таблица 36

Динамика численности трудоустроенных

несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время

 

 

2015 г.

2016 г.

темп роста

2016 г. к 2015 г.%

2017 г.

темп роста

2017 г. к  2016 г.%

Численность трудоустроенных

1

6

6р.

4

66,7

в т.ч. из категории социальной защиты

-

-

-

1

-

 

В 2017 году специалистами Центров социального страхования и социальной защиты проводилась профориентационная работа с учащимися 9-11 классов,  как  в школах городов и районов республики, так и непосредственно в Центрах социального страхования и социальной защиты. Профориентационные услуги в Центрах социального страхования и социальной защиты получили 3 687 граждан до 18 лет,  в том числе  по годам:

 

Таблица 37

Динамика численности несовершеннолетних граждан,

получивших профориентационные услуги

 

 

2015г.

2016г.

темп роста

2016г. к 2015г.%

2017г.

темп роста

2017г. к  2016г. %

Численность граждан, получивших профориентационные услуги

4098

4389

107,1

3687

84,0

 

Основным видом психологической помощи в выборе трудовой деятельности является профессиональная ориентация - система мероприятий по ознакомлению с миром профессий и содействию в выборе профессии согласно желаниям, склонностям и интересам человека и с учетом его способностей и возможности работать в избранной профессии, а также  с учетом ситуации на рынке труда.

Основными направлениями профориентационной работы Центров социального страхования и социальной защиты  с учащимися выпускных классов являются:

- информирование о ситуации на рынке труда, о требованиях, предъявляемых к профессиям;

- тестирование для дальнейшего самоопределения сферы деятельности выпускников.

В 2017 году с учащимися общеобразовательных организаций специалисты Центров провели 193 групповые профконсультации с охватом  3143 человека,  индивидуальных профконсультаций получили 478 граждан  и 13 граждан получили государственную услугу по психологической поддержке.

За 2017 год были проведены 5 «Ярмарок учебных мест» и 2 мини-ярмарки вакансий «Экскурсия в профессию» в г. Бендеры для учащихся 7-10-х классов, которые посетили предприятия ОАО «Флоаре», ГУИПП «Бендерская типография «Полиграфист», ЗАО «Молдавкабель», ООО «Теллус», ЗАО «Швейная фирма «Вестра» и на которых была представлена возможность ознакомиться с современной техникой, технологией производства, организацией труда. Выпускникам школ республики и молодым людям, ранее окончившим учебные заведения, а также другим участникам ярмарки, была представлена возможность ознакомиться с условиями приема и обучения в учебных организациях профессионального образования республики. Центрами социального страхования и социальной защиты городов и районов республики было оказано содействие в профессиональном самоопределении около 1 600 человек. Данные мероприятия посетили более 2,3 тысячи человек.

Проводилось анкетирование выпускников, с целью выяснения их дальнейших планов, пожеланий и необходимости проведения в дальнейшем такого рода мероприятий.

Анализ результатов ярмарки показывает высокую заинтересованность в проведении таких мероприятиях не только выпускников и их родителей, но и представителей учебных заведений республики.

 

 

Положение  детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей

 

Количество детей в Приднестровье, находящихся под защитой государства, на 1 января 2018 года составило 3 122 чел. (на 1 января 2017 года – 3 212 чел.), из которых:

- 999 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся под опекой физических лиц, то есть воспитываются в семьях, что составляет 32% от количества детей, находящихся под защитой государства;

- 26 детей воспитываются в детских домах семейного типа (0,8% от количества детей, находящихся под защитой государства);

- 1 604 ребенка находятся на полном обеспечении в государственных учреждениях, что составило 51,4% от количества детей, находящихся под защитой государства (из них в муниципальных учреждениях – 616 чел.). Из 1 604-х детей: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – 569 (18,2% от количества детей, находящихся под защитой государства), дети из малообеспеченных семей – 281 (9% от количества детей, находящихся под защитой государства), дети, нуждающиеся в коррекционном образовании и инвалиды – 754 (24,2% от количества детей, находящихся под защитой государства);

- 493 учащихся и студентов из числа сирот и оставшихся без попечения родителей (15,8% от количества детей, находящихся под защитой государства) обучаются на дневных отделениях организаций профессионального образования и находятся на полном государственном обеспечении (из них несовершеннолетних - 153 человека).

Всего в 2017 году было выявлено 248 детей (в 2016 году – 291), нуждающихся в государственной защите, из них (в том числе 14 детей, оставшихся неустроенными на 1 января 2017 года):

- 112 детей (42,7%) передано на воспитание в семьи (в 2016 году – 120 детей – 39,3%);

- 100 детей (38,1%) направлено в госучреждения органами опеки и попечительства (в 2016 году – 133 ребенка – 43,6%);

- 31 ребенок (11,9%) направлен в различные формы устройства (организации среднего и высшего профессионального образования,  возвращены в родную семью и находятся на учете как семьи в группе риска) (в 2016 году – 38 детей – 12,5%).

За период 2017 года выявлено детей, оставшихся без попечения родителей, 248 чел., что на 43 чел. (или 14,8%) меньше, чем за 2016 год. Наблюдается улучшение динамики по устройству детей:

- направлено детей в госучреждения в 2017 году на 5,5% меньше, чем в 2016 году;

- направлено детей под опеку в 2017 году на 3,4% больше, чем в 2016 году.

Количество детей, не имеющих статус оставшихся без попечения родителей, но находящихся под опекой (попечительством) физических лиц, в динамике за три года составляет: 2015 год – 319 детей, 2016 год – 260 детей, 2017 год – 216 детей.

Количество выявленных детей из категории «социальных сирот» за последние три года составляет: 2015 год – 107 детей, 2016 год – 167 детей, 2017 год – 143 ребенка.

Всего воспитывающихся и обучающихся в детских домах и школах-интернатах (ГУ, ГОУ, МОУ): в 2015 году - 1753 ребенка, в 2016 году - 1672 ребенка, в 2017 году – 1604 ребенка.

Анализ статистических и сводных отчетов за 2017 год, представленных управлениями и отделами опеки и попечительства городов (районов) и подведомственными ГОУ и ГУ в сравнении с предыдущим годом:

 

Таблица 38

Сводный анализ категорий детей

 

 

2016

2017

Количественное отклонение

Отклонение

 в %

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Количество детей, находящихся под защитой государства, из них:

3212

3122

-90

-2,8

- под опекой физических лиц (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей)

993

999

+6

+0,6

- оформлена опека в отчетном году

139

167

+28

+20,1

- снята опека в отчетном году

154

161

+7

+4,5

- в детских домах семейного типа

26

26

-

-

- в ГОУ, ГУ, МОУ:

1672

1 604

-68

-4,1

- сироты и оставшиеся без попечения родителей

620

569

-51

-8,2

- дети из малообеспеченных семей

313

281

-32

-10,2

- дети, нуждающиеся в специальном (коррекционном) образовании и дети-инвалиды

739

754

+15

+2,0

- обучающиеся в организациях профессионального образования (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей)

521

493

-28

-5,4

- НПО

4

-

-4

-

- СПО

393

363

-30

-7,6

- ВПО

124

130

+6

+4,8

 

 

2

Выявлено детей, нуждающихся в государственной защите за отчетный год

291

248

-43

-14,8

- направлено под опеку физических лиц

120

112

-8

-6,7

- направлено в ГУ, ГОУ, МОУ 

133

100

-33

-24,8

- другие формы устройства

38

31

-7

-18,4

- усыновлено

15

14

-1

-6,7

3

Количество детей из категории «Социальный сирота»

167

143

- 24

- 14,4

 

За 2017 год выявлено и поставлено на учет 28 семей, в которых воспитывается 48 детей, находящихся в социально опасном положении, снято с учета – 26 семей, в которых 47 детей. На 1 января 2018 года всего состоит на учете в территориальных органах опеки и попечительства 111 семей (на 1 января 2017 года – 109), в которых воспитывается 257 детей (на 1 января 2017 года - 256), в том числе по городам и районам:

Таблица 39

 

п/п

Управление (отдел) Государственной

службы опеки и попечительства

Состояли на учете на 01.01.2017г.

За  2017 год

Состоят

на учете на 01.01.2018г.

поставлено

на учет

снято с  учета

семей

детей в них

семей

детей в них

семей

детей в них

семей

детей в них

1

Тираспольское

38

77

22

34

20

33

40

78

2

Бендерское

9

23

1

2

3

4

7

21

3

Слободзейское

11

30

-

-

-

-

11

30

4

Григориопольский

5

8

1

2

-

-

6

10

5

Дубоссарский

4

12

1

2

3

10

2

4

6

Рыбницкое и Каменское

42

106

3

8

-

-

45

114

 

Итого:

109

256

28

48

26

47

111

257

 

Основной проблемой, связанной с положением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Приднестровской Молдавской Республики, как и в предыдущие года, остается проблема выделения отдельного жилья или общежитий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, после окончания организаций образования. Очередь на жилье формируется государственными администрациями городов и районов. Возраст очередников на получение жилья от 15 до 33 лет.

На 1 января 2018 года в очереди состоит 799 человек (на 1.01.2017 года – 648 чел.; на 1.01.2016 года – 532 чел.) из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предоставлено благоустроенное жилье в 2017 г. – 24 чел. (в 2016 году – 14 чел.; в 2015 году – 4 чел.); предоставлено общежитие – 27  чел. (в 2016 году – 109 чел.; в 2015 году – 138 чел.); предоставлено койко-место – 53 чел. (в 2016 году – 23 чел.; в 2015 году – 10 чел.), из них по городам и районам республики:

 

Таблица 40

 

п/п

Наименование административно-территориальной единицы

Направление работы по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

Количество, чел.

Год рождения

Год постановки в

очередь

1.

 Тирасполь

- состоит в очереди на 01.01.2018 г.

185

1972-2001

1995-2017

- поставлено  в очередь в 2017 г.

19

- предоставлено жилье в общежитии

-

- предоставлено благоустроенное жилье

9

- предоставлено койко - место

5

2.

  Бендеры

- состоит в очереди на 01.01.2018 г.

118

1988-2001

2011-2017

- поставлено  в очередь в 2017 г.

14

- предоставлено жилье в общежитии

10

- предоставлено благоустроенное жилье

8

- предоставлено койко - место

41

3.

  Слободзея

- состоит в очереди на 01.01.2018 г.

210

1984-2001

2006-2017

- поставлено  в очередь в 2017 г.

52

- предоставлено жилье в общежитии

5

- предоставлено благоустроенное жилье

-

- предоставлено койко - место

-

4.

Григориополь

- состоит в очереди на 01.01.2018 г.

54

1986-2001

2014-2017

- поставлено  в очередь в 2017 г.

13

- предоставлено жилье в общежитии

-

- предоставлено благоустроенное жилье

-

- предоставлено койко - место

-

5.

Дубоссары

- состоит  в очереди на 01.01.2018 г.

35

1989-2001

2011-2017

- поставлено  в очередь в 2017 г.

4

- предоставлено жилье в общежитии

1

- предоставлено благоустроенное жилье

-

- предоставлено койко - место

-

6.

  Рыбница

- состоит в очереди на 01.01.2018 г.

188

1972-2002

1992-2017

- поставлено  в очередь в 2017 г.

46

- предоставлено жилье в общежитии

11

- предоставлено благоустроенное жилье

5

- предоставлено койко - место

7

7.

  Каменка

- состоит в очереди на 01.01.2018 г.

9

1995-1999

2013-2017

- поставлено  в очередь в 2017 г.

2

- предоставлено жилье в общежитии

-

- предоставлено благоустроенное жилье

2

- предоставлено койко - место

-

 

В 2017 году Министерством по социальной защите и труду продолжена работа по совершенствованию системы органов опеки и попечительства, охраны прав детства и семьи, с семьями в группе риска.

Основными задачами, стоящими перед Государственной службой опеки и попечительства, поддержки семей в группе риска  являлись:

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних, а также недееспособных граждан и граждан ограниченных в дееспособности и нуждающихся в государственной защите;

-  обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении;

- развитие поддержки семей с детьми, находящихся в кризисной ситуации;

- контроль попадания детей в государственные учреждения, и возможности устройства их на семейное воспитание;

- развитие взаимодействия с государственными органами и организациями  по социальной защите семей с детьми, детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан.  

В соответствии с задачами, кроме текущей работы проведены мероприятия:

а) в мае 2017 года Администрацией Президента Приднестровской Молдавской Республики совместно с Министерством по социальной защите и  труду Приднестровской Молдавской Республики, в преддверии празднования Дня защиты детей, в ГКЦ «Дворец Республики» состоялась встреча Президента Приднестровской Молдавской Республики Красносельского Вадима Николаевича с многодетными семьями нашего государства, на которой поднимались актуальные темы расширения перечня предоставления льгот многодетным семьям, вопросы обучения, воспитания, прохождения воинской службы детей из многодетных семей и обеспечения жильем;

б) в соответствии с договоренностью с Министерством иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики об оказании помощи в оформлении заграничных паспортов Российской Федерации воспитанникам организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 2017 года велась совместная работа по паспортизации воспитанников организаций образования для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не достигли возраста 14 лет, а также, которые достигли возраста 14-18 лет, паспортами Российской Федерации;

в) в 2017 году продолжилась работа по межведомственному сотрудничеству по защите прав и интересов детей  при содействии Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики в области репатриации несовершеннолетний детей;   

г)  с целью защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2017 году продолжилась работа Государственной межведомственной комиссии по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Приднестровской Молдавской Республики.

Государственной межведомственной комиссией были утверждены потребности в денежных средствах, в соответствии с механизмом планирования расходов, предусмотренных Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2015 года № 8                        «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений и дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Приднестровской Молдавской Республике», а именно:

  1. Для обеспечения жилыми помещениями выпускников 2018-2020 годов необходимо 17 986 020 рублей ПМР; на 2018 год – 5 000 100; к сведению приняты расходы на 2019-2020 гг.: на 2019 г. – 7 371 600 рублей ПМР, а на 2020 г. – 5 614 320 рубль ПМР.
  2. Для обеспечения надлежащего санитарно-технического состояния жилых помещений, закрепленных за сиротами и оставшимися без попечения, на 2018 г. – 423 651 рублей ПМР, к сведению приняты расходы на 2019 г. в сумме 393 622 рубля ПМР, на 2020 г. – 25 856 рублей ПМР.
  3. Общая потребность в денежных средствах для обеспечения всех граждан рассматриваемой категории жилыми помещениями, в том числе поставленными в очередь в предыдущие годы составляет 101 301 240 рублей ПМР, что  на 17 674 920 рублей больше по сравнению с 2016 годом (на 27 478 680 рублей больше по сравнению с 2015 годом), из них по городам и районам республики:

 

Таблица 41

 

№ п/п

Наименование административно-территориальной единицы

Сумма, необходимая для обеспечения очередников жильем из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (руб. ПМР)

1

Тирасполь

26 000 000

2

Бендеры

17 700 000

3

Слободзея

22 713 040

4

Григориополь

4 795 200

5

Дубоссары

5 775 000

6

Рыбница

22 968 000

7

Каменка

1 350 000

 

Итого:

101 301 240

 

Рассчитанная сумма потребности на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в очередной раз свидетельствует о необходимости кардинального решения данного вопроса, т.к. количество граждан указанной категории, нуждающихся в жилье, неукоснительно растет и,  только за 2017 год в льготную очередь таких граждан было поставлено 150 человек.

д) Конституцией Приднестровской Молдавской Республики закреплено право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, в связи, в чем одним из приоритетных направлений деятельности министерства в области опеки и попечительства является работа по усыновлению детей, семейному устройству детей, работа с гражданами, изъявившими желание установить опеку, усыновить ребенка.

За 2017 год усыновлено 14 детей (в 2016 году – 15 детей) из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За отчетный период Министерством по социальной защите и труду выдано 18 (в 2016 году – 20) заключений в суд об обоснованности усыновления (удочерения) вторым родителем.

В рамках работы с кандидатами в опекуны и усыновители за 2017 год поставлено на учет 30 кандидатов (в 2016 году – 43), снято с учета по заявлению – 18 кандидатов (в 2016 году – 22). По подбору детей проводилась работа со 126 кандидатами, в результате:

- усыновили (удочерили) ребенка, но не снялись с учета – 13 кандидатов;

- оформили опеку – 50 кандидатов (из них оформили опеку в 2017 году – 23 кандидата);

- посещают подобранных детей – 5 кандидатов;

- находятся в стадии подбора детей – 58 кандидатов.

е) В соответствии с Положением о порядке организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений по выявлению и учёту семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих                      детей, права и законные интересы которых нарушены, и профилактике социального сиротства, утвержденного Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 18 ноября 2014 года № 274, в 2017 году продолжена работа по межведомственному взаимодействию                          органов и учреждений по профилактике социального сиротства, семейного неблагополучия, выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены. Данная работа с каждым годом становится более качественной и эффективной, наметились устойчивые тенденции взаимодействия, которые отсутствовали в 2016 году.

 

 

Положение детей-инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике  и меры по их социальной поддержке

 

Социальная защита детей-инвалидов регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 июня 2006 года № 51-З-IV                    «О социальной защите инвалидов» (САЗ 06-27) в текущей редакции, в соответствии с которым детям-инвалидам в возрасте до 18 (восемнадцати) лет предоставляются следующие льготы и гарантии:

- льготное налогообложение согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики;

- пятидесятипроцентная скидка с оплаты занимаемой общей площади жилья инвалиду;

- пятидесятипроцентная скидка инвалиду с установленной платы за коммунальные услуги, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Льгота предоставляется лицам, проживающим в домах всех форм собственности;

- внеочередное бесплатное обслуживание в государственных амбулаторно-поликлинических учреждениях, внеочередная бесплатная госпитализация и лечение в государственных стационарах;

- бесплатное обеспечение протезами, протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами;

- бесплатное получение, при наличии медицинских показаний, инвалидного кресла-коляски сроком: дорожной – на 4 (четыре) года, комнатной – на 5 (пять) лет без права продажи и передачи другим лицам. В случае смерти инвалида или ненадобности инвалидное кресло-коляска подлежит сдаче в орган социальной защиты по месту жительства;

- бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей, согласно  перечню и в порядке, установленных уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти;

- первоочередное обеспечение по медицинским показаниям путевками в санатории, профилактории один раз в два года соответствующими органами, осуществляющими пенсионное обеспечение;

При предоставлении вышеуказанной льготы ребенок-инвалид, нуждающийся в постоянном уходе при осуществлении санаторно-курортного лечения, имеет право на получение второй путевки для сопровождающего его лица;

- бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в селе в пределах административно-территориальной единицы по месту жительства, независимо от формы собственности транспортного средства, бесплатный проезд в общественном транспорте от места жительства до города и обратно инвалидов, проживающих в населенных пунктах, находящихся в административном подчинении городов республиканского значения, но расположенных на территориях других административно-территориальных единиц;

- бесплатный проезд (туда и обратно) на всех видах транспорта (кроме такси) на всей территории Приднестровской Молдавской Республики при следовании к месту лечения (медицинского обследования) по направлению или вызову медицинских учреждений.

Детям-инвалидам в возрасте до 18 (восемнадцати) лет, страдающим заболеваниями, перечень которых определен исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения, выплачивается денежная компенсация расходов по проезду при следовании к месту лечения в пределах Приднестровской Молдавской Республики.

Льгота по оплате за жилье и коммунальные услуги распространяется и на неработающего родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, а также на мать, которая одна воспитывает ребенка-инвалида, независимо от факта ее работы.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики                          «О социальной защите инвалидов» неработающий трудоспособный родитель осуществляющий уход за ребенком - инвалидом с 1 января 2017 года                       имеет право на получение ежемесячной компенсационной выплаты в размере 35 РУ МЗП.

В целях развития творческих способностей детей-инвалидов в городах и районах республики была организована работа интегрированных кружков  в специальных (коррекционных) организациях образования. Проводились презентации выставок художественных работ,  уроки доброты и толерантности, экскурсии. Дети  участвовали в концертах и посещали театр.

Дети с ограниченными возможностями республики участвовали в юбилейном фестивали «Цветик-семицветик» с музыкальными и танцевальными номерами.

ГУ «Республиканский центр по протезированию и ортопедии» детям-инвалидам было выдано 10 слуховых аппаратов, 12 индивидуальных колясок, ортезы 4 детям-инвалидам, обеспечение специализированной обуви  43 ребенка-инвалида. На данные цели в рамках текущего бюджетного финансирования израсходовано 108 743 руб.

В течение 2017 года ГУ «Республиканский спортивный реабилитационно-восстановительный центр инвалидов» организовал и провел 13 спортивных мероприятий для детей с ограниченными возможностями (чемпионаты, первенства, спартакиада) по волейболу, мини-футболу, шашкам, шахматам, настольному теннису, плаванию, легкой атлетике и бегу.

Всего в спортивных мероприятиях в 2017 году приняли участие 853 инвалида, из них 453 детей-инвалидов.

 

 

Профилактика  безнадзорности  несовершеннолетних

 

В 2017 году органами внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики выявлено 298 безнадзорных детей. Анализ выявления безнадзорных детей представлен в таблице.

 

Таблица 42

 

 

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Тирасполь

156

161

169

103

Бендеры

131

124

103

103

Слободзея

29

30

27

24

Григориополь

7

46

39

24

Дубоссары

-

-

-

-

Рыбница

42

44

45

44

Каменка

-

-

-

-

итого

365

405

383

298

 

Сведения о лицах, содержащихся в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс им. А.С. Макаренко» Министерства внутренних дел  Приднестровской Молдавской Республики.

Таблица 43

 

№ п/п

наименование

2014

2015

2016

2017

1.

Помещено в ЦВСНП несовершеннолетних

161

134

132

108

2.

Несовершеннолетних жителей ПМР

144

131

128

98

Тирасполь

42

37

39

11

Бендеры

10

22

21

16

Рыбница

2

10

15

4

Дубоссары

3

4

3

3

Григориополь

3

9

7

5

Каменка

3

1

-

2

Слободзея

75

48

42

57

Днестровск

6

0

1

-

3.

Несовершеннолетних жителей других государств

17

3

4

10

4.

Несовершеннолетних до 14 лет

81

77

72

36

5.

Несовершеннолетних от 14 до 18 лет

80

57

60

72

6.

Несовершеннолетних женского пола

59

46

39

24

7.

Несовершеннолетних мужского пола

102

88

93

84

8.

Несовершеннолетних, имеющих родителей

47

47

33

27

9.

Несовершеннолетних, имеющих одного родителя

74

66

75

39

10.

Несовершеннолетних, не имеющих родителей

40

21

24

42

11.

Доставлено сотрудниками ИДН ГРОУВД ПМР

161

134

132

108

ГУВД Тирасполь

74

44

49

21

Октябрьский РОВД

19

24

28

15

УВД г. Бендеры

35

41

32

44

Слободзейский РОВД

30

12

15

16

Григориопольский РОВД

1

6

2

5

Днестровский ГОВД

1

0

-

-

Дубоссарский РОВД

 

2

4

3

Рыбницкий РОВД

 

3

2

3

Каменский РОВД

1

-

2

1

 

В специальную общеобразовательную школу закрытого типа                                  ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс им. А.С. Макаренко» для несовершеннолетних в возрасте от 11 до 14 лет, совершивших общественно опасное деяние, и не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, направлено 22 несовершеннолетних. По республике ситуация выглядит следующим образом:

Таблица 44

 

 

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Тирасполь

4

4

2

4

Бендеры

3

4

4

4

Слободзея

5

4

4

4

Григориополь

1

2

2

3

Дубоссары

1

3

2

3

Рыбница

-

2

4

3

Каменка

1

1

-

1

Итого

15

20

18

22

 

В отношении несовершеннолетних, самовольно ушедших из семьи, заведено 10 розыскных дел (2016 – 18, 2015 год – 21; 2014 год – 14). Местонахождение несовершеннолетних, самовольно ушедших  из семьи, было установлено, они были возвращены в семьи.

В 2017 году Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики совместно с Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики и другими силовыми ведомствами в целях профилактики безнадзорности несовершеннолетних был проведен ряд мероприятий.

Улучшение качества профилактической работы, проводимой инспекторами по делам несовершеннолетних, связано с проведением ежегодной оперативно-профилактической операции «Подросток», а также «Юный патриот Приднестровья», «Юный инспектор дорожного движения», которые были проведены в целях закрепления школьниками и педагогами знаний правил дорожного движения, воспитания законопослушных участников дорожного движения, снижения уровня детского дорожно-транспортного травматизма, привлечения школьников к участию в пропаганде среди сверстников правил безопасного поведения на дорогах, вовлечения детей и подростков в отряды ЮИД, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, а также организации эффективного взаимодействия между организациями образования и подразделениями силовых структур Приднестровской Молдавской Республики. Для участия в вышеуказанных мероприятиях привлекались несовершеннолетние группы риска, находящиеся в социально-опасном положении, что дало свои положительные результаты.

Один из эффективных методов работы - это проведение в Республике ежегодной комплексной операции «Подросток» в два этапа.

В ходе оперативно-профилактических и рейдовых мероприятий большое внимание было уделено работе с семьями, в которых родители не выполняют своих обязанностей  по воспитанию детей, а также с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации   и социально опасном положении.

В рамках операции «Подросток», помимо рейдов, был проведен и комплекс профилактических мероприятий. Вместе с сотрудниками милиции в них принимали участие работники органов социальной защиты, опеки и попечительства, а также представители учебных заведений. Организованные для подростков экскурсии в музеи и по историческим местам сменялись соревнованиями по различным видам спорта, концертами. Проведены встречи учащихся и их родителей с ветеранами ВОВ и милиции, участниками войны за независимость Приднестровской Молдавской Республики, участниками войны в Афганистане.

В целях профилактики безнадзорности и устранения причин и условий, способствующих девиантному поведению несовершеннолетних, сотрудниками инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики в 2017 году за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП ПМР «неисполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и содержанию детей»  было составлено 2107 административных протоколов, в 2016 году – 2350, в 2015 году - 2102, в 2014 году - 2199 административных протоколов.

С целью минимизирования факторов риска и угроз для физического и психического здоровья детей во время летнего оздоровительного отдыха в 2017 году осуществлена проверка по учетам органов внутренних дел преподавательско-воспитательного состава, ответственного за воспитание и организацию отдыха детей.

На профилактическом учете в 2017 году в ИДН ОВД ПМР состояли                      744 несовершеннолетних, из них лиц особой категории – 50, лиц общей категории – 694, наркоманов и токсикоманов – 28, неблагополучных семей – 427.

Таблица 45

на учете в ИДН ОВД  

2014

2015

2016

2017

Всего на учете

912

822

790

744

Лица особой категории

55

43

48

50

Лица общей категории

819

779

742

694

Наркоманы и токсикоманы

24

29

27

28

Неблагополучные семьи

385

419

438

427

 

По районам:

Таблица 46

УВД

Год

Всего на учете

Лица особой категории

Лица общей категории

Наркоманы и токсикоманы

Неблагополучные семьи

 

УВД г. Тирасполь

2014

192

7

185

4

124

2015

140

5

135

8

100

2016

157

4

153

6

103

2017

95

11

84

7

72

 

Октябрьское РОВД УВД г. Тирасполь

2014

58

1

57

2

24

2015

72

4

68

1

31

2016

63

1

62

2

33

2017

63

3

60

2

29

 

УВД г. Бендеры

2014

200

6

194

15

44

2015

232

5

227

14

52

2016

216

2

214

15

51

2017

234

3

231

13

50

 

Слободзейский РОВД

2014

146

18

128

2

20

2015

140

16

124

2

20

2016

115

23

92

2

24

2017

102

14

88

5

21

 

Григориопольский РОВД

2014

114

10

66

0

38

2015

57

1

56

1

47

2016

53

3

50

0

43

2017

49

3

46

0

44

 

Дубоссарский РОВД

2014

75

7

68

1

38

2015

56

5

51

2

38

2016

48

8

40

2

44

2017

52

6

46

0

46

 

Рыбницкое ОВД

2014

109

4

105

0

92

2015

109

6

103

1

100

2016

116

2

114

0

107

2017

126

4

122

1

130

 

Каменское РОВД

2014

18

2

16

0

29

2015

16

1

15

0

31

2016

24

5

19

0

33

2017

23

6

17

0

35

 

В 2017 году несовершеннолетними по оконченным уголовным делам совершено 262 преступления (в 2016 году 328), на 20,1% ниже. В указанное количество совершенных преступлений входят преступления, совершенные несовершеннолетними в 2016 году, по которым были возбуждены уголовные дела, однако процессуальные решения по ним приняты в 2017 году.

 

Таблица 47

Сравнительная информация

по видам преступлений совершенных несовершеннолетними

 

 

2014

2015

2016

2017

Совершенно преступлений

301

358

328

262

Рост детской преступности

- 26,9%

+ 18,9%

-8,4%.

- 20,1%

убийство

1

-

-

1

изнасилование

1

-

-

-

телесные повреждения

2

4

6

8

разбои

4

2

2

2

грабежи

19

18

19

17

кражи

161

231

133

160

угоны

10

20

13

13

хулиганство

10

3

10

11

наркомания

9

25

29

8

 

 

Предупреждение преступности и правонарушений несовершеннолетних

 

В соответствии с требованиями законодательства Приднестровской Молдавской Республики в целях профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних органами внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики в 2017 году проведена следующая работа.

 

Таблица 48

 

 

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

Поставлено на учет несовершеннолетних всего, из них:

514

396

367

344

     н/л за совершение преступления

186

144

137

123

     н/л  за совершение правонарушений

277

205

212

205

     прочие

31

47

27

16

     родителей

120

93

112

85

Написано представлений всего, из них:

242

223

251

237

     в учебные заведения

122

144

157

126

     на предприятия, учреждения

118

103

94

108

Проведено лекций

1403

1599

1903

1915

Выступления в СМИ

69

56

41

35

Направлено несовершеннолетних в специальные  учреждения

229

208

195

219

Привлечено несовершеннолетних  к административной ответственности

907

1502

2217

1739

 

В 2017 году были проведены профилактические операции «Профилактика». В рамках данных операций во всех территориальных ОВД МВД ПМР были подготовлены списки лиц, ранее единожды и более привлеченных к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, и лиц, неоднократно привлеченных к административной ответственности за совершение правонарушений в состоянии опьянения. При выявлении фактов отсутствия на учете таких лиц приняты исчерпывающие меры по установлению их места нахождения и постановки на учет в ОВД и учреждения здравоохранения.

Традиционно проводились такие профилактические мероприятия как операция «Подросток», «Юный патриот Приднестровья», «Юный инспектор дорожного движения», для участия в которых привлекались несовершеннолетние группы риска, находящиеся в социально-опасном положении.

В ходе оперативно-профилактических и рейдовых мероприятий большое внимание было уделено работе с семьями, в которых родители не выполняют своих обязанностей  по воспитанию детей, а также с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации    и социально опасном положении.

Органами внутренних дел республики проводится индивидуальная профилактическая работа:

а) в отношении несовершеннолетних:

- употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;

- совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

- совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

- освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия:

- не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

- не подлежащих уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

- обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

- условно досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

- получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

- освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально-опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

– осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

– осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

б) родителей или законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

в) других несовершеннолетних, их родителей или законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя.

Также ОВД выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и (или) антиобщественные действия или совершающие в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей (законных представителей) несовершеннолетних и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Должностные лица ИДН ОВД проводят индивидуальную профилактическую работу с подучетными лицами с учетом особенностей их личности и окружения, характера совершенных проступков, условий семейного воспитания и жилищно-бытовых условий, принимают меры административного воздействия, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

 

Положение детей, находящихся в специальных

учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа

 

ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс                                     им. А.С. Макаренко» является структурным подразделением Министерства внутренних дел ПМР. Основными задачами учреждения является социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; создание условий для получения начального общего, основного общего образования; предупреждение безнадзорности и профилактики совершения ими правонарушений; а также их воспитание в духе законопослушных граждан.

ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс                                     им. А.С. Макаренко» состоит из следующих основных подразделений:

- специальная общеобразовательная школа закрытого типа, созданная для содержания несовершеннолетних в возрасте от 11(одиннадцати) до 14 (четырнадцати) лет совершивших общественно-опасные деяния и не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

- Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (приемник - распределитель) в возрасте от 3 (трех) до 18 (восемнадцати) лет.

Основным направлением деятельности специальной общеобразовательной школы закрытого типа является психолого-социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, получение начального общего и основного общего образования, создание благоприятных условий для нравственного и физического развития воспитанников.

За 2017 год в специальную общеобразовательную школу закрытого типа         ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс                                               им. А.С. Макаренко» по постановлению суда доставлено 20 несовершеннолетних:

Таблица 49

 

УВД

2016

2017

УВД г. Тирасполь

2

4

УВД г. Бендеры

4

4

Слободзейский РОВД

4

3

Григориопольский РОВД

2

3

Дубоссарский РОВД

2

3

Рыбницкий ОВД

4

3

Каменский РОВД

0

0

В 2017 году отчислено 19 несовершеннолетних.

По итогам 2017 года в ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс им. А.С. Макаренко» содержится 24 несовершеннолетних в возрасте от 11 до 14 лет.

В учреждении созданы необходимые условия для круглосуточного проживания и питания воспитанников учреждения. Имеются спальные помещения, рассчитанные на 5-6 несовершеннолетних, функционирует столовая с варочным цехом, воспитанники обеспечены питанием в соответствии с нормами, установленными для воспитанников учреждений, в которых предусмотрено круглосуточное проживание несовершеннолетних. Воспитанники обеспечиваются вещевым имуществом в соответствии с требованиями, установленными законодательством. На территории комплекса функционирует автономная котельная. В помещениях учреждения по необходимости проводится косметический ремонт. В некоторых помещениях частично заменены окна на современные стеклопластиковые, что обеспечило более комфортное проживание несовершеннолетних. Ежегодно ремонтируются учебные классы, спальные помещения, коридоры, столовая, иные помещения. Работы осуществляются как за счет Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, так и за счет меценатов.

Учебный процесс в ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс им. А.С. Макаренко» осуществляется в соответствии с учебно-воспитательным планом, согласованным с Министерством просвещения, который соответствует всем требованиям, предъявляемым к организациям общего образования. Преподавание осуществляется на русском языке штатными преподавателями, имеющими соответствующее образование и опыт работы.

Для обеспечения нормального учебного процесса в ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс им.                                  А.С. Макаренко» имеются учебные классы, рассчитанные на группы по 8-12 человек. Такое разделение позволяет педагогам уделять наибольшее внимание усвоению учебного материала. Учебно-методическая литература имеется в нужном объёме, периодически пополняется новыми изданиями.

В учреждении функционирует компьютерный класс. С воспитанниками трижды в неделю проводятся факультативные занятия по информатике педагогом, имеющим соответствующую квалификацию.

Руководством комплекса уделяется большое внимание физическому воспитанию воспитанников. Имеется спортивный зал, укомплектованный спортивным инвентарем в необходимом количестве. На территории учреждения имеется спортивная площадка, на которой расположены поля для мини-футбола и баскетбола, волейбольная площадка, беговые дорожки, турники, тренажеры. Несовершеннолетние постоянно принимают участие в различных спортивных мероприятиях. Ежегодно воспитанники участвуют в футбольном турнире «Кожаный мяч», в котором занимают высокие места, участвуют в товарищеских матчах по футболу с учащимися других организаций образования. На постоянной основе воспитанники учреждения посещают ледовый каток «Снежинка» и секцию по конному спорту на базе СМВЧ 2101 МВД ПМР Воспитанники принимали участие в турнирах по настольному теннису.

Несовершеннолетние, оказавшиеся в ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс им. А.С. Макаренко», социально дезориентированы, имеют склонность к девиантному поведению. Данные обстоятельства накладывают дополнительные трудности на педагогический состав учреждения. Тем не менее созданы такие условия проживания воспитанников, при которых они не чувствуют себя изолированными от общества. С ними постоянно проводятся воспитательные беседы, они привлекаются для участия в различного рода открытых мероприятиях. В учреждении создана комната психологической разгрузки, в которой с воспитанниками работает штатный психолог комплекса, а также психологи из общественной организации «Центр дружественной молодежи».

Воспитанники регулярно выезжают за пределы комплекса на различные мероприятия, в том числе посещают драматический театр, кинотеатр, городскую библиотеку. Организуются экскурсии в музеи и по историческим местам городов Тирасполь и Бендеры. Воспитанники посетили Ново-Няменский Святовознесенский Кицканский монастырь,  дендропарк, в летний период посещали аттракционы в парке «Победа». В период летних каникул не реже двух раз в неделю, в зависимости от погодных условий, для воспитанников организовывается поход на берег р. Днестр, где они оздоравливаются, участвуют в активных играх, купаются и загорают.

Процесс социальной реабилитации, адаптации и перевоспитания в стенах          ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс им.                                  А.С. Макаренко» неразрывно связан с духовным воспитанием несовершеннолетних. В связи с этим на постоянной основе осуществляется взаимодействие с Тираспольско-Дубоссарской Епархией. В начале 2014 года на территории учреждения Архиепископом Тираспольским и Дубоссарским Саввой была освящена домовая церковь. Воспитанники учреждения могут в любое время прийти в домовую церковь, в которой, помимо всех необходимых атрибутов, имеется православная детская литература. В выходные и праздничные дни представителями Епархии в домовой церкви проводятся службы, с детьми проводятся уроки православной культуры.

В последние годы в обществе немало велось дебатов о роли милиции                        в профилактике детской преступности, о чрезмерном количестве протоколов, составленных в отношении несовершеннолетних или их родителей за правонарушения,  об ужесточении оснований постановки на профилактический учет в ИДН.

Считаем, что без альтернативных предложений по формам и методам ведения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних нельзя занижать или менять традиционную систему профилактики, а именно: выявление правонарушений, разбор их причин и условий, постановку на учет и ведение профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями и их родителями. Ранняя профилактика неблагополучных семей должна включать в себя тесное сотрудничество специалистов, работающих с семьей: инспекторов ИДН, педагогов-психологов, социальных педагогов, классных руководителей, директоров организаций общего образования и их заместителей по воспитательной работе, заведующих организаций дошкольного образования, участковых педиатров, врачей-наркологов, врачей психоневрологов, воспитателей и др.

 

 

Положение несовершеннолетних,

отбывающих наказание в воспитательных колониях, в том числе детей, находящихся в учреждениях исполнения наказания вместе с осужденными матерями

 

В 2017 году в Воспитательном учреждении Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее ГСИН МЮ ПМР) отбывали наказание 19  воспитанников, из них 16 в возрасте от 16 до 18 лет, 3 - старше 18 лет.

 

Таблица 50

 

 

2014

2015

2016

2017

 

 

По тяжести

Преступления небольшой тяжести

0

0

0

0

Преступления средней тяжести

17

3

0

6

Тяжкие преступления

8

9

15

11

Особо тяжкие преступления

2

9

2

2

 

 

По срокам

Не превышает 2 лет

2

0

2

2

Более 2 лет, но не превышает                      5 лет

21

18

12

15

Более 5 лет, но не превышает                     10 лет

4

3

3

2

Более 10 лет, но не превышает                   15 лет

-

0

0

0

 

 

Возраст

До 16 лет

2

1

1

0

От 16 до 18 лет

12

15

14

16

Старше 18 лет

13

5

2

3

Всего:

27

21

17

19

 

Воспитательная работа проводится дифференцированно с учетом психофизических  особенностей, свойственных подростковому возрасту, с применением различных форм и методов психолого-педагогического и воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных.

В процессе проведения индивидуальной воспитательно-профилактической работы данным осужденным разъясняются правила внутреннего распорядка, требования режима содержания, прививаются элементы дисциплинированности и правового поведения. Осуществляется работа по своевременной паспортизации осужденных: оформлено 12 паспортов.

В настоящее время в Воспитательном учреждении ГСИН МЮ ПМР для осужденных функционирует комната воспитательной работы, кабинет психолога, библиотека, спортивный зал, тренажерный зал. Ежемесячно воспитанникам предоставляется возможность приобрести дополнительно необходимые предметы (туалетные принадлежности) в ларьке, возможность телефонных переговоров с родственниками.

Воспитательная работа является составной частью единого учебно-воспитательного процесса и заключается в планомерном и целенаправленном воздействии на осужденных в целях их исправления, формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам  и традициям человеческого отношения, повышении общеобразовательного и культурного уровня, подготовки к самостоятельной правопослушной жизни в обществе.

В целях создания условий для реализации конституционного права на получение обязательного общего среднего образования гражданами, находящимися в Воспитательном учреждении ГСИН МЮ ПМР, функционирует учебно-консультационный пункт (далее УКП) для организации общеобразовательного процесса с воспитанниками.

В 2017 году закончили обучение и получили аттестат об основном общем среднем образовании (9 классов) 4 осужденных; 11 осужденных получили квалификацию «Штукатур». 

Всего с 2004 года по сегодняшний день общее количество выпускников составило 60 учащихся основной школы и 158 окончивших и получивших удостоверение курсовой подготовки, которым были присвоены квалификации «Штукатур» и «Электромонтер».

На  территории Воспитательного учреждения ГСИН МЮ ПМР  выделено и оборудовано помещение для организации работы класса технологии.

Перевоспитание осужденных, привитие им общечеловеческих жизненных ценностей – основная задача, выполняемая воспитателями учреждения, направленная на привитие подросткам, отбывающим наказание, тенденций к разрыву с преступным прошлым и возврату в общество полноправных граждан.

В Воспитательном учреждении функционирует хорошо оформленная и оборудованная необходимым книжным фондом библиотека, в которой воспитанники имеют возможность расширить свой кругозор и повысить культурный уровень.

Ежегодно ведется подписка на районные и республиканские газеты и работа по пополнению библиотечного фонда художественной литературой. Все осужденные являются читателями библиотеки. 

На территории учреждения функционирует спортивный зал, оборудованный спортивными тренажерами и необходимым инвентарем. Установлен стол для игры в настольный теннис.

В летний период времени действует открытая спортивная площадка, в которую входят: футбольное поле, площадка для игры в волейбол, площадка с гимнастическими тренажерами (брусья, перекладина), где осужденные в свободное от учебы и работы время могут заниматься спортом.

Информация о количество мероприятий проводимых для несовершеннолетних осужденных (в масштабе учреждения) представлена в таблице:

 

Таблица 51

 

 

Наименование

мероприятий

 

2014

 

2015

 

2016

 

2017

1

Вечера вопросов и ответов

11

10

9

6

2

Проведение культурно–массовых мероприятий

25

12

13

15

3

Проведение спортивных мероприятий

60

47

17

48

 

В Воспитательном учреждении работают самодеятельные организации осужденных (4 секции): секция досуга, секция физкультурно-спортивной работы, секция общественных корреспондентов в редакции стенгазеты учреждения, кружок народного творчества (резьба по дереву).

Продолжается активное сотрудничество с религиозными, общественными и благотворительными организациями, представителями которых регулярно проводятся встречи, лекции, беседы и другие мероприятия воспитательного и профилактического характера  с осужденными.

Воспитанников регулярно посещают священники Русской православной церкви, оказывают гуманитарную помощь, проводят духовно-нравственные беседы.

В течение года секция досуга принимала активное участие в подготовке и проведении культурных мероприятий, посвященных окончанию учебного года, Дню знаний, Дню Республики, оказывала помощь в проведении новогоднего утренника. Физкультурно-спортивная секция занималась организацией всех спортивных мероприятий, проводимых в учреждении. Несовершеннолетние, состоящие в секции общественных корреспондентов редакции стенгазеты, готовили плакаты, наглядную агитацию для оформления помещений учреждения. Проводились конкурсы рисунков, выставки книг, посвященные Дню защитника Отечества, Международному женскому дню 8 марта, в честь Дня Победы, Нового года. Воспитательными мероприятиями охвачено 100% осужденных.

Укрепляются партнерские отношения с Каменским ГОУ СПО «Каменский политехнический техникум». В 2017 году в учреждении были организованы и проведены спортивные соревнования осужденных со студентами ГОУ СПО «Каменский политехнический техникум» по  силовым и игровым видам спорта, товарищеские встречи по футболу.

Большое внимание уделено трудовой деятельности осужденных. Основная масса спецконтингента постоянно привлекалась к ремонтно-строительным работам в жилой и промышленной зоне. Трудовое воспитание осуществляется методом привлечения осужденных к уборке и благоустройству помещений, территории колонии, текущему ремонту.

Медицинской службой учреждения проводится работа по улучшению оказания медицинской помощи осужденным, а так же санитарно-гигиенические мероприятия по предупреждению острых кишечных, респираторно-вирусных и кожных инфекций, снижению уровня травматизма. В июне 2017 года в целях своевременного выявления легочной патологии на базе Каменской поликлиники прошли флюрообследование 20 осужденных, по результатом которого больных туберкулезом не выявлено.

В 2017 году благодаря проведенным профилактическим мероприятиям случаев, связанных с заболеванием гриппа и ОРВИ, а так же травм с нарушением целостности костной системы не наблюдалось. На стационарном лечении в Каменской ЦРБ никто не находился. Необходимая лечебная помощь оказана в здравпункте ВУ ГСИН МЮ ПМР.

В течение года силами работников здравпункта проведено 180 лекций и  бесед по профилактике инфекционных заболеваний, наркомании и табакокурения. Медикаментозные средства поставляет Управление медицинской помощи и социальной реабилитации (далее УМПиСР) ГСИН МЮ ПМР. В аптеке Воспитательного учреждения имеется весь необходимый запас медикаментов для оказания лечебной и неотложной помощи. В настоящее время в учреждении имеется оборудованный необходимым имуществом  туберкулезный изолятор.

Питание несовершеннолетних осужденных осуществляется в соответствии с нормами, установленными постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 декабря 2013 года № 315 «Об утверждении норм обеспечения питанием и предметами первой необходимости лиц, содержащихся в ГСИН МЮ ПМР». Воспитанники обеспечиваются молоком, мясом, творогом, сметаной, яйцами, овощами, растительным и сливочным маслом, жирами животных за счет средств подсобного хозяйства.  Стоимость питания  одного осужденного составляет 14,50 руб.

 

Таблица 52

 

Год

2014

2015

2016

2017

Стоимость питания одного осужденного

12,50 руб.

12,26 руб.

12,00 руб.

14,50 руб.

 

 

Положение детей, находящихся с осужденными матерями

 

В УИН-3 ГСИН МЮ ПМР предусмотрено согласно действующего законодательства совместное проживание  детей с осужденными к лишению свободы матерями до достижения ими трехлетнего возраста.

В Доме матери и ребенка, расположенном на территории женского участка учреждения исполнения наказаний № 3 ГСИН МЮ ПМР в 2017 году содержались две осужденные женщины с несовершеннолетними детьми.

Матери с детьми проживают в отдельных благоустроенных комнатах,  оборудованных необходимым инвентарем – кровать, детская кроватка, стол, стулья, все принадлежности для детей (игрушки, ходунки, прогулочные коляски).

Имеется общая кухня для приготовления пищи, ванная комната, стиральная машина-автомат, электрическая плита, телевизор, холодильник, микроволновая печь, бойлер для бесперебойного горячего водоснабжения.

Обеспечение детей вещами осуществляется за счет ежемесячных детских пособий, а также гуманитарной помощи, поступающей в учреждение.

Питание матерей и детей осуществляется в соответствии с установленными нормами. За счет денежных средств, имеющихся на лицевых счетах осужденных, осуществляется приобретение дополнительного питания детей (через ларек учреждения, родственников).

Состояние здоровья детей, содержащихся вместе с матерями, контролируется сотрудниками УИН-3 ГСИН МЮ ПМР. При возникновении необходимости, в рамках своей компетентности, оказывают матерям консультативную помощь по уходу за малолетними детьми. С материями проводятся воспитательные мероприятия, оказывается психологическая помощь.

Для консультаций и профилактических осмотров детей осуществляется вывоз детей к врачам-специалистам (невролог, кардиолог, педиатр  и т.д.)  учреждений Министерства здравоохранения ПМР.  Данные осмотров и результаты психофизиологического развития детей заносятся в истории развития ребенка.

В УИН-3 ГСИН МЮ ПМР на женском участке функционирует две  оформленные и оборудованные библиотеки, комнаты воспитательной работы,  спортивная комната.

 

Мероприятия, проводимые

с условно осужденными несовершеннолетними

 

На учете в уголовно-исполнительной инспекции ГСИН МЮ ПМР состоит 64 несовершеннолетних, условно осужденный, информация представлена в таблице.

 

Таблица 53

 

Наименование направления

2014

2015

2016

2017

Количество приговоров к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, в отношении несовершеннолетних, в т.ч.

 

55

 

102

 

51

 

64

- Тираспольская уголовно-исполнительная инспекция

7

14

10

12

- Бендерская уголовно-исполнительная инспекция

8

18

3

4

- Слободзейская уголовно-исполнительная инспекция

22

22

20

23

- Григориопольская уголовно-исполнительная инспекция

 

9

 

16

 

4

6

- Дубоссарская уголовно-исполнительная инспекция

6

11

4

7

- Рыбницкая уголовно-исполнительная инспекция

10

9

5

6

- Каменская уголовно-исполнительная инспекция

3

12

5

6

 

Территориальными уголовно-исполнительными инспекциями в течение 2017 года проводились различные воспитательные и профилактические мероприятия с условно - осужденными несовершеннолетними: посещение осужденных по месту работы, учебы, жительства; проведение воспитательно-профилактических бесед.

Сотрудники уголовно-исполнительных инспекций осуществляют постоянный контакт с родственниками осужденных, направленный на усиление контроля с их стороны; привлекают осужденных к изучению текущих нормативных правовых документов; проводят совместную работу с социальными педагогами, преподавателями, классными руководителями в школах, где обучаются несовершеннолетние осужденные; организовывают свою работу во взаимодействии с инспекциями по делам несовершеннолетних городов и районов республики.

В рамках проведения республиканской оперативно-профилактической операции «Подросток» в отношении несовершеннолетних по месту жительства и учебы проверено 118 несовершеннолетних осужденных, прочитано 248 лекций воспитательно-профилактического характера в организациях образования республики.

По вопросам улучшения положения несовершеннолетних состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции ведется тесное взаимодействие с органами опеки и попечительства.

 

 

Анализ положения детей в Приднестровской Молдавской Республике выявил ряд проблем,  среди которых:

 

В  области здравоохранения:

- недостаточное количество врачей-педиатров, врачей общей врачебной практики, для укомплектования лечебно-профилактических учреждений республики недостающими кадрами;

- устаревшая материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений.

 

В  области дошкольного и общего образования:

- старение педагогических кадров, незначительный приток молодых специалистов в организации образования;

- недостаточное количество квалифицированного педагогического и обслуживающего персонала в организациях дошкольного образования.

- материально-техническое обеспечение организаций образования требует обновления и совершенствования;

- учебные фонды организаций образования с молдавским и украинским языком обучения укомплектованы не в полном объеме.

 

 

В области обучения детей с ограниченными возможностями здоровья:

- различия в доступе и качестве коррекционных образовательных услуг в зависимости от места обучения;

- недостаточное обеспечение учебниками, учебно-методической литературой и программами нового поколения, в том числе на молдавском языке для специальных (коррекционных) организаций образования для детей с нарушением интеллекта;

- устаревшее материально-техническое и технологическое оборудование;

- недостаточное количество специалистов со специальным образованием;

- несоответствие инфраструктуры организаций образования специфическим требованиям доступа детей и молодежи с ограниченными возможностями: отсутствие путей доступа, широких выходов, лифтов, адаптированных санитарных узлов, адекватного оборудования;

- отсутствие или недостаток специализированных служб (психолого-педагогических, дефектологических, логопедических, социальных) в организациях образования;

- недостаточное количество Центров реабилитации детей-инвалидов с тяжелыми и сложными нарушениями развития.

 

В системе профессионального образования:

- устаревшая материально-техническая база, моральный и материальный износ оборудования;

- старение и нехватка педагогических кадров;

- нехватка учебной литературы нового поколения.

 

В области дополнительного образования:

- отсутствие гарантированного финансирования системы городских (районных) мероприятий не способствует сохранению традиций в системе дополнительного образования детей, недостаточно мотивирует обучающихся и педагогов к совершенствованию в образовательной деятельности, негативно отражаются на развитии содержания деятельности;

- материальная необеспеченность выездных мероприятий: концертов, фестивалей, конкурсов, соревнований приводит к тому, что участвовать в международных конкурсных мероприятиях могут только дети из обеспеченных семей, а это не позволяет в равной степени всем детям реализовать свои творческие способности;

- финансирование по остаточному принципу

- недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами, особенно в сельской местности;

- недостаточная оснащенность спортивным оборудованием и инвентарем в организациях дополнительного образования спортивной направленности и  финансирование спортивных соревнований;

 

 

В  области охраны прав детства:

- низкий уровень обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания организаций профессионального образования;

- недостаточное межведомственное взаимодействие органов и учреждений по профилактике социального сиротства, семейного неблагополучия, выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены;

- недостаточно развиты формы устройства детей, нуждающихся в опеке и попечительстве, в том числе в приемные семьи;

- отсутствие программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка.

 

 

В целях улучшения положения и качества жизни детей в Приднестровской Молдавской Республике в следующем 2018 году и в дальнейшем необходимо:

 

В области здравоохранения:

- усиление взаимодействия органов образования, здравоохранения в работе по соблюдению санитарно-гигиенического и санитарно-противоэпидемического режимов в организациях образования Приднестровской Молдавской Республики;

- продолжение работы по повышению квалификации врачей педиатрического профиля;

- поддержка преемственности амбулаторно-поликлинического звена со стационарами;

- улучшение качества оказания медицинской помощи детскому населению на всех этапах.

 

В области системы дошкольного и общего образования:

-  продолжение  введения образовательных стандартов нового поколения;

- создание равных стартовых возможностей и условий для получения гражданами Приднестровской Молдавской Республики дошкольного и общего образования в соответствии с потребностями личности, ее индивидуальными способностями и возможностями;

- улучшение кадрового обеспечения отрасли образования, укрепление социальной защищенности педагогических работников;

- формирование здоровьесберегающего образовательного пространства, принятие системы мер, направленных на предотвращение ухудшения здоровья детей и подростков;

– повышение уровня воспитательной работы в организациях образования.

 

 

 

В области дополнительного образования:

- расширение платн

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД

 

 

«О положении детей

в Приднестровской Молдавской Республике в 2017 году»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тирасполь

2018 год

Структура

информационно-аналитических материалов

о положении детей в Приднестровской Молдавской Республике в 2017 году

 

О соблюдении и защите прав, свобод и законных

интересов детей в Приднестровской Молдавской Республике                       1

Основные демографические характеристики                                                7

Состояние здоровья детей                                                                           10

Заболеваемость детей                                                                                  10

Состояние репродуктивного здоровья                                                          19

Питание детей                                                                                             21

Образование, воспитание и развитие детей                                                   24

Дошкольное образование                                                                            24

Начальное, основное общее образование, среднее (полное) образование       27

Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья                         32

Начальное и среднее профессиональное образование,

высшее профессиональное образование                                                       35

Дополнительное образование детей и молодежи                                           42

Система патриотического воспитания учащихся                                           50

Организация досуга, летнего отдыха, оздоровления детей и подростков        53

Трудовая занятость подростков                                                                   57

Положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей          60

Положение детей-инвалидов и меры по их социальной поддержке                66

Профилактика безнадзорности несовершеннолетних                                    68

Предупреждение преступности и правонарушений несовершеннолетних        72

Положение детей, находящихся в специальных

учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа                                   75

Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в

воспитательных колониях, в том числе детей, находящихся

в учреждениях исполнения наказания вместе с осужденными матерями         78

Приложение

 

Настоящий доклад «О положении детей в Приднестровской Молдавской Республике» формируется и публикуется ежегодно, начиная с 2011 года, и является ежегодным государственным докладом. В нем представлен анализ основных аспектов положения детей Приднестровской Молдавской Республики в 2017 году, а также меры, направленные на улучшение положения детей в республике.

Доклад подготовлен в целях обеспечения органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики объективной систематизированной аналитической информацией о положении детей в Приднестровской Молдавской Республике и содержит сведения об осуществляемых на территории Приднестровья экономических, правовых, социальных и иных мерах по обеспечению выживания, защиты и развития детей. 

Государственный доклад является основой для определения приоритетных областей и направлений деятельности Правительства Приднестровской Молдавской Республики по решению проблем детства, а так же для разработки необходимых мероприятий по обеспечению прав детей, их выживания, развития и защиты.

Доклад подготовлен в соответствии со статьей 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 15 июля 2011 года № 116-3-V «Об основных гарантиях прав ребенка в Приднестровской Молдавской Республике» в текущей редакции, во исполнение Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 сентября 2013 года № 213 «Об утверждении правил разработки и распространения государственного доклада о положении детей в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 13-36).

Доклад основывается на официальных материалах Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики, Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Государственной службы по культуре Приднестровской Молдавской Республики, Государственной службы статистики Приднестровской Молдавской Республики, Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики, Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики.

В докладе отражены основные параметры жизнедеятельности детей (образование, духовное и физическое развитие, здоровье, питание, досуг,  положение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации).

В приложении к докладу приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей за 2014-2017 годы.

 

 

 

 

 

О соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов детей

в Приднестровской Молдавской Республике

 

Принципы государственной политики – гуманизм, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья детей, ориентация на реализацию личностного потенциала – определяют государственную социальную политику в области защиты прав детей в Приднестровской Молдавской Республике.   

Защита детства является важнейшей деятельностью, требующей значительных государственных инвестиций, направленной на достижение социальной стабильности на основе равного доступа к социальным правам и возможностям, особенно для наиболее уязвимых групп населения. Актуальность данной деятельности усилилась в связи с кризисными явлениями в экономике, ростом безработицы, усугубившимся социальным положением многих семей.

Соблюдение прав детей в обществе, их надлежащая защита, создание благоприятных условий жизнедеятельности, обучения, воспитания и развития являются важной задачей государства, общества и его социальных институтов.

В целях реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов детей, проживающих на территории Приднестровской Молдавской Республики, действуют:

- Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

- Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

- Кодекс о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики;

- Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

- Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основных гарантиях прав ребенка в Приднестровской Молдавской Республике»;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики  «Об образовании»;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)»;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и другие нормативные правовые акты.

В целях обновления и совершенствования нормативно-правовой базы  в 2017 году были разработаны и введены в действие нормативные правовые документы, направленные на реализацию и защиту прав детей (Приложение 1).

Надзор за исполнением законодательства в отношении несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики. Основной целью осуществления прокурорского надзора является обеспечение реального исполнения законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи, пресечения и предупреждения преступности несовершеннолетних.

В 2017 году органами прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики выявлено 119 (на 519 меньше, чем в 2016 году) нарушений законных прав и интересов несовершеннолетних; внесено 49 актов прокурорского реагирования (на 34 меньше, чем в 2016 году), из которых:

- 21 представление об устранении выявленных нарушений законодательства о несовершеннолетних;

- 7 предостережений о недопустимости нарушения требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;

- 13 постановлений о возбуждении производств о дисциплинарных  правонарушениях;

- 8 информационных записок о состоянии законности.

По результатам рассмотрения вышеуказанных актов прокурорского реагирования 13 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Предостережения объявлялись родителям, которые не выполняли обязанности по воспитанию детей и нарушали законодательство об образовании.

В 2017 году органами прокуратуры проведена плановая проверка соблюдения требований действующего законодательства о дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся                                       без попечения родителей, органами государственной власти и управления, органами опеки и попечительства, а также учреждениями для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за период 2016 года – первая половина 2017 года).

К основным нарушениям относятся:

а) ответственными должностными лицами не принимались предписанные законодательством заблаговременные меры к обеспечению жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) органами местной власти и самоуправления иных городов и районов республики в местные бюджеты не закладывались расходы на приобретение жилья для указанной категории лиц. Основным аргументом является хронический дефицит местных бюджетов, их дотационность;

в) опекунами (попечителями), администрациями учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и государственными администрациями города Тирасполь, Слободзейского района и г. Слободзея, Каменского района и г. Каменка допускались нарушения установленных сроков направления ходатайств (заявлений) и принятия по ним решений о признании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятии их на учет. Сроки принятия государственными администрациями решений нарушались на 1 – 3 месяца;

- государственными администрациями города Тирасполь, Слободзейского района и г. Слободзея, Рыбницкого района и г. Рыбница в нарушение требований части второй пункта 3 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с положениями пунктов 2 статей 77 и 85 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики фактически предоставлялись не комнаты в общежитии, а часть комнаты (койко-место), что недопустимо, поскольку часть комнаты не может являться объектом договора найма;

- органами местной власти и местного самоуправления г. Тирасполь, Слободзейского, Рыбницкого и Каменского районов не закладывались в местные бюджеты расходы на содержание жилых помещений, находящихся на праве собственности или пользования у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  Основным аргументом является хронический дефицит местных бюджетов, их дотационность.

Результаты проведенной плановой проверки указывают на то, что основной причиной, не позволяющей удовлетворить потребности по незамедлительному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жильем, является отсутствие материальных средств, позволивших либо приобрести необходимые жилые помещения, либо обеспечить их строительство. На сегодняшний день обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из наиболее актуальных социальных проблем в Приднестровской Молдавской Республике, которая требует скорейшего решения.

При осуществлении надзора за исполнением органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних были выявлены нарушения подпунктов а) и д) пункта 2 статьи 22 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В результате проверки учетно-профилактических карточек несовершеннолетних, а также родителей, отрицательно влияющих на детей, выявлены:

-  нарушения, связанные с отсутствием должного учета правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних лиц, их совершивших, родителей несовершеннолетних, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей;

- нарушения по сбору и обобщению информации, необходимой для составления статистической отчетности;

- нарушения, связанные с отсутствием индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и их родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей несовершеннолетних.

По результатам проверки были вынесены соответствующие акты прокурорского реагирования в территориальные органы внутренних дел и комиссии по защите прав несовершеннолетних.

В целях правового обучения и воспитания молодежи работниками органов прокуратуры периодически проводятся беседы и читаются лекции на правовые темы в различных организациях образования.

 

Основные демографические характеристики

 

Защита прав и интересов детей, сохранение и укрепление физического, нравственного здоровья детей, создание среды, доброжелательной к ребенку - важнейшее направление современной государственной демографической политики. Демографические процессы оказывают прямое влияние на характер и параметры перспективной семейной политики в республике.

По информации, предоставленной Государственной службой статистики, расчетная численность населения республики на 1 января 2018 года составила 468 980 человек, и сократилась на 1 662 (2,8%) человека по сравнению с аналогичной датой прошлого года (на 1 января 2017 года – 470 642).

Средняя численность детского населения республики от 0 до 18 лет включительно в 2017 году составила 83 161 человека, что на 233 (3,6%) ребенка больше, чем в 2016 году (82 928 детей).

 

Таблица 1

Расчетная численность населения

 

 

на 1 января

2015 г.

на 1 января

2016 г.

на 1 января

2017 г.

на 1 января

2018 г.

Численность населения

500 686

474 483

470 642

468 980

Число детей от 0 до 18 лет (включительно)

90 868

83 576

82 928

83 161

 

* с 2016 года с учетом данных переписи населения ПМР 2015 года.

 

Естественная убыль населения за 2017 год составила 2184 человека и по сравнению с 2016  годом увеличилась на  102 человека.

В 2017 году в республике родилось живыми 4 500 детей, что на                      176 (0,3%) новорожденных меньше, чем в 2016 году.

 

Таблица 2

Естественное движение населения

 

 

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017г.

Родившиеся живыми

4994

4959

4676

4500

Умершие, из них:

7313

7094

6758

6684

дети в возрасте до 1 года

40

36

25

31

Естественная убыль (прирост) населения

-2319

-2135

-2082

-2184

 

Сохраняется существенная дифференциация городов и районов республики по уровню рождаемости. Самый высокий показатель рождаемости, превышающий среднереспубликанский уровень, отмечен в городе Тирасполь (11,4). Низкий показатель рождаемости в 2016 году отмечен в  Слободзейском  районе (8,1) и в г. Днестровск (6,1).

Таблица 3

Общий коэффициент рождаемости

(промилле, ‰)

 

 

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Всего

9,9

10,2

9,9

9,6

г. Тирасполь

11,6

11,9

12,1

11,4

г. Днестровск

8,3

7,6

7,4

6,1

г. Бендеры

10,0

10,0

9,2

8,7

г. Рыбница и Рыбницкий район

9,5

9,7

9,2

9,0

г. Дубоссары и Дубоссарский район

9,8

10,1

10,4

10,1

г. Слободзея и Слободзейский район

8,9

8,6

8,5

8,1

г. Григориополь и Григориопольский район

8,7

9,5

8,9

10,1

г. Каменка и Каменский район

8,7

10,2

9,2

9,7

 

Младенческая смертность детей в возрасте до одного года за 2017 год составила 31 ребенок, что на 6 (19,4%) больше, чем в 2016 году. Основными причинами в структуре младенческой смертности являются:

- сепсис – 1 случай;

- грипп, ОРЗ, пневмония – 1 случай;

- болезни органов пищеварения – 2 случая;

- врожденные аномалии –   10 случаев;

- состояния, возникшие в перинатальном периоде –   11 случаев;

- прочие болезни – 4 случая;

- несчастные случаи, отравления, травмы –   2 случая.

Наблюдается тенденция к увеличению  младенческой смертности.

 

Таблица 4

Младенческая смертность по причинам смерти

 

Причины смерти

Число умерших, чел.

2014

2015

2016

2017

Умершие от всех причин,  в том числе от:

40

36

25

31

кишечных инфекций

-

1

-

-

сепсиса

-

1

2

1

других инфекционных и паразитарных болезней

1

1

-

-

гриппа, ОРЗ, пневмонии

1

1

1

1

других болезней органов дыхания

-

-

-

-

болезней органов пищеварения

-

1

-

2

врожденных аномалий

7

6

4

10

состояний, возникших в перинатальном периоде

20

19

9

11

прочих болезней

6

2

7

4

несчастных случаев, отравлений, травм

5

4

2

2

 

Наблюдается увеличение числа зарегистрированных браков:  в 2017 году заключено 2765 браков, что на 21 (0,8%) больше, чем в 2016 году. Вместе с тем на 68 (3,8%) увеличилось число разводов.

 

 

Таблица 5

Число зарегистрированных браков и разводов

 

Число браков

Число разводов

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017г.

3706

3307

2744

2765

1803

1731

1734

1802

 

Миграционный прирост населения за 2017 год, с учетом внутренней и внешней миграции, составил 522 человека. Прибыло 4 857 человек (из-за пределов республики 3 819 человек). Убыло 8 154 человека (за пределы республики –  3 160).

 

Таблица 6

Миграционная убыль (прирост) населения

с учетом внутренней и внешней миграции за 2017 год

(человек)

Миграционная убыль (прирост) населения

всего

в том числе:

внутренняя

внешняя

всего

из них младше  16 лет

всего

из них младше 16 лет

всего

из них младше 16 лет

522

589

-137

94

659

495

 

Смертность населения составила 6 684 человек, что на 74 (1,1%) случая меньше, чем в 2016 году.

 

 

Таблица 7

Смертность по причинам смерти за 2014-2017 годы

 

Причины смерти

Число умерших, чел.

2014

2015

2016

2017

Умершие от всех причин,  в том числе от:

7313

7094

6758

6684

кишечных инфекций

3

1

2

1

туберкулеза (всех форм)

113

91

80

54

других инфекционных и паразитарных болезней

56

51

43

69

новообразований

1246

1208

1257

1298

гипертонической болезни

139

129

138

131

ишемической болезни сердца

2415

2460

2271

2249

сосудистых поражений мозга

1051

992

995

960

других болезней системы кровообращения

572

474

479

453

гриппа, ОРЗ, пневмонии

156

186

151

125

других болезней органов дыхания

54

55

42

46

болезней органов пищеварения

501

506

456

474

прочих болезней

495

499

433

457

случайных отравлений алкоголем

27

10

16

17

случайных отравлений (в т.ч. окисью углерода)

42

39

38

26

случайных утоплений

29

31

22

12

самоубийств

65

58

69

46

убийств

22

17

16

9

асфиксии, прочих несчастных случаев, отравлений и травм

327

287

250

257

Состояние здоровья детей

 

Основы здоровья закладываются в детском возрасте. Один из наиболее важных периодов формирования здоровья – возраст от 7 до 18 лет. В этот период происходит созревание основных функциональных систем, обеспечивающих в дальнейшем полноценную реализацию человеком присущих ему социальных и биологических функций. Анатомо-физиологические особенности в этом возрасте определяют высшую чувствительность интенсивно растущего организма к неблагоприятным социальным, экологическим, гигиеническим, поведенческим факторам и возникновению нарушений здоровья и развития. Результаты специальных научных исследований показывают, что на этапе школьного обучения происходят наиболее выраженные сдвиги в состоянии здоровья детей: появляются функциональные и хронические болезни – поражения нервной системы, опорно-двигательного аппарата, органов пищеварения, зрения.

Для учащихся большинства организаций образования, особенно для  школ с углубленным содержанием обучения, характерны постоянное психоэмоциональное напряжение, сокращение длительности сна, длительное пребывание в сидячей позе, снижение двигательной активности и времени пребывания на свежем воздухе. В последнее время сформировались и дополнительные факторы – интенсификация обучения, связанная с использованием технических средств обучения.

 

 

Заболеваемость детей

 

Анализ заболеваемости воспитанников 

 организаций дошкольного образования

 

В 2017 году в сравнении с 2016 годом, отмечается рост заболеваемости среди воспитанников организаций дошкольного образования (ОДО) на 9%; показатель  общей заболеваемости составил 2429,1‰ (2016 год- 2214,8‰).  

Превышение данного показателя отмечается в г. Тирасполь (2943,3‰), Слободзейском (2957,8 ‰), Григориопольском (2566,1 ‰), Дубоссарском (3852,6 ‰) районах.

Заболеваемость ниже среднереспубликанского показателя - в  г. Бендеры (1542,1‰), Рыбницком  (1361,2 ‰) и  Каменском районах (2364,6 ‰).

Из 15-ти основных групп нозологических форм заболеваний в 2017 году отмечается рост по7-ми нозоформам.

 

Таблица 8

 

п/п

Нозоформа

 

2016 год, ‰

 

2017 год,

%

Темп

прироста, %

1

Болезни органов дыхания

1802,6

2031,0

12,6

2

Психические расстройства

23,1

25,6

10,8

3

Травмы отравления

11,1

12,0

8,3

4

Болезни уха и сосцевидного отростка

24,1

25,1

4,1

5

Болезни органов пищеварения

51,3

52,9

3,1

6

Болезни системы кровообращения

6,3

6,4

1,6

7

Болезни мочеполовой системы

21,6

21,8

0,9 

 

Болезни органов дыхания - среднереспубликанский показатель - 2031,0‰, темп прироста «+12,6%», выше среднереспубликанского регистрируется в Слободзейском (2489,0‰), г. Тирасполь (2524,7‰), в Дубоссарском (3455,3 ‰) районах.

В 2017 году отмечается рост числа заболеваний органов дыхания у воспитанников ОДО на 12,6 %, из них хронические болезни миндалин - 33,0% (18,3‰), бронхиальная астма - 19,0% (2,5‰), ОРЗ - 15,1 % (1707,3‰), бронхиты составили 1,4% (164,9‰),  от числа заболеваний зарегистрированных в 2016 году (162,6‰), пневмонии «–9,1%» (25,7‰).

Психические расстройствасреднереспубликанский показатель – 25,6‰, темп прироста «+10,8%», выше среднереспубликанского регистрируется в г. Бендеры (79,8‰), в Григориопольском (60,3‰), Рыбницком (11,7‰) районах, в г. Тирасполь (10,9‰).

Травмы и отравления - зарегистрирован рост показателей с 11,1‰ в 2016 г. до 12,0‰ в 2017 г. Выше заболеваемость в Каменском (92,7‰),  Дубоссарском (13,9‰) и Слободзейском (13,2‰) районах.

Болезни уха и сосцевидного отростка - показатель по республике увеличился до 25,1‰ (2017 г.), темп прироста составил «4,1%». Выше заболеваемость в Каменском районе (48,2‰), в г. Тирасполь (37,1‰), в Дубоссарском  (37,0‰) районе.

Болезни органов пищеварения - среднереспубликанский показатель – 52,9‰, темп прироста «+3,1%». Превышение показателя отмечается в Григориопольском (143,3‰) и в Слободзейском (64,6‰) районах, в                                   г. Тирасполь (61,5‰).

Болезни системы кровообращения - среднереспубликанский показатель – 6,4‰, темп прироста «+1,6%», выше среднереспубликанского регистрируется  в г. Тирасполь (12,0‰), в Григориопольском районе (7,3‰).

Болезни мочеполовой системысреднереспубликанский показатель - 21,8‰, темп прироста - 0,9%. Превышение показателя по республике отмечается в Григориопольском (45,5‰) районе,  в г. Тирасполь (31,8‰).

Снижение заболеваемости по 6-ти нозологическим формам:

Таблица 9

 

п/п

Нозоформа

2016 год, 0/00

2017 год, 0/00

Темп

прироста, %

1

Болезни глаза и его придаточного аппарата

34,9

30,2

-13,4

2

Болезни эндокринной системы

2,8

2,6

-7,5

3

Болезни органов крови и кроветворных органов

12,2

11,3

-7,3

4

Инфекционные и паразитарные болезни

139,5

132,5

-5,0

5

Болезни кожи и подкожной клетчатки

36,3

34,9

-3,5

6

Болезни костно-мышечной системы

15,1

14,6

-3,3

Болезни глаза и его придаточного аппарата - среднереспубликанский показатель – 30,2‰, темп прироста «-13,4%», выше среднереспубликанского регистрируется в Каменском районе (51,9‰), в г. Тирасполь (39,2‰), в Григориопольском районе (30,7‰).

Болезни эндокринной системысреднереспубликанский показатель (2,60/00), темп прироста «–7,5%». Превышение показателя в Слободзейском районе (4,3‰), в г. Тирасполь (3,7‰) и в г. Бендеры (2,9‰).

Болезни огранов крови и кроветворных органов -  среднереспубликанский показатель по республике – 11,3‰, темп прироста                      «–7,3%» . Выше показатели в Каменском (24,7‰), Григориопольском (22,1‰), Слободзейском (12,6‰) районах, в г. Тирасполь (11,9‰), в г. Рыбница (11,4‰).

Инфекционные и паразитарные болезни - среднереспубликанский показатель – 132,5‰, темп прироста «–5,0%». Выше заболеваемость в Каменском (201,4‰), в  Слободзейском (186,0‰), в Дубоссарском (140,3‰) районах.

Среднереспубликанский показатель болезней кожи и п/к клетчатки  составляет 34,9‰, что на 1‰ ниже показателя 2016 года. Выше заболеваемость  в Григориопольском  (67,6‰), в Дубоссарском (59,3‰), в Каменском (51,9‰), в  Слободзейском (48,4‰) районах.

Среднереспубликанский показатель заболеваемости детей болезнями костно-мышечной системы составляет 14,6‰. Превышение отмечается в                     г. Тирасполе (27,4‰) и в Слободзейском районе (19,5‰).

Структура заболеваемости отдельных групп нозоформ в 2017 году не претерпела особых изменений:

I место -  заболевания органов дыхания –83,6% (2016 г. - 81,4%);

II место – инфекционные и паразитарные заболевания –5,5% (2016г.- 6,3%);

III место - болезни органов пищеварения - 2,2% (2016 г. - 2,3%);

IV место – болезни кожи и п/к клетчатки- 1,4% (2016г.-1,6%);

V место – болезни глаза и его придаточного аппарата –1,2 % (2016г. -1,6%).

 

Анализ заболеваемости учащихся организаций общего образования

 

Общая заболеваемость учащихся организаций общего образования (ООО) уменьшилась с 1102,7‰ (2016 г.) до 1078,4‰.

Среди учащихся ООО отмечается рост заболеваемости по 5-ти нозоформам:

 

Таблица 10

 

№ п/п

Нозоформа

2016 год, ‰

2017 год, ‰

Темп

прироста, %

1

Болезни уха и сосцевидного отростка

8,3

10,4

25,3

2

Инфекционные и паразитарные болезни

44,3

46,5

4,9

3

Психические расстройства

14,3

14,7

2,7

4

Болезни глаза и его придаточного аппарата

93,6

95,9

2,4

5

Болезни нервной системы

14,0

14,1

0,7

 

Превышение среднереспубликанского показателя общей заболеваемости среди учащихся ООО республики (1078,4‰) отмечается в г. Тирасполь (1405,3‰), Дубоссарском (1273,5 ‰) районе.

Болезни уха и сосцевидного отростка - среднереспубликанский показатель 10,4‰. Выше среднего показателя по республике отмечается заболеваемость в  г. Тирасполь (17,6 ‰) и в Каменском районе (17,6‰)  

Инфекционные и паразитарные заболевания - показатель заболеваемости увеличился до 46,5 ‰ (2017 г.) с 44,3 ‰ (2016 г.). Превышение этого показателя отмечается в Слободзейском (53,8‰), Каменском (48,0‰) районах.

Психические расстройства - среднереспубликанский показатель по республике составил 14,7‰, темп прироста 2,7%. Превышение показателя отмечается в Каменском (21,5‰), Слободзейском (17,0‰),  Григориопольском  (14,8‰) районах.

Болезни глаза и его придаточного аппарата – средний показатель по республике 93,9‰, что на 2,4‰ больше, чем в 2016 году. Превышение этого показателя отмечается в г. Тирасполь (145,1‰), в Каменском (99,5‰) и в Дубоссарском (94,1‰) районах.

Болезни нервной системы - среднереспубликанский показатель составил 14,1‰, темп прироста составил 0,7%. Превышение показателя отмечается в г. Бендеры (34,7‰), Григориопольском (29,8‰) и в Каменском (19,3‰) районах.

Снижение заболеваемости в течение 2017 года отмечается по 9-ти группам нозологических форм:

 

Таблица 11

 

п/п

Нозоформа

2016 год, ‰

2017 год, ‰

Темп

прироста, %

1.      

Болезни эндокринной системы

10,5

8,9

-15,2

2.      

Болезни кожи и подкожной клетчатки

13,8

12,6

-8,6

3.      

Болезни костно-мышечной системы

82,2

75,6

-8,0

4.      

Болезни мочеполовой системы

38,6

36,3

-5,9

5.      

Болезни органов крови и кроветворных органов

3,3

3,2

-3,0

6.      

Болезни органов дыхания

671,1

655,6

-2,3

7.      

Травмы отравления

23,1

22,6

-2,1

8.      

Болезни органов пищеварения

69,1

68,0

-1,5

9.      

Болезни системы кровообращения

12,9

12,8

-0.7

 

Снижение среднереспубликанского показателя  заболеваемости:

Болезни эндокринной системы - среднереспубликанский показатель 8,9‰. Выше среднего уровня показатели по республике в г. Бендеры (21,4‰),  в Григориопольском  (18,5‰) и Слободзейском (10,5‰) районах.

Среднереспубликанский показатель болезней кожи и п/к клетчатки составил 12,6‰, превышение отмечается в Каменском (17,1/00), Рыбницком (15,4‰) и Григориопольском  (12,9‰)  районах.

Болезни КМС и соединительной ткани - среднереспубликанский показатель 75,6‰. Выше среднего уровня показатели по республике в                                   г. Тирасполь (151,6‰).

Болезни мочеполовой системысреднереспубликанский показатель – 36,3‰, темп прироста - 5,9%. Превышение показателя по республике отмечается  в Григориопольском (58,4‰) районе,  в г. Тирасполь (57,3‰).

Болезни органов крови и кроветворных органов - показатель заболеваемости снизился до 3,2‰ (2017 г.) с 3,3 ‰ (2016 г.). Превышение этого показателя отмечается в Григориопольском (9,7‰) и Каменском районах (3,3‰) , в г. Тирасполь (3,3 ‰).

В целом по республике регистрируется понижение показателей по группе болезни органов дыхания, темп прироста равен «-2,3%», выше среднереспубликанского показателя (655,60/00) регистрируется заболеваемость в Дубоссарском (976,5 ‰) районе и в  г. Тирасполь (814,2 ‰).

Травмы отравлениясреднереспубликанский показатель (22,6‰). Превышение показателя в Каменском (75,7‰) районе и в г. Тирасполь (24,2‰).

Болезни органов пищеварения -  отмечается снижение показателей с 69,1‰ в 2016г. до 68,0‰ в 2017 г. Выше среднереспубликанского показателя отмечается заболеваемость в Григориопольском (174,8‰) районе, г. Тирасполь (82,6‰) и в г. Бендеры (75,8‰).

Болезни системы кровообращения - среднереспубликанский показатель 12,8‰, выше среднереспубликанского регистрируется в Григориопольском районе (21,9‰) и в г. Тирасполь (20,2‰).

В структуре общей заболеваемости учащихся при ранговом распределении значимости отдельных классов заболеваний изменения не произошло:

I место – болезни органов дыхания –60,8%;

II место - болезни глаз- 8,9% (2016 г. - 8,5 %);

III место - болезни костно-мышечной системы  – 7,0% (в  2016 г.- 7,5%);

IV место –болезни органов пищеварения- 6,3%, аналогично как и в 2016 г.

V место– инфекционные и паразитарные заболевания –4,3% (2016г.- 4,0%).

 

Анализ заболеваемости обучающихся

организаций профессионального образования

 

Общая заболеваемость обучающихся организаций профессионального образования (ОПО) уменьшилась до782,40/00, в сравнении с 2016 годом-785,620/00, темп прироста 0,4%.

Из 14-ти регистрируемых классов болезней и нозоформ среди обучающихся ОПО отмечается рост заболеваемости по 6-ти нозоформам:

 

Таблица 12

 

№ п/п

Нозоформа

2016 год, 0/00

2017 год, 0/00

Темп

прироста, %

1

Болезни уха и сосцевидного отростка

6,1

9,3

53,4

2

Психические расстройства

5,0

6,9

38,0

3

Инфекционные и паразитарные болезни

6,7

8,6

28,8

4

Болезни кожи и подкожной клетчатки

5,9

6,8

14,7

5

Травмы отравления

8,2

9,1

10,9

6

Болезни органов дыхания

515,4

535,0

3,8

 

В  2017 году отмечается рост среднереспубликанского показателя:

Превышение средне-республиканского показателя 782,4‰ по общей заболеваемости отмечается в г. Тирасполь (990,2‰), Слободзейском (875,0‰), Дубоссарском (866,4‰) районах.

Болезни уха и сосцевидного отростка – среднереспубликанский показатель 9,3‰, темп прироста 52,4% . Превышение показателя в Каменском (48,1‰), Слободзейском (20,8‰) районах, г. Тирасполь (10,2‰).

Психические расстройства - среднереспубликанский показатель составил 6,9‰, темп прироста 38,0%. Превышение показателя отмечается в                     г. Бендеры (16,0‰),  в Слободзейском районе (10,4‰).

Инфекционные и паразитарные заболевания - показатель заболеваемости увеличился до 8,6‰ (2017 г.) с 6,7‰ (2016 г.). Превышение этого показателя отмечается в Слободзейском (59,0‰),  Дубоссарском (7,2‰) районах.

Среднереспубликанский показатель болезней кожи и п/к клетчатки составил 6,8‰, превышение отмечается в Слободзейском (38,1‰) и   Каменском (10,7‰) районах.

Травмы отравлениясреднереспубликанский показатель (9,1‰). Превышение показателя в Слободзейском (45,1‰), Дубоссарском (21,6‰), Каменском (16,0‰) районах и в г. Бендеры (10,8‰).

Болезни органов дыхания средний показатель по республике составляет 535,0‰, темп прироста «+3,8%», выше среднереспубликанского регистрируется в г. Тирасполь (703,5‰), Дубоссарском (649,8‰), Слободзейском (541,6‰) районах.

В 2017 году отмечается снижение среднереспубликанского показателя  заболеваемости:

Таблица 13

 

№ п/п

Нозоформа

2016 год, 0/00

2017 год, 0/00

Темп

прироста, %

1.      

Болезни органов крови и кроветворных органов

1,2

1,0

-20,4

2.      

Болезни глаз и его придаточного аппарата

76,4

63,4

-16,9

3.      

Болезни эндокринной системы

10,4

9,1

-11,8

4.      

Болезни органов пищеварения

43,8

40,3

-8,0

5.      

Болезни нервной системы

25,9

23,9

-7,6

6.      

Болезни костно-мышечной системы

35,1

33,3

-5,1

7.      

Болезни системы кровообращения

10,1

9,8

-2,9

8.      

Болезни мочеполовой системы

25,4

24,8

-2,3

 

Болезни органов крови и кроветворных органовсреднереспубликанский показатель составил 1,00/00, темп прироста «-20,4%», отмечается увеличение показателя выше среднего показателя (1,0‰) в Слободзейском (3,4 ‰) районе, в г. Бендеры (1,3‰). 

Болезни глаз и его придаточного аппарата - среднереспубликанский показатель составил 63,4‰, темп прироста «-16,9%» в 2017г. Самый высокий показатель регистрируется в Дубоссарском (155,2 ‰) районе, г. Тирасполь (104,0 ‰), Каменском (90,9 ‰) районе.

Эндокринные болезни средний показатель по республике составляет 9,1‰, темп прироста «-11,8%», превышение показателя заболеваемости регистрируется в Каменском районе (16,0 ‰) и в   г. Бендеры (13,0‰).

Болезни органов пищеварения - среднереспубликанский показатель составил 40,3‰, темп прироста «-8,0%» в 2017г. Выше среднереспубликанского показателя отмечается заболеваемость в г. Бендеры (50,8‰).

Болезни нервной системысредний показатель по республике составляет 23,9‰, темп прироста «-7,6%» в 2017г. Выше заболеваемость в Слободзейском (27,7‰) районе и в г. Тирасполь (26,1‰).

Болезни костно-мышечной системысредний показатель по республике составляет 33,3‰, темп прироста «-5,1%» в 2017г. Выше заболеваемость в г. Тирасполь (48,1‰).

Болезни системы кровообращения - среднереспубликанский показатель 9,8‰, темп прироста «-2,9%» выше среднереспубликанского регистрируется в г. Тирасполь (13,8‰) и в Слободзейском (10,4 ‰) районе.

Болезни мочеполовой системысреднереспубликанский показатель – 24,8‰, темп прироста «-2,3%». Превышение показателя по республике отмечается: в Бендеры (28,6‰) и в г. Тирасполь (26,9‰).

Структура заболеваемости обучающихся ОПО  отдельных нозоформ в 2017 году в сравнении с 2016 годом не претерпела особых изменений:

I место - заболевания органов дыхания – 68,4% (2016 г. -65,6% );

II место -болезни глаза и его придаточного аппарата – 8,1% (2016 - 9,7%);

III место -болезни органов пищеварения - 5,2% (2016 г. – 5,6%);

IV место -болезни КМС – 4,3% (2016 г. – 4,5%);

V место– болезни мочеполовой системы – 3,2% (2016 г.– 3,2%).

Анализ данных впервые выявленной заболеваемости среди воспитанников ОДО, обучающихся ООО, ОПО показал следующее:

- в ОДО показатель острой заболеваемости составляет 2300,9‰ (2016г. – 2082,4‰) - темп прироста «+10,4%»;

- среди учащихся ООО  - 822,3‰(2016 г. – 835,1‰), темп прироста  «- 1,5%»;

- у обучающихся ОПО  - 605,1‰ (2016 г. –589,9‰), темп прироста «+2,5%».

Оценка состояния здоровья детей по результатам углубленного медицинского осмотра с распределением по группам здоровья

 

По данным углубленного медицинского осмотра в 2017 году по сравнению с 2016 годом отмечаются незначительные изменения в распределении  детей по группам здоровья:

- в ОДО отмечается рост удельного веса контингентов по двум группам здоровья: во 2-ой  группе – 48,9% (2016 г. – 47,3%) и в 4-ой группе – 0,6%                      (2016 г. – 0,5%); снижение в 1-й группе здоровья (совершенно здоровые) составляет 47,2% (2016 г. –48,7%) и в 3-ей группе –3,1% (2016 г.  – 3,3% );

- в ООО отмечается рост удельного веса контингентов по одной группе здоровья: 2-я группа –44,3% (2016 г. – 41,1%); снижение в  1-ой группе –46,7% (2016 г. – 49,8%) и 3-й группе –7,7% (2016 г. – 7,8%). В 4-ой  группе уровень остался аналогичен с 2016 годом   – 1,1 %.

- в ОПО по группам здоровья произошло снижение в 1-й группе здоровья 53,1% (в 2016 году – 59,5%); отмечается увеличение во 2-й группе 34,5%                         (2016 г. – 28,6%), в 4-й группе –1,5% (2016 г. -1,4%), в 3-й группе – 10,8%                   (2016 г.- 9,2%).

 

Анализ результатов профилактических осмотров

 

По результатам профилактических осмотров детей и подростков (в возрасте до 17 лет включительно) отмечается:

а) рост числа выявленных патологий:

- понижение остроты слуха - на 0,2‰ (0,3 ‰ в 2016 году);

- понижение остроты зрения – на 2,7‰ (2016 год - 9,0‰);

- нарушение речи – на 3,1‰ (4,9‰ в 2016 г.); 

б) снижение числа выявленных патологий:

- сколиоз – на 1,3‰ (0,9‰ - 2016г.);

- нарушение осанки - на 2,2‰ (2016г. - 1,0‰);

- отставание в физическом развитии на 0,1‰ в сравнении с 2016 годом (0,7 ‰).

 

О положении детей

по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции

 

Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции стабилизировалась на высоких цифрах. Основными факторами, способствующими распространению эпидемии, являются высокая распространенность инфекции среди населения (всех стран), высокая миграция населения, низкий уровень осознания населением рисков, ведущих к возникновению проблем со здоровьем, низкий уровень общей санитарной культуры.

Общее количество зарегистрированных ВИЧ-инфицированных (с 1989 г. по 01.01.2018 г.) в республике составляет 3977 человек – 845,0 на 100 тысяч населения. По уровню заболеваемости на первом месте – Рыбницкий район -1260,1 на 100 тысяч населения (863 случая).

От общего количества зарегистрированных случаев в 2017 году 187 случаев (86,2%) ВИЧ-инфицированных – люди в возрасте до 49 лет. Основной путь передачи инфекции – половой (гетеросексуальный), на долю которого приходится 63,6 % (в 2016 г. – 63,2 %). Количество лиц, заразившихся парентеральным путем через наркоконтакт – 6,0% (в 2016 г. - 4,2%). Доля внутриутробного заражения составляет 1,8 % (в 2016 г. – 1,7%).

Регистрация случаев ВИЧ-инфекции, подтвержденных в иммуноблоте

 

Таблица 14

 

п/п

Административные

территории

2014

2015

2016

2017

Абс.

На 100 тыс.нас.

Абс.

На 100 тыс.нас.

Абс.

На 100 тыс.нас.

Абс.

На 100 тыс.нас.

1.

г. Тирасполь

69

47,5

75

51,6

70

50,4

68

49,2

2.

г. Бендеры

46

47,0

32

32,4

30

33,1

34

37,8

3.

Слободзейский район

44

50,5

40

45,9

49

58,7

47

56,6

4.

Григориопольский район

21

48,4

13

29,9

16

40,4

15

38,2

5.

Дубоссарский район

9

25,7

3

8,6

13

41,9

2

6,5

6.

Рыбницкий район

51

70,2

60

82,6

48

69,6

49

71,7

7.

Каменской район

5

21,8

8

34,9

3

14,9

2

9,9

 

Всего

245

48,5

231

45,7

229

48,4

217

46,2

 

Диапазон вариации показателей заболеваемости по административным территориям – от 6,5 на 100 тысяч населения (Дубоссарский район) до 71,7 (Рыбницкий район).

Снижение заболеваемости относительно прошлого года отмечено в Слободзейском районе – на 3,6%, Григориопольском районе – 5,4%, в Дубоссарском районе – на 84,5%, в Каменском районе – на 33,5%. Рост заболеваемости произошел в г. Тирасполь – на 2,4%, г. Бендеры – на 14,9%, Рыбницком районе – на 3,0%.

Среди детей зарегистрировано с 1989 года по 2017 год 55 случаев ВИЧ-инфекции, в том числе в г. Тирасполь – 30 случаев, из них в 2017 году соответственно 7 и 2 случая. Среди молодежной  возрастной группы 18-19 лет за период наблюдения с 1989 года по 2017 год зарегистрировано 134 случая ВИЧ-инфекции, в том числе в г. Тирасполь – 55 случаев, в 2017 году – соответственно  4 и 2 случая.

Все случаи заболевания ВИЧ-инфекцией охвачены эпидемиологическим обследованием, в семьях организованы и проводились комплексы первичных противоэпидемических мероприятий с целью недопущения распространения заболевания в семьях и за их пределами (разъяснительная работа, обследование контактов, дополнительные исследования, по показаниям – соответствующее лечение).

В целях профилактики заболевания ВИЧ-инфекции среди населения, в том числе в детской и молодежной среде, специалистами лечебно-профилактических учреждений республики систематически проводится  санитарно-просветительная работа. Данные о проведенной санитарно-просветительной работе по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции изложены в таблице.

 

Таблица 15

Санитарно-просветительная работа,

проведенная специалистами лечебно-профилактических учреждений

 

п/п

 

Перечень форм санитарного просвещения

Количество

2015 г.

2016 г.

2017 г.

1.

Лекции

853

793

675

2.

Групповые беседы, проведенные средними медработниками

7502

9498

8918

3.

Беседы врачей

6327

5948

4947

4.

Вечера вопросов и ответов

50

25

23

5.

Часы вопросов и ответов

148

169

87

6.

Тематические вечера

9

17

18

7.

Семинары

56

43

6

8.

Телепередачи

12

16

313

9.

Передачи по радио

4

3

18

10.

Кино/видеосеансы

23

22

17

11.

Статьи в газету

22

9

411

12.

Сан. бюллетени

209

164

149

13.

Доска вопросов и ответов

11

6

5

14.

Сан. уголки. выставки

117

78

58

15.

Сан. витрины

5

13

3

16.

Количество изданий

0

1

1

17.

Тираж

0

200

50

18.

Анкетирование

9

0

3

19.

Инструктивно-методические материалы

13

15

20

20.

Месячники, декады, недели, дни

70

60

57

 

 

Состояние репродуктивного здоровья

 

Репродуктивное здоровье отражает состояние здоровья мужчин и женщин в подростковом, в зрелом (репродуктивном) и пострепродуктивном возрасте. Оно зависит от качества услуг, предоставляемых здравоохранением, а также от действия таких факторов, как: качество жизни, материальное состояние, воспитание и образование, социальные условия, отношения в семье, в обществе и между полами.

В современных условиях приоритетной задачей является сбережение и улучшение именно репродуктивного здоровья, поскольку именно с ними связана надежда на увеличение численности и качества здоровья будущих поколений.

На сегодняшний день в республике разрабатываются и широко внедряются современные технологии, обеспечивающие наибольшую эффективность профилактики и диагностики в этой сфере.

Следуя современным инновационным тенденциям, Центр репродуктивного здоровья и планирования семьи проводит не только лечебные, но и такие профилактические мероприятия, как:

- охрана здоровья женщин в период беременности, родов и после родов;

- предоставление услуг по планированию семьи, включая услуги по лечению невынашивания беременности;

- ликвидация небезопасных абортов;

- охрана репродуктивного здоровья детей и подростков;

- лечение и профилактика инфекций, передающихся половым путем, в том числе ВИЧ-инфекции;

- охрана репродуктивного здоровья мужчин;

- профилактика и раннее выявление онкопатологии репродуктивных органов;

- проведение профилактических мероприятий в период возрастных изменений;

- профилактические программы по охране репродуктивного здоровья населения с привлечением средств массовой информации, Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики и междисциплинарным подходом;

- профилактика неинфекционных заболеваний, влияющих на репродуктивное здоровье.

 

Таблица 16

Динамика абортов у несовершеннолетних жительниц ПМР

 

 

Количество абортов

На 1000 женщин фертильного возраста

до 14 лет

15-17 лет

на 1000 женщин фертильного возраста

2014

2015

2016

2017

2014

2015

2016

2017

2014

2015

2016

2017

2014

2015

2016

2017

2014

2015

2016

2017

всего

3314

3011

2687

2577

23,2

21,1

20,3

19,5

1

6

2

3

55

60

42

33

0,4

0,6

0,4

0,3

 

Снижение абортов среди населения фертильного возраста в 2017 году составило 4,1%. Несмотря на официальные цифры снижения абортов, мы в 2 раза превосходим страны ЕС по этой проблеме.

 

Таблица 17

Динамика родов у несовершеннолетних жительниц ПМР

 

 

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

Всего родов

5002

4782

4455

4224

Роды у несовершеннолетних (н/л)  (до 14 лет)

1

3

2

2

Роды у несовершеннолетних (15-17 лет)

86

84

72

70

Удельный вес несовершеннолетних среди родивших женщин

1,7

1,8

1,7

1,7

 

За отчетный период отмечается снижение количества родов у подростков до 14 лет. Репродуктивное здоровье населения и особенно молодежи одна из самых актуальных тем на сегодняшний день. Для обеспечения репродуктивного здоровья важно социальное благополучие населения.

В 2017 году зарегистрирован 1 случай материнской смертности от неакушерских причин.

Улучшение и усовершенствование качества оказания и организации медицинской помощи детскому населению республики продолжает оставаться приоритетным направлением системы здравоохранения.

Больше внимание уделяется повышению уровня укомплектованности педиатрических стационаров, амбулаторно-поликлинической сети врачами-педиатрами, улучшение материально-технической базы педиатрической службы в целом.

 

 

Питание детей

 

Выполнение нормы питания по основным пищевым продуктам                                и по калорийности в организациях дошкольного образования

 

Питание детей в организациях образования осуществляется в соответствии с нормативными правовыми документами:

- Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 августа 2014 года № 223 «Об организации питания в системе образования Приднестровской Молдавской Республики»;

- Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 7 декабря 2007 года № 715 «О введении в действие СанПиН МЗ и СЗ ПМР 2.4.1.1249-07 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- Приказ Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2015 г. № 212 «О введении в действие СанПиН МЗ ПМР 2.4.1.3049-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;

- Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2010 года № 172 «О введении в действие СанПиН МЗ и СЗ ПМР 2.4.5.2409-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В организациях дошкольного образования с 9 - 10,5-часовым пребыванием предусмотрено трехразовое питание (завтрак, обед и полдник), для организаций дошкольного образования с 12-часовым пребыванием – четырехразовое (завтрак, обед,  полдник и ужин).

Для учащихся организаций общего образования организовано одноразовое горячее питание  (обеды).

Питание детей в организациях образования осуществляется на основании примерного десятидневного меню, согласованного с территориальными центрами гигиены и эпидемиологии.

Охват учащихся организаций общего образования горячим питанием составил 60,6%, что на 4,4% больше, чем  в 2016 г. (в 2016 году – 56,2%, в 2015 году - 58,67%) . Самый низкий процент охвата отмечается в г. Тирасполь (34%), самый высокий – в Григориопольском (77,6%), Слободзейском (67%) районах.

В организациях дошкольного образования отмечается увеличение фактического потребления таких продуктов питания, как: хлеб (2015г. - 98,92%, 2016г. – 97,3%, в 2017г. – 99,31%); крупы, бобовые, макаронные изделия  (2015г. – 93,4%, в 2016г. – 96,6%, в 2017г. -103,7%);  фрукты (2015г. – 85,43%, 2016г. – 87,1%, 2017г.- 95,2%); соки (2015г. - 45,5%, 2016г. - 54,3%, 2017г. – 66,2%); молоко и кисломолочные продукты (2015г. – 94,27%, 2016г. – 95,5%, 2017г. – 96,0%); творог (в 2015г. – 94,6%, в 2016г. – 95,4%, в 2017г. – 95,7%); масло сливочное (2015г. – 94,3%, в 2016г. – 94,8%, в 2017г. – 96,2%).  Снижение фактического потребления отмечается по основным продуктам:  мясо, рыба, сметана, сыр, сухофрукты, овощи, картофель (таблица 18).

Выполнение натуральных норм питания в среднем по республике находится в пределах от 33,3% (сухофрукты) до 100,4% (овощи).

Так, по хлебу (пшеничный) в  2017г.  норма выполнена на 99,3% , что на 2%  больше, чем в 2016 году(97,3%) и на 1,61 % меньше, чем в 2015 году (98,9%), среднереспубликанский показатель фактического выполнения составляет 99,31 гр. Небольшое превышение установленной нормы по хлебу  (100 гр.) отмечается в г. Григориополь – 103 %, и в г. Тирасполь – 102,57%.

В течение 2017 года в среднем по республике получено на 1 ребенка в день 50,81 гр. круп, бобовых и макаронных изделий (норма 49 гр.), что составляет 103,7 % выполнения. В 2017 году в сравнении с 2016 годом потребление круп, бобовых и макаронных изделий увеличилось на  7,1% , в  сравнении с 2015 годом потребление данной категории продуктов увеличилось на 10,2%. Самый высокий процент потребления в республике отмечался в Слободзейском районе – 126,5 % (65гр.).

Выполнение натуральных норм по овощам в ОДО за 2017 г. в среднем составляет 100,4%, (в 2015г. – 99,77%; в 2016г. – 103%) Норма в 150 гр. не выполнена в г. Каменка, процент выполнения составляет- 98,7 % (148 гр.) и в                   г. Дубоссары – 90% (135гр.); выполнена в полном объеме в г. Тирасполь - 150,2 гр. (100,2%), г. Бендеры – 161,3 гр. (107,5%), Слободзейском районе – 159,7 гр. (106,5%), Григориопольском районе - 150гр. (100%), Рыбницком районе -  150,1гр. (100,1%),.

По категории продуктов мясо, птица и колбасные изделия норма составляет 80 гр. на 1 ребенка в день, так в среднем получено в течение  2017 года  81,29 гр., что составляет 101,6% (2016 год 81,89 гр. или 102,4%; 2015год 78,72 гр. или 98,4%). Нормы выполнены в пределах 91,3% - 110,1%. Самый низкий охват отмечается в Слободзейском (95,3%) и Каменском (91,3%) районах.

Норма по молоку и кисломолочным продуктам составляет 350 гр.  В 2017 году по республике увеличилось  потребления данного вида продукта на 0,5 % по сравнению с 2016 годом, и  на 1,73% по сравнению  с 2015г., фактически получено на 1 ребенка в день в 2017 г – 336,16гр.(96%), в 2016 г. – 334,37 (95,5%). В полном объеме молоко и кисломолочные продукты получены в Рыбницком районе – 100,5%, Григориопольском районе – 100%. В Слободзейском  районе самый низкий процент потребления и составляет 86,6%.

Среднереспубликанский показатель выполнения нормы по творогу составил 95,7% что на 0,3 % выше, чем в 2016 г., и на 1,1 % выше, чем 2015г. Фактически выполнены нормы в г. Бендеры – 107,8%, в Дубоссарском районе – 99 %. В  г. Тирасполь самый низкий процент потребления и составляет 85,5 %.

Норма по рыбе составляет 35 гр.,  в 2017 году на 1 ребенка получено в среднем 28,4 г, что соответствует 81,1 % выполнения натуральной нормы, в 2016 году процент выполнения составил 76,2%, в 2015г. – 83,02%. Меньше всего было получено рыбы в ОДО Каменского района – 65,7 % и Дубоссарского района – 60 %.

Фактическое потребление фруктов по республике в 2017 году составил 57,14 гр. или 95,2% , что  на 8,1% больше, чем в 2016 году и на 9,7% больше,  чем в  2015 году. Норма составляет 60 гр. и выполнена на 112,8% в г. Бендеры, на 111,7% в Дубоссарском районе. Самый низкий процент потребления фруктов в г. Тирасполь – 58,8 %.

Количественный и качественный анализ питания за 2017 год  в сравнении с 2016 и 2015 годом в ОДО с 9-10,5 часовым пребыванием приведен в таблице:

 

Таблица 18

 

 

Группы и виды продуктов

норма на 1 ребенка в день                                                                       (3 - 7 лет)

2015г.

2016г.

2017г.

Факт.получ. грамм

%

Факт.получ. грамм

%

Факт.получ. грамм

%

хлеб

100

98,92

98,92

97,31

97,3

99,31

99,3

мука

23

15,01

65,25

13,11

57,0

13,71

59,6

крупы, бобовые,

 макароны

49

45,79

93,46

47,36

96,6

50,81

103,7

Картофель

190

174,18

91,68

180,66

95,1

177,34

93,3

Овощи

150

149,65

99,77

154,43

103,0

150,62

100,4

Фрукты

60

51,26

85,43

52,23

87,1

57,14

95,2

Сухофрукты

10

3,09

30,85

3,64

36,4

3,33

33,3

Соки

100

45,55

45,55

54,27

54,3

66,20

66,2

Мясо,  птица, колбасные изделия

80

78,72

98,40

81,89

102,4

81,29

101,6

Молоко и кисломолочные продукты

350

329,94

94,27

334,37

95,5

336,16

96,0

Масло сливочное

20

18,87

94,36

18,96

94,8

19,25

96,2

Творог

40

37,84

94,60

38,17

95,4

38,30

95,7

Сметана

8

6,02

75,21

7,06

88,3

6,98

87,3

Сыр

5

4,81

96,20

4,69

93,7

4,68

93,5

Яйцо (штук)

0,5

0,44

88,00

0,39

78,0

0,44

87,7

Рыба

35

29,06

83,02

26,66

76,2

28,40

81,1

Масло растительное

10

8,85

88,49

9,23

92,3

9,38

93,8

Сахар

45

42,04

93,42

41,63

92,5

41,85

93,0

Кондитерские изделия

10

6,96

69,56

7,85

78,5

8,36

83,6

 

В республике на 2017 год  калорийность дневного рациона на 1 ребенка в сутки составила 1514,77 ккал (2016г. – 1522,4 ккал; 2015г. - 1491,7 ккал), выполнение основных веществ на 1 ребенка в сутки составило: белков 55,7 (в 2016 году – 55,06; в 2015 году – 55,8) при рекомендуемом количестве 54,0, жиров 51,8 (2016год – 51,4; 2015год – 52,2) – при рекомендованном количестве- 54,0, углеводов 207,98 (в 2016г. – 205,91; в 2015г. – 205,3)  при норме 217.

 

Таблица 19

Таблица выполнение норм физиологической потребности

детей в основных веществах и энергии по ПМР за 2015-2017гг.

 

Рекомендуемое усредненное количество

Средний  показатель по ПМР

2015г.

2016г.

 2017г.

Б

54

55,8

55,06

55,7

Ж

54

52,2

51,40

51,8

У

217

205,3

205,91

207,98

ккал

1576

1491,7

1522,4

1514,77

 

Образование, воспитание и развитие детей

 

Основным направлением развития системы образования является  обеспечение провозглашенного в Конституции Приднестровской Молдавской Республики приоритета образования в государственной политике республики, создание гибкой и развивающейся системы непрерывного образования, эффективных технологий государственно-общественного управления образованием, обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения, в соответствии с потребностями личности, ее индивидуальными способностями и возможностями.

 

 

Дошкольное образование

 

Дошкольное образование – первооснова общей системы образования и первичная составная часть системы непрерывного образования. В современных условиях развитие системы дошкольного образования направлено на гармоничное, адекватное возрастным особенностям развитие детей дошкольного возраста. Дошкольное образование призвано обеспечить для любого ребенка дошкольного возраста тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным при обучении в начальной школе и на последующих ступенях обучения.

В Приднестровской Молдавской Республике сложилась система дошкольного образования, обеспечивающая всестороннее полноценное воспитание, обучение и развитие детей дошкольного возраста. Многофункциональная сеть организаций дошкольного образования предоставляет разнообразный спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей развития ребенка и потребностей общества.

В 2017 году на территории Приднестровской Молдавской Республики функционировало 158 организаций дошкольного образования (56 организаций дошкольного образования в сельской местности и 102 организации дошкольного образования в городской местности), что на 1 организацию дошкольного образования больше, чем в 2016 году,  в связи с реорганизацией  МОУ «Рыбницкая русско-молдавская средняя общеобразовательная школа-детский сад № 9» в форме выделения МДОУ «Рыбницкий детский сад № 13 комбинированного вида». Функционируют 35 комплексов «Общеобразовательная школа – детский сад» (4 в городской местности и 31 в сельской местности). Создание образовательных комплексов позволило более рационально использовать кадровый потенциал педагогов, проживающих в данных населенных пунктах, для повышения качества дошкольного образования, централизованно решать вопросы по организации питания обучающихся, доставки продуктов питания, медицинского обслуживания воспитанников, снизить затраты на содержание неиспользуемых в образовательных целях помещений.

Также функционировали группы для детей дошкольного возраста в государственных образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Всего услугами дошкольного образования и воспитания охвачено 22683 ребенка  (на 23 больше, чем в 2016 году);  из них детей раннего возраста от 1,5 до 3-х лет – 3790 (16,7% от общего количества детей); детей дошкольного возраста от 3-х до 7-и лет – 18893 (83,3% от общего количества детей). 22 568 детей посещают организации дошкольного образования, 115 детей - группы для детей дошкольного возраста в государственных образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Процент охвата детей дошкольным образованием по республике составляет 75,7 % (на 0,3 ниже, чем в 2016 году).

К приему детей были оборудованы, оснащены и подготовлены 1229 групп, из них: 238 групп для детей раннего возраста и 991 группа для детей дошкольного возраста.

Очередность в организации дошкольного образования в 2017 году  отсутствовала благодаря открытию в республике за последние два года 5 новых детских садов.

Таблица 20

Динамика очередности  в ОДО

 

Год

2013

2014

2015

2016

2017

Количество  детей

301

104

-

-

-

 

В целом организации дошкольного образования укомплектованы детьми на 76,4 % от проектной мощности, при этом наиболее высокий процент укомплектованности детских садов детьми отмечается по г. Тирасполь,                                  г. Слободзея и Слободзейскому району.

Средний показатель наполняемости по группам раннего возраста составляет 15,8 детей, при норме – 15.

Средний показатель наполняемости по группам дошкольного возраста составляет 19 детей, при норме – 20.

Информация об укомплектованности и средней наполняемости групп организаций образования для детей дошкольного возраста в 2017 году представлена в таблице:

 

Таблица 21

 

№ п/п

УНО

Количество детей

%

укомплекто

ванности

ДОУ

детьми

Наполняемость

проектная

мощность

списочный состав групп

Группы детей

Раннего возраста

Группы детей дошкольного возраста

Нормативно

Фактически

Нормативно

Фактически

1

Тирасполь 

7279

7788

106%

15

16,8

20

20

2

Бендеры

5046

4120

82%

15

15,8

20

19

3

Слободзея

3115

3081

98,8

15

17,7

20

20,3

4

Григориополь

3340

1681

50,3

15

14,1

20

18,2

5

Дубоссары

2527

1457

57,6

15

15,2

20

16,5

6

Рыбница

4915

3519

71,6

15

14,1

20

17,5

7

Каменка

1345

789

58,7

15

14,4

20

19,3

8

ГОУ (РМТЛ-К)

150

133

85,8

15

15

20

17,2

 

Итого:

27717

22568

76,4

15

15,8

20

19

 

В 44 населенных пунктах отсутствуют организации дошкольного образования (в 4-х из них нет детей дошкольного возраста). В них проживает 398 дошкольников. Для 103 из них организован транспорт для подвоза в организации образования  ближайшего населенного пункта.

Основным направлением повышения качества дошкольного образования является создание условий для приобретения детьми основ личностной культуры на родном языке. В целях воспитания уважения к культуре других народов в Приднестровской Молдавской Республике реализуется право граждан русской, молдавской и украинской национальностей на обучение на родном языке.

С этой целью в 2017 году функционировали:

- 111 организаций дошкольного образования с русским языком обучения;

- 21 организация дошкольного образования с молдавским языком обучения;

- 1 организация дошкольного образования с украинским языком обучения;

- 3 организации дошкольного образования с русско-украинским языком обучения;

- 25 организаций дошкольного образования с русско-молдавским языком обучения.

В 2017 - 2018 учебном году в организациях дошкольного образования обучались на русском языке 20 818 детей (92,2%), на молдавском языке 1 659 (7,4%), на украинском языке 91 (0,4%).

В качестве второго официального языка изучали русский язык 1118 (5%) дошкольников, молдавский язык -  9457 (42 %), украинский язык -  2199 (9,8 %) детей.

Содержание дошкольного образования характеризуется большим разнообразием программ и методик, что позволяет осуществлять развитие и воспитание детей на высоком уровне. Обеспечению качества образования в ОДО способствует не только реализация основного содержания, направленного на обеспечение стандарта дошкольного образования, но и дополнительного образования: художественные, музыкальные студии, кружки, секции.

 

 

Начальное, основное общее образование,

среднее (полное) образование

 

В течение 2017 года продолжалась работа по реализации государственной политики в области общего образования. Решались задачи сохранения и развития организаций образования, внедрения инновационных технологий, новых форм государственной итоговой аттестации и другие.

В системе общего образования в 2017 году функционировало 160 организаций общего образования (городских – 72, сельских – 88), в том числе 35 комплексов «Общеобразовательная школа – детский сад». Общее количество учащихся в 2017 году увеличилось на 539 человек (1,2%) по сравнению с 2016 годом и составило  45 086 человек.

Реорганизованы организации образования:

- МОУ «Незавертайловская общеобразовательная школа-детский сад» путем разделения на  МОУ «Незавертайловская общеобразовательная школа-детский сад № 1» и МОУ «Незавертайловская общеобразовательная школа-детский сад № 2»;

- МОУ «Рыбницкая русско-молдавская средняя общеобразовательная школа-детский сад № 9»  в форме выделения из него МДОУ «Рыбницкий детский сад № 13 комбинированного вида»;

- ГОУ «Чобручская основная общеобразовательная школа – интернат» в ГОУ «Чобручский детский дом».

Открыто ГОУ «Тираспольское Суворовское военное училище».

Таблица 22

Сравнительная информация о количестве

организаций общего образования (ООО) и учащихся в них

 

УНО

2014

2015

2016

2017

 

кол-во ООО

кол-во ОК «школа-д/с»

кол-во детей

кол-во ООО

кол-во ОК «школа-д/с»

кол-во детей

кол-во ООО

кол-во ОК «школа-д/с»

кол-во детей

кол-во ООО

кол-во ОК «школа-д/с»

кол-во детей

Тирасполь

24

2

14056

24

2

14136

24

2

14 348

24

2

14726

Бендеры

17

0

7519

17

0

7468

17

0

7 487

17

0

7568

Слободзея

26

2

6905

25

2

6879

25

2

6798

26

3

6794

Григориополь

17

3

3791

17

3

3672

17

3

3 640

17

3

3579

Дубоссары

17

0

3077

17

0

3008

17

0

2 948

17

0

2968

Рыбница

37

14

6407

35

16

6305

35

16

6 252

35

15

6266

Каменка

15

10

1913

15

11

1827

15

11

1 817

15

11

1823

ООО республ.подч.

9

0

1464

 

9

 

1

 

1353

 

9

 

1

 

1 257

 

9

 

1

 

1362

Итого:

162

31

45132

159

35

44648

159

35

44547

160

35

45086

 

Для реализации конституционных прав на получение обязательного основного общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, Министерством просвещения совместно с Государственной службой исполнения наказаний организован процесс обучения в Воспитательном учреждении Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики                                                с. Александровка с привлечением педагогов МОУ «Каменская общеобразовательная средняя школа №2 с гимназическими классами».

Из общего количества организаций общего образования 119 (74,4%) осуществляют образовательный процесс на русском языке; 25 (15,6%) на молдавском языке; 3 (1,9%) на украинском языке. Функционируют  13 (8,1%)  русско-молдавских школ.

Количество организаций, осуществляющих образовательный процесс на одном из трех официальных языков, в разрезе городов и районов, представлено следующим образом:

 

Таблица 23

 

 

Тирасполь

Бендеры

Слободзея

Григориополь

Дубоссары

Рыбница

Каменка

ООО республиканского

подчинения

итого

Кол-во

%

Всего ООО

24

17

26

17

17

35

15

9

160

 

Язык обучения

Русский

24

16

20

9

7

26

11

6

119

74,4

Молдавский

 

 

2

7

6

7

2

1

25

15,6

Русский и молдавский

 

 

4

1

4

1

2

1

13

8,1

Украинский

 

1

 

 

 

1

 

1

3

1,9

В 2017 году наблюдается увеличение численности учащихся, получающих образование на русском  языке, на 713 человек (1,6%); при этом уменьшение количества учащихся, получающих образование на молдавском языке на 138 человек (0,3 %) и на украинском языке на 36 человек (0,08%).

Динамика изменения численности учащихся организаций общего образования в разрезе по языкам обучения представлена в таблице.

 

Таблица 24

 

Язык обучения

Численность  учащихся  в ООО в разрезе языков обучения

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

2017-2018

 

Русский

40242

40167

40031

40196

40909

88,4%

89 %

89,7%

90,2%

90,7%

 

Молдавский

4601

4350

4084

3859

3721

10,1%

9,6 %

9,1%

8,7%

8,3%

 

Украинский

683

615

533

492

456

1,5%

1,4 %

1,2%

1,1%

1,0%

Итого

45526

45132

44648

44547

45086

 

Количество учащихся, изучающих в качестве второго официального языка украинский язык, составляет 26,6 %, что на 1,1% меньше по сравнению с прошлым годом. Отмечается увеличение учащихся, изучающих второй официальный молдавский язык, на 1,8%, при снижающемся количестве учащихся, выбирающих в качестве второго официального русский язык на 0,5%.

Таблица 25

 

Изучаемый второй официальный язык

% учащихся в разрезе по учебным годам

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

2017-2018

 

русский

5244

5244

4489

4362

4147

11,7

11,2

10,4

9,8

9,2

 

молдавский

26297

26297

26149

27639

28521

58,4

59,2

60,8

61,5

63,3

 

украинский

13477

13477

12728

12338

12010

29,9

29,6

28,8

27,7

26,6

Итого:

45018

45018

43366

44339

44678

 

Одним из ведущих направлений деятельности по повышению качества образования является создание условий для выявления и развития интеллектуальных, познавательных и творческих способностей учащихся, создание условий для поддержки одаренных детей.

Количество обучающихся по программам повышенного уровня в 2017 году увеличилось  на 76 человек и составило  7851 учащийся,  при этом  %  обучающихся по программам повышенного уровня не изменился.

Управлением общего образования при поддержке Приднестровского государственного университета были организованы и проведены Республиканская предметная олимпиада для учащихся 9-11-х классов по 25 предметным областям и совместно с Министерством юстиции профориентационная олимпиада школьников. Всего в республиканских олимпиадах приняли участие 318 учащихся.

Наиболее высокий коэффициент результативности участия в республиканских олимпиадах традиционно демонстрируют учащиеся                            г. Тирасполя, г. Бендеры, г. Рыбница и Рыбницкого района.

8 апреля 2017 года впервые состоялась Республиканская предметная олимпиада 4-х классов. Олимпиада проводилась по предметам «Родной (русский, молдавский, украинский) язык» и «Окружающий мир». Участие в олимпиаде приняли 47 учащихся из 35 организаций общего образования республики. Победителями и призерами стали 12 участников олимпиады.

В марте 2017 года проведена Республиканская конференция исследовательского общества учащихся, которая проводится– 1 раз в 2 года. Представлено 412 работ. Лучшими были признаны 147 работ, которые заняли призовые места (в  2015 году 140 призовых мест). 66 работ рекомендованы членами жюри к награждению дипломами за оригинальность работы и творческий подход.

По количеству призовых мест лидирует  Тирасполь (30 – первых, 21 – вторых, 20 – третьих мест), на II месте – Бендеры (5 – первых, 12 – вторых, 13 – третьих мест), на III месте – Рыбница (9 – первых, 9– вторых, 10 – третьих мест).

2016-2017 учебный год завершился традиционной государственной итоговой аттестацией, которая была проведена для выпускников 9 класса в форме выпускного экзамена, а для выпускников 11 класса - в форме Единого государственного экзамена или государственного выпускного экзамена по выбору обучающегося.

В целом наблюдаются стабильные результаты государственной итоговой аттестации по алгебре и родному языку за курс основной школы.

В государственной итоговой аттестации выпускников основной школы по алгебре успеваемость составила 99,9%, качество 55,1%, средний балл – 3,8. В сравнении с 2015-2016 учебным годом показатель успеваемости  уменьшился на 0,1%, а качества знаний -  на 3,8%, средний балл – на 0,1.

В государственной итоговой аттестации по родному языку успеваемость составила 99,9%, качество 63,0%, средний балл – 3,9. В сравнении с 2015-2016 учебным годом процент успеваемости уменьшился на 0,1%, а процент качества увеличился на 0,1% и средний балл – на 0,1.

Сравнительный анализ уровня обученности выпускников основной школы по родному (русскому, молдавскому, украинскому) языку  и алгебре по результатам ГИА представлен в таблице.

Таблица 26

 

Предмет

Учебный год

Успеваемость %

Качество %

Средний бал

Русский язык

 

2012-2013

99,79

59,1

3,7

2013-2014

99,9

62,4

3,8

2014-2015

99,97

61,2

3,8

2015-2016

100

62,8

3,8

2016-2017

99,9

62,2

3,8

Молдавский язык

 

2012-2013

100

63,6

3,9

2013-2014

100

59,4

3,8

2014-2015

100

61,6

3,9

2015-2016

100

63,6

3,9

2016-2017

100

67,5

4,0

Украинский язык

 

2012-2013

100

67,4

3,9

2013-2014

100

77,0

4,1

2014-2015

100

63,3

4,0

2015-2016

100

62,3

3,9

2016-2017

100

75,5

4,2

Алгебра

 

2012-2013

100

58,0

3,8

2013-2014

99,9

57,6

3,8

2014-2015

99,98

55,2

3,8

2015-2016

100

58,9

3,9

2016-2017

99,9

55,1

3,8

 

В целом наблюдаются стабильные результаты государственной (итоговой) аттестации по алгебре и родному языку за курс основной школы.

По итогам аттестации за курс основной школы получили аттестат об основном общем образовании 3946 выпускников (96,8%), академическую справку – 33 человека (0,8%), что на 0,2% больше, чем в 2016 году; 7 выпускников (0,2%) оставлены на повторное обучение. Получили аттестат особого образца (с отличием) 332 выпускников (8,1%), что на 14 (0,2%)  меньше прошлого учебного года. Свидетельство об окончании специальной (коррекционной) школы получили 87 учащихся, что на 1 человека (0,1%) больше, чем в прошлом году.

Аттестаты о среднем (полном) общем образовании по итогам  государственной (итоговой) аттестации 2017 года получили 1993 выпускника текущего года (98,4%), что на 1,2% меньше по сравнению с 2016 годом; академическую справку получили 33 выпускника (1,6%), что на 20 справок больше (0,7%), чем в прошлом году.

Вместе с тем, из 123 выпускников, получивших среднее (полное) общее образование в форме экстерната, 80 человек получили аттестаты и 43 человека академическую справку.

Сравнительный анализ результативности государственной (итоговой) аттестации выпускников средней школы текущего года (без экстерната) по обязательным предметам представлен в таблице:

 

Таблица 27

 

Родной язык:

Успеваемость %

Качество %

Средний бал

Русский язык

2012-2013

99,2

63,2

3,9

2013-2014

99,3

56,2

3,7

2014-2015

99,2

67,2

3,9

2015-2016

99,6

75,1

4,1

2016-2017

99,3

69,4

4,0

Молдавский язык

2012-2013

99,4

63,9

3,9

2013-2014

100

74,5

4,0

2014-2015

100

69,2

4,0

2015-2016

99,6

69,9

4,0

2016-2017

100

76,9

4,1

Украинский язык

2012-2013

100

44,9

3,5

2013-2014

100

45,6

3,6

2014-2015

100

92,2

4,2

2015-2016

100

75,9

4,1

2016-2017

100

77,1

4,1

Математика

2012-2013

98,1

41

3,5

2013-2014

95,7

34,1

3,4

2014-2015

98,7

44,0

3,6

2015-2016

99,9

75,2

4,2

2016-2017

98,8

74,4

4,1

 

По итогам 2016-2017 учебного года 314 (15,5%) выпускников организаций общего образования республики были награждены золотыми и серебряными медалями. Из них: золотыми – 217, серебряными – 97 выпускников.

Таблица 28

 

Учебный год

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

Всего:

2712

2502

2307

2026

Медалисты

из них:

250

(9,2%)

265

(10,6%)

288

12,1%)

314

(15,5%)

золото

91

122

213

217

серебро

159

143

75

97

 

Наблюдается тенденция увеличения количества выпускников, награжденных золотыми и серебряными медалями.

 

 

Обучение детей

с ограниченными возможностями здоровья

 

В республике функционирует 13 специальных (коррекционных) организаций образования (далее С(К)ОО) различных видов (3 государственных, 10 муниципальных):

- 9 общеобразовательных учреждений: 6 школ-интернатов (3 государственных, 3 муниципальных), 3 комплекса «Общеобразовательная школа – детский сад»;

- 3 организации дошкольного образования компенсирующего вида;

- 1 специальный (коррекционный) детский сад.

12 С(К)ОО расположены в городской местности и 1 в сельской (село Глиное Слободзейского района).

Для детей с тяжелыми сложными нарушениями развития в республике функционирует 2 Центра реабилитации дневного пребывания: МУ «Центр социально-психологической реабилитации детей с особыми потребностями жизнедеятельности» г. Дубоссары; структурное подразделение                                         ГУ «Республиканский реабилитационный центр для детей – инвалидов»                                г. Бендеры.

 

Таблица 29

 

Сеть специальных (коррекционных)  организаций образования

 

Организации

образования

 

2013-2014

 

2014-2015

 

2015-2016

 

2016-2017

 

2017-2018

 

1

 

ГОУ «С(К)ОШИ I – II, V видов» г. Тирасполь

266

дошк. 46

уч-ся  220

260    

дошк. 40

уч-ся 220

270

дошк. 47

уч-ся 223

248

дошк. 49

уч-ся 199

260

дошк. 37

уч-ся 223

 

2

 

ГОУ «Бендерская С(К)ОШИ IV, VII видов»

106

дошк. 20

уч-ся 86

95

дошк. 17         

уч-ся 78

101

дошк. 12

уч-ся 89

103

дошк. 12

уч-ся 91

92

дошк. 13

уч-ся 79

3

ГОУ «Глинойская С(К)ОШИ VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

193

(уч-ся)

 

164

(уч-ся)

 

 

152

(уч-ся)

 

 

141

(уч-ся)

 

 

140

(уч-ся)

 

4

МС(К)ОУ № 2 для детей с нарушением ОДА

г. Тирасполь

61

дошк. 19

уч-ся 42

55

дошк. 18

уч-ся 37

60

дошк. 18

уч-ся 42

61

дошк. 15

уч-ся 46

50

дошк. 13

уч-ся 37

 

5

МС(К)ОУ для слабовидящих  детей №44 г. Тирасполь

184

дошк. 120

уч-ся 64

179

дошк. 115

уч-ся 64

156

дошк. 95

уч-ся 61

138

дошк. 85

уч-ся 53

144

дошк. 90

уч-ся 54

 

6

МС(К)ДОУ  №7 «Лучик»

г. Тирасполь

100

(дошк.)

100

(дошк.)

100

(дошк.)

98

(дошк.)

100

(дошк.)

 

7

МОУ «С(К)ОШИ VIII

вида г. Тирасполь»

127

(уч-ся)

125

(уч-ся)

118

(уч-ся)

126

(уч-ся)

132

(уч-ся)

 

8

МОУ «Бендерский д/с  № 9» для детей с нарушением  речи

98

(дошк.)

96

(дошк.)

96

(дошк.)

81

(дошк.)

99

(дошк.)

 

9

МОУ «Бендерская С(К)ОШИ VIII вида»

145

(уч-ся)

138

(уч-ся)

143

(уч-ся)

158

(уч-ся)

144

(уч-ся)

 

10

МДОУ № 1 «Красная шапочка»  г. Дубоссары

103

(дошк.)

119

(дошк.)

111

(дошк.)

110

(дошк.)

118

(дошк.)

 

11

МДОУ № 8 «Березка»

 г. Дубоссары

49

(дошк.)

49

(дошк.)

47

(дошк.)

51

(дошк.)

48

(дошк.)

12

МОУ «Дубоссарская С(К)ОШИ VIIIвида»

151

(уч-ся)

137

(уч-ся)

150

(уч-ся)

147

(уч-ся)

139

(уч-ся)

 

13

 

МОУ «Рыбницкая С(К)ОШ-детский сад» для детей с нарушением ОДА

27

дошк.10

уч-ся 17

30

дошк.12

уч-ся 18

35

дошк.14

уч-ся 21

37

дошк.10

уч-ся 27

44

дошк. 12

уч-ся24

но 8

 

 

Итого:

1610

дошк. 565

уч-ся 1045

1547

дошк. 566

уч-ся 981

1539

дошк. 540

уч-ся 999

1499

дошк. 511

уч-ся 988

1510

дошк. 530

уч-ся 980

14

МУ «Центр социально-психологической реабилитации детей с особыми потребностями жизнедеятельности»  

г. Дубоссары

 

20

 

20

 

18

 

18

 

23

Количество первоклассников специальных (коррекционных) организаций образования в сравнении с прошлым годом уменьшилось  на 20 учащихся и составило 83 человека, 423 ученика обучается в 1-4(5) классах, что на 20 меньше, чем в прошлом году.  В 5 – 9 (10)  классах обучается 544 учащихся, на 14 больше, чем в прошлом году. В 10 классе средней школы обучается 5 учащихся.

Количество выпускников (за курс основной школы), учащихся 9 (10) классов увеличилось на 3 и составило 106 учеников. Количество  выпускников  средней полной школы (11 класс) осталось неизменным  - 3 человека.

В семи организациях образования обучение осуществляется на русском языке, в ГОУ «Глинойская С(К)ОШ-И для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с нарушением интеллекта» и МОУ «Дубоссарская С(К)ОШ-И  для детей с нарушением интеллекта» функционируют классы с русским и молдавским языком обучения.

В сравнении с прошлым годом количество обучающихся на русском языке составило 904  человека (на 8 меньше), на молдавском сократилось на 8 учащихся и составило 68 учеников.

В качестве официального языка с 5 класса изучается русский и молдавский язык. В классах для неслышащих детей официальный язык не изучается. Второй официальный язык изучают 525 учащихся, из них 47 – русский язык (на два ученика меньше); 480 – молдавский (на 50 учащихся больше, чем в прошлом году).

Помимо  С(К)ОО дети с особыми образовательными потребностями обучаются в условиях интегрированного образования. В МОУ «Рыбницкая русская основная общеобразовательная школа-интернат» функционирует 6 специальных (коррекционных) классов для детей с нарушением интеллекта, в которых обучается 47 учащихся, это на 1 класс и 4 учащихся меньше, чем в прошлом году.

В организациях образования республики функционирует 5 классов компенсирующего обучения для детей, испытывающих затруднения в освоении общеобразовательных программ. Общее количество учащихся – 72 человека, на 21 меньше, чем в 2016 году:

- 3 класса компенсирующего обучения в муниципальных организациях общего образования, в которых обучается 50 учащихся (на 1 класс и 19 учащихся меньше);

- 2 класса компенсирующего обучения в ГОУ «Парканская общеобразовательная школа-интернат», в которых обучаются 22 ученика (меньше на 2 ученика).

В организациях дошкольного образования (ОДО) комбинированного вида действует 101 специальная (коррекционная) группа, что на 7 больше, чем в 2016 году с общим количеством 1349 детей, на 155 детей больше. Это дети с нарушениями речи, зрения, интеллекта и задержкой психического развития.

В целом, в специальных (коррекционных) организациях образования и  специальных (коррекционных) классах (группах)  по специальным комплексным программам обучения и воспитания, разработанным для каждой категории детей с отклонениями в развитии  обучаются в общей сложности 2 978 детей, что на 123  больше, чем в аналогичный период 2016 года.

Кроме С(К)ОО и специальных (коррекционных) классов (групп) в организациях дошкольного образования общеразвиваюшего вида функционирует 40 логопедических пунктов, в которых оказывается необходимая логопедическая помощь 1067 детям с нарушениями речевого развития, что позволяет оказать логопедическую помощь наибольшему количеству детей  дошкольного возраста.

В организациях общего образования функционирует 24 логопедических пункта, в которых оказывается логопедическая помощь 912 учащимся с различными речевыми нарушениями.

Таким образом, на современном этапе система спе­циального образования  Приднестровской Молдавской Республики представляет собой разветвленную сеть образователь­ных учреждений, обеспечивающих коррекционно-педагогическую помощь 4957 детям с особыми образовательными потребностями как в условиях специальных (коррекционных)  организаций образования, так и посредством реализации различных моделей интегрированного обучения. 

 

 

Начальное и среднее профессиональное образование,

высшее профессиональное образование

 

Система профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики представлена 24 организациями среднего, высшего профессионального образования, в которых обучается 20 866 человек  (в 2016 году - 21 951 человек, в 2015 году – 21 857), из них на дневной форме обучения -13 555 человек (в 2016 году  - 14 253 человек, в 2015 году - 13 149 человек), на заочной – 7 311 человек (в 2016 году - 7 698 человек, в 2015 году – 8 708человек).

Система организаций среднего профессионального образования включает 16 организаций (6 колледжей, 10 техникумов), 14 из которых подведомственны Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики                          (в 10 из них ведется обучение, в том числе и по образовательным программам начального профессионального образования), 2 - Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.

Общее количество обучающихся в организациях среднего профессионального образования – 7 376 человек. Из них на дневной форме обучения –  6 423, на заочной – 953  (в 2016 году - 7 706: дневная форма -  6 804, заочная форма – 902; в 2015 году – 7 325: дневная форма – 6 432, заочная форма обучения – 893).

69%  учащихся и студентов организаций среднего профессионального образования обучается за счет средств республиканского бюджета.

Система организаций высшего профессионального образования включает 8 организаций высшего профессионального образования, в том числе 5  государственных организаций, 3 – негосударственных (в 2016 году – 10: 5 – государственных и 5 –негосударственных, в 2015 году – 9 организаций, в том числе 4 – государственные, 5 – негосударственных).

Общее количество обучающихся в организациях высшего профессионального образования  13 490 человека, в том числе 1 317 человек, обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования: дневная форма – 6597, заочная – 6 893 (в 2016 году -14 245 человек:  дневная форма – 7 449, заочная – 6 796; в 2015 году – 14532: дневная форма обучения – 6170 6 717,  заочная - 7815).

56% студентов обучается за счет средств республиканского бюджета в государственных организациях высшего профессионального образования.

В государственных организациях высшего профессионального образования обучается 10 278 человек: дневная – 6 170, заочная – 4 108 (в 2016 году – 10 731: дневная – 6 090, заочная – 4 641; в 2015 году – 10 259: дневная – 5 431, заочная – 4828), из них в ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко» – 8 943 человек: дневная – 5 227, заочная - 3716 (в 2016 году – 9 338: дневная – 5 168, заочная – 4 170; в 2015 году – 9280: дневная - 4875, заочная – 4405), в негосударственных организациях высшего профессионального образования обучается 3 212 студентов: по дневной форме обучения – 952, заочной – 2 250 (в 2016 году – 3 514: дневная – 1 352, заочная – 2 162; в 2015 году: 4273: по дневной форме обучения – 1286,  по заочной – 2987).

Соотношение количества обучающихся в государственных и негосударственных организациях высшего профессионального образования таково: ГОУ ВПО – 76% (из них 66% обучается в ПГУ им. Т.Г. Шевченко), НОУ ВПО – 25% (в 2016 году ГОУ ВПО – 75%; в 2015 году ГОУ ВПО – 71%).

В 2017 году в рамках деятельности республиканских методических объединений проведены следующие мероприятия:

- 2 марта 2017 года на базе ГОУ «Тираспольский медицинский колледж им. Л.А. Тарасевича» - Республиканская олимпиада по биологии и химии среди студентов организаций среднего профессионального образования медицинского профиля. Победителями стали Неделько Леонард Джакомович, студент ГОУ «Тираспольский медицинский колледж им. Л.А. Тарасевича» в Республиканской олимпиаде по биологии и Мищенко Елена Юрьевна, студентка ГОУ «Бендерский медицинский колледж» в Республиканской олимпиаде по химии.

- 3 марта 2017 года на базе ГОУ СПО «Промышленно - строительный техникум» - Республиканская научно-практическая конференция  «Родной язык и литература в современном образовательном пространстве». На конференции был  обобщен педагогически опыт преподавателей родного языка,  литературы и официальных языков организаций среднего профессионального образования по проектированию современного урока, соответствующего вызовам времени, шла речь об обновлении подходов, форм и методов филологического образования в условиях перехода на новые образовательные стандарты.  В ходе выступлений поднимались проблемы функционирования языков на территории республики. Были озвучены методические идеи, способствующие совершенствованию научно-методического опыта преподавателей на современном этапе.

- 16 марта 2017 года на базе ГОУ «Бендерский медицинский колледж» - Республиканская научно-практическая конференция для обучающихся организаций среднего профессионального образования медицинского профиля «Актуальные вопросы диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета в системе  здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики».  Победителями стали Рязанова Ирина, студентка ГОУ «Тираспольский медицинский колледж им. Л.А. Тарасевича» и Власенко Александр, студент ГОУ «Бендерский медицинский колледж».

- 6 апреля 2017 года на базе ГОУ СПО «Тираспольский техникум коммерции» - научно-исследовательская конференция по химии, биологии, географии и ОБЖ, участниками которой стали студенты техникумов и колледжей республики. Подобный  аналог школьных  предметных олимпиад для организаций среднего профессионального образования проводился впервые.  За победу в четырёх профильных секциях боролось 28 участников.  Победителями стали:

а) по химии - студентки ГОУ СПО «Бендерский педагогический колледж» Патричия Ханган и Светлана Лукашенко;

б) по биологии - студентка ГОУ «Бендерский медицинский колледж» Лоридана Паладий;

в) по географии – студент ГОУ СПО «Рыбницкий политехнический техникум» Алекандр Цуркан;

г) по ОБЖ – студентка ГОУ «Тираспольский колледж бизнеса и сервиса» Татьяна Плютта.

 - 18 мая 2017 года на базе ГОУ СПО «Аграрно-экономический колледж» с. Гиска - Республиканский конкурс  бизнес - проектов «Шаг к мечте» среди обучающихся организаций среднего профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики. На конкурс представлены 18 работ, из них в номинации «Сфера производства и сервисных услуг» - 11 работ, в номинации «Аграрно-промышленная сфера» - 7 работ. Конкурс был направлен на повышение предпринимательской активности среди обучающихся организаций среднего профессионального образования и создания условий для реализации предпринимательской инициативы среди молодежи.  Победителями конкурса стали:

в номинации «Сфера производства и сервисных услуг»:

- Карабаджак М.В., Топчу А.П., Ямбогло И.А., студенты  ГОУ СПО «Аграрно-экономический колледж» с.Гиска;

в номинации «Аграрно-промышленная сфера»:

- Афанасенко И.П., обучающийся ГОУ СПО «Тираспольский аграрно-технический колледж имени М.В. Фрунзе».

В целях совершенствования подготовки рабочих кадров и развития профессиональных умений и навыков, обучающихся по рабочим профессиям, в декабре 2017 года проведен Республиканский конкурс «Лучший по профессии 2017-2018 учебного года» в номинациях «Лучший тракторист», «Лучший маляр строительный», «Лучший облицовщик-плиточник», в котором приняли участие учащиеся пяти организаций среднего образования. Победителями стали в номинациях:

- «Лучший маляр строительный» - Швец Екатерина, учащаяся                           ГОУ СПО «Рыбницкий политехнический  техникум»;

- «Лучший облицовщик-плиточник» - Захария Юрий, учащийся                         ГОУ СПО «Рыбницкий политехнический  техникум»;

- «Лучший тракторист» - Душенковский Вячеслав, учащийся                            ГОУ СПО «Дубоссарский индустриальный техникум».

В целях ориентирования молодежи на получение профессий и специальностей, востребованных экономикой республики, успешной социализации подрастающего поколения с руководителями организаций профессионального образования были намечены направления реализации профессиональной ориентации молодежи:

- участие в  ярмарках вакансий;

- проведение Дней открытых дверей;

- изготовление рекламных проспектов;

- разъяснительная работа с учащимся школ республики по подготовке рабочих и специалистов в организациях профессионального образования;

- проведение конкурсов профессионального мастерства;

-  организация PR-кампании в СМИ  рабочих профессий, специальностей, востребованных рынком труда республики.

С целью активизации профориентационной работы среди молодежи, создания положительного имиджа организаций среднего профессионального образования, поощрения творческих способностей обучающихся в их активном поиске современных форм и методов развития инновационных технологий, согласно  Приказу Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 20 января 2017 года № 47 проведен Республиканский конкурс среди обучающихся организаций среднего профессионального образования «Я здесь учусь, и мне это нравится».

На конкурс представлены 25 работ из них в номинации «Видеоролик» - 10 работ, в номинации «Презентация» - 15 работ.

Победителями и призерами конкурса стали:

а) в номинации «Видеоролик» - Капитан А.А., обучающийся ГОУ СПО «Тираспольский аграрно-технический колледж имени М.В. Фрунзе»;

б) в номинации «Презентация» - Ваданюк Д.Е., обучающийся ГОУ СПО «Рыбницкий политехнический техникум»;

В целях создания благоприятных условий для подготовки и становления будущих специалистов, необходимости усиления и дальнейшего развития научно-исследовательской работы студентов, реализации творческого потенциала личности, социальной поддержки обучающихся, проявивших выдающиеся способности в учебной, научной и творческой деятельности Управлением профессионального образования проводилась работа по сбору личных дел кандидатов на получение специальной государственной стипендии Президента Приднестровской Молдавской Республики на 2017-2018 учебный год. В результате работы комиссии был сформирован список кандидатов организаций среднего, высшего профессионального образования и организаций дополнительного образования на назначение стипендии Президента Приднестровской Молдавской Республики, который был представлен на Совете по образованию, а затем утвержден Коллегией Министерства просвещения 31 октября 2017 года.

25 декабря 2017 года состоялась торжественная церемония вручения сертификатов обладателям специальной Государственной стипендии Президента Приднестровской Молдавской Республики (68 студентов и учащихся). 

Выпускники, окончившие организацию профессионального образования, направляются на работу в соответствии с приобретенной специальностью, квалификацией, разрядом по решению комиссии организации образовании по персональному распределению в организации всех организационно-правовых форм и форм собственности Приднестровской Молдавской Республики.

Молодым специалистам, направленным на работу по распределению, выдается свидетельство о направлении на работу по соответствующей форме.

Выпускники системы профессионального образования после окончания обучения распределяются по различным каналам занятости.

Выделяют четыре основных канала занятости:

-  трудоустройство на работу;

- призыв в ряды Вооруженных Сил Приднестровской Молдавской Республики;

- продолжение обучения;

- отпуск по уходу за ребенком.

Результаты распределения выпускников организаций среднего профессионального образования  по каналам занятости таковы:

- трудоустроены по направлению – 43% выпускников организаций профессионального образования  (2014 год – 49%, 2015 год - 44%, 2016 год – 40%);

- призваны в ряды Вооруженных Сил ПМР на срочную службу - 22% выпускников  (2014 г. – 31% , 2015 год - 28%, 2016 год –33%);

- отпуск по уходу за ребенком – 6% (2014 г. – 7% , 2015 год -5%, 2016 год – 5%);

- намерены продолжить  обучение – 7%  (2014 г. – 3%, 2015 год – 6%, 2016 год – 6%);

- свободное трудоустройство – 22% (2014 год – 10%, 2015 год – 17%, 2016 год – 16%).

В 2017 году было трудоустроено по направлению 82% выпускников                   ГОУ ВПО «Приднестровский государственный институт искусств»,                          42% выпускников ГОУ ВПО «Бендерский высший художественный колледж им. В.И. Постойкина», 40% выпускников ГОУ «Приднестровский государственный университет им.Т.Г. Шевченко», 100% выпускников                         ГОУ «Тираспольский юридический институт МВД ПМР  им. М.И. Кутузова», обучавшихся за счет средств республиканского бюджета.

Важным показателем эффективной деятельности организаций профессионального образования является также выполнение контрольных цифр приема абитуриентов в соответствии с Распоряжением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 марта 2017 года № 206р «О контрольных цифрах приема абитуриентов в организации профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики на 2017-2018 учебный год».

План приема абитуриентов в ГОУ «Тираспольский юридический институт Министерства внутренних дел ПМР им. М.И. Кутузова» в 2017 году составил 260 мест, в том числе 160 мест на очную форму обучения и 100 мест на заочную форму обучения. Из них 140 мест с возмещением затрат на обучение. Контрольные цифры приема абитуриентов за счет средств республиканского бюджета выполнены на 77% (зачислено 92 курсанта), с возмещением затрат на обучение – на 53% (зачислено 74 курсанта).

План приема абитуриентов в ГОУ ВПО «Военный институт им. генерал-лейтенанта А.И. Лебедя Министерства обороны  ПМР» в 2017 году составил 80 мест за счет республиканского бюджета. Контрольные цифры приема абитуриентов выполнены на 100%.

План приема абитуриентов в ГОУ ВПО «Приднестровский государственный институт искусств»:

а)  по программам высшего профессионального образования составил 58 мест. В том числе 50 мест на обучение за счет средств республиканского бюджета и 8 – с возмещением затрат на обучение. Контрольные цифры за счет средств республиканского бюджета выполнены на 84% (зачислено 42 абитуриентов, в том числе на дневную форму обучения – 30 человек, на заочную форму – 12 человек) и на 33% (зачислен 1 абитуриент) - с возмещением затрат на обучение.

б) по программам среднего профессионального образования - 71 место, в том числе – 61 место за счет средств республиканского бюджета. Контрольные цифры приема абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета выполнены на 87% (зачислено 53 абитуриента), с возмещением затрат – на 60% (зачислено 6 абитуриентов).

В целом план приема абитуриентов  институтом выполнен на 79%.

План приема абитуриентов в ГОУ ВПО «Бендерский высший художественный колледж им. В. И. Постойкина» по программам среднего профессионального  образования составил 37 мест. В том числе 26  мест на обучение за счет средств республиканского бюджета и 11 – с возмещением затрат на обучение. Контрольные цифры приема абитуриентов за счет средств республиканского бюджета выполнены на 92% (зачислено 24 абитуриента), с возмещением затрат на обучение – на 45% (зачислено 5 абитуриента).

Таким образом, в 2017 году для выпускников школ и организаций среднего профессионального образования государственными вузами республики, подведомственными исполнительным органам государственной власти, выделено 337 бюджетных мест и 169 мест с возмещением затрат на обучение. Зачислено в государственные организации высшего профессионального образования 284 абитуриента за счет республиканского бюджета и 94 абитуриент с возмещением затрат на обучение. Контрольные цифры приема на бюджетные места выполнены на 84%,  с возмещением затрат на обучение – на 56%.

План приема абитуриентов в ГОУ «Приднестровский государственный университет им.Т.Г. Шевченко»:

а)  по программам высшего профессионального образования бакалавриата и специалитета составил 2 289 мест. В том числе 948 мест на обучение за счет средств республиканского бюджета и 1 348 – с возмещением затрат на обучение. Контрольные цифры за счет средств республиканского бюджета выполнены на 95% (зачислено 898 абитуриентов) и на 51,3% (зачислено 668 абитуриентов) - с возмещением затрат на обучение;

б) по программам высшего профессионального образования магистратуры - 889 мест. В том числе 302 места на обучение за счет средств республиканского бюджета и 587 мест – с возмещением затрат на обучение. Контрольные цифры за счет средств республиканского бюджета выполнены на 110% (зачислено 332 абитуриента) и на 56% (зачислено 329 абитуриентов) - с возмещением затрат на обучение;

в) по программам начального и среднего профессионального образования составил 280 мест, в том числе – 190 мест за счет средств республиканского бюджета и 90 мест с возмещением затрат;

г) по программам дополнительного профессионального образования – 100 мест, в том числе 20 мест за счет средств республиканского бюджета. Контрольные цифры приема абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета выполнены на 100%, с возмещением затрат – на 29% (зачислено 23 абитуриента);

д) для лиц, имеющих право на бесплатное обучение в соответствии с законодательством ПМР, выделено 40 мест, зачислено – 25 абитуриентов;

е) для лиц, отслуживших срочную службу в Вооруженных Силах Приднестровской Молдавской Республики и уволенных в запас в течение последних двух выделено 52 места, зачислено 52 абитуриента.

ж) для лиц, направленных из автономного территориального образования Гагаузия выделено – 25 мест, принято – 9 абитуриентов;

з) целевая квота ПМР для сотрудников исполнительных органов власти ПМР составила 15 бюджетных мест, зачислено 15.

В целом план приема абитуриентов  университетом  выполнен на 71%.

План приема в организации среднего профессионального образования в 2017 году составил 2 903 места. В том числе 1 875 мест на обучение за счет средств республиканского бюджета, из них 60 мест выделено на обучение по заочной форме. 1 028 мест – с возмещением затрат на обучение, в том числе 360 мест на обучение по заочной форме.

По результатам приемной кампании в организации среднего профессионального образования было зачислено 1 613 абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета, в том числе 60 абитуриентов на заочную форму обучения. План приема выполнен на 86%. На обучение  с возмещением затрат было зачислено 458 абитуриентов на дневную форму обучения (план приема выполнен на 68%), на заочную форму обучения - 323 абитуриента (план приема выполнен на 90%). Всего на обучение с возмещением затрат зачислено 781 абитуриент, план приема выполнен на 76%.

 

 

Дополнительное образование детей и молодежи

 

Дополнительное образование детей и молодежи является неотъемлемой частью системы непрерывного образования, призванной обеспечить возможность для духовного, интеллектуального и физического развития. Основной целью дополнительного образования детей и молодежи в Приднестровской Молдавской Республике является развитие мотивации личности детей и молодежи к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг и обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей, юношества  и молодежи.

В Приднестровской Молдавской Республике создана и успешно функционирует сеть организаций дополнительного образования:

- 14 организаций дополнительного образования детей кружковой направленности: Дом (Центр, Дворец) детско-юношеского творчества – 9;  Станция (База) юных туристов – 4;  Экологический центр учащихся -1;

- 23 муниципальные организации дополнительного образования художественно-эстетической направленности;

- 26 организаций дополнительного образования спортивной направленности. 

По состоянию на 1 сентября 2017 года в организациях дополнительного образования кружковой направленности         обучается 13618 кружковцев, что на 38 человек (0,03%) больше, чем в 2016 году (13580).

Нормативные показатели наполняемости учебных групп соблюдаются.

Количество обучающихся по годам обучения следующее:

- 1 год обучения – 8672 чел., или 64%;

- 2  год обучения – 2847 чел., или 20%;

- 3  год обучения – 985 чел., или 7%;

- последующие года обучения – 1114 чел, или 9%.

На базе организаций дополнительного образования занимается 7513 чел., или 55% , на базе других учреждений  и организаций – 6105 чел., или 45%.

Таким образом, за отчетный период сохранены все направления творческого развития детей и молодёжи, стабильно высоким остаётся охват детей туристическим и экологическим направлением деятельности, что свидетельствует об устойчивом интересе детей и молодёжи к занятиям по данным направлениям деятельности.

В число муниципальных организаций дополнительного образования художественно-эстетической направленности входит 7 детских музыкальных школ, 7 детских художественных школ, 9 детских школ искусства. 17 школ расположены в городе, 6 – в сельской местности.  Количество обучающихся в 2017 году составило 6874  человека, что на 116 больше по сравнению с 2016 годом.

В 2017 году улучшена работа организаций дополнительного образования художественно – эстетической направленности по следующим направлениям:

- сохранена сеть организаций дополнительного образования художественно – эстетической направленности;

- за счет средств частичной родительской оплаты за обучение учащихся, оказания платных услуг, помощи государственных администраций городов и районов республики продолжилось планомерное поэтапное укрепление материально-технической базы учреждений, приобретение музыкальных инструментов, учебного инвентаря, школьной мебели, методической литературы и др.;

- педагогические коллективы пополняются  молодыми специалистами из числа  выпускников ГОУ ВПО  «Приднестровский государственный  институт искусств», ГОУ ВПО «Бендерский высший художественный колледж                            им. В.И. Постойкина», ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко;

- укрепляется творческое сотрудничество организаций дополнительного образования художественно – эстетической направленности с государственными концертными  коллективами;

- с целью выявления юных талантов, демонстрации уровня качества дополнительного образования художественно-эстетической направленности ежегодно проводятся Республиканские конкурсы «Юный исполнитель Приднестровья», «Юный танцор Приднестровья», «Юный художник Приднестровья». В 2017 году в финалах вышеназванных конкурсов приняли участие 1506 учащихся организаций дополнительного образования художественно – эстетической направленности; лауреатами и дипломантами трех республиканских конкурсов стали 265 юных музыкантов, 26 юных художников и 45 детских танцевальных коллективов.

В 2017 году учащиеся организаций дополнительного образования художественно – эстетической направленности успешно выступили в 55 международных конкурсах, фестивалях и выставках в Российской Федерации, Республике Молдова, Украине, Румынии, Болгарии, Славакии, Франции и др.  Лауреатами и дипломантами международных конкурсов стали 112  солистов и детские творческие коллективы:

- Международный конкурс молодых исполнителей им. Златы Ткач                       г. Кишинев;

- Международный конкурс «EMANUEL ELENESCU» г. Пьятра-Намц, Румыния;

- Международный конкурс инструментальных исполнителей «Йоганн Гойя» г. Яссы, Кишинев;

- Международный конкурс «Снежный Оскар – 2017», Словакия;

- Международный конкурс «Tineretalente» («Юные таланты»),                                г. Кишинев;

- Международный конкурс – фестиваль искусств «Черноморский бриз»,                       г. Одесса;

- Международный конкурс – фестиваль «Славянский венец», Болгария;

- VII Международный конкурс «Невская палитра», Россия, г. Санкт-Петербург;

- IV Международный конкурс детского рисунка «Радуга талантов на тему «Фольклор народов мира глазами детей»;

- VII Международный конкурс – фестиваль сценического и художественного искусства «Верь в свою звезду», г. Пятигорск;

- Фестиваль «Волшебная сила голубого потока», г. Москва;

- Международный танцевальный фестиваль «Dance Masterss Cup 2017»;

- Международный конкурс – фестиваль хореографического искусства «Вдохновение», Российская Федерация, г. Сочи;

- Международный заочный конкурс исполнителей «Открытый мир»,                      г. Париж, Франция.

Активное участие юные художники и музыканты принимали в мероприятиях, организованных Российским центром науки и культуры Представительства Россотрудничества в Республике Молдова:

- Международный конкурс «Этот загадочный конкурс»;

- Фестиваль «Дни русской музыки»;

- IX конкурс русской песни «Ярмарка мелодий».

Педагоги и учащиеся школ участвовали в 387 мероприятиях (2016 год – 261, 2015 год – 264), из них:

- международного уровня (конкурсы, фестивали, выставки) – 55 мероприятий;

- республиканского уровня – 67 мероприятий;

- городские и районные – 265 мероприятий.

По итогам отличной учебы и участия в мероприятиях республиканского и международного уровня 7 учащихся стали обладателями Президентской стипендии.

Количество выпускников составило 747 учащихся, из которых 82 человека продолжили профильное обучение  организациях среднего и высшего образования республики, Российской Федерации, Молдовы, Украины  и др. из них 48 человек (59% выпускников) поступили в организации профессионального образования Приднестровья.

По состоянию на 1 сентября 2017 года в организациях дополнительного образования кружковой направленности         обучается 13618 кружковцев, что на 38 человек (0,03%) больше, чем в 2016 году (13580).

Нормативные показатели наполняемости учебных групп соблюдаются.

Количество обучающихся по годам обучения следующее:

- 1 год обучения – 8672 чел., или 64%;

- 2  год обучения – 2847 чел., или 20%;

- 3  год обучения – 985 чел., или 7%;

- последующие года обучения – 1114 чел, или 9%.

На базе организаций дополнительного образования занимается 7513 чел., или 55% , на базе других учреждений  и организаций – 6105 чел., или 45%.

Таким образом, за отчетный период сохранены все направления творческого развития детей и молодёжи, стабильно высоким остаётся охват детей туристическим и экологическим направлением деятельности, что свидетельствует об устойчивом интересе детей и молодёжи к занятиям по данным направлениям деятельности.

В 2017 году в организациях дополнительного образования кружковой направленности функционировало 36 детских творческих коллектива, имеющих звание «Образцовый детский коллектив»:

– город Тирасполь и город Днестровск – 8 творческих коллективов;

– город Бендеры – 10 творческих коллективов;

- Слободзейский район и город Слободзея – 4 творческих коллектива;

– Дубоссарский район и город Дубоссары – 8 творческих коллективов;

– Рыбницкий район и город Рыбница – 6 творческий коллектив.

В 2017 году дополнительно утверждено 29 дополнительных образовательных программ, в том числе 5 программ для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Самыми востребованными видами творческой деятельности среди детей в организациях дополнительного образования кружковой направленности являются декоративно-прикладное (23,7%), художественно-эстетическое (13,7%), социально-прикладное (9,9%), хореографическое (9,1%), изобразительное (7,6%), экологическое (7,6%), туристское и туристско-спортивное (10,7%), краеведческое (4,5%),  вокальное(4,1%).

Низкий уровень мотивации к занятиям в кружках технической направленности (2,6%), спортивно-оздоровительной направленности (3,1%).

Для реализации творческого потенциала детей были проведены мероприятия духовно-нравственной направленности с общим охватом 7477 человек:

1) Республиканский фестиваль детского и молодежного творчества «Юность, творчество, талант» в номинациях: современное искусство «Приднестровские звёзды», выставка декоративно-прикладного творчества «Виды декоративно-прикладного творчества России». Участниками муниципального этапа фестиваля стали: в номинации Концертная программа 2803 человека из 229 организаций общего и дошкольного образования, в номинации Выставка декоративно-прикладного творчества – 1943 участника, которые представили 1671  работу;

2) Республиканский конкурс для обучающихся организаций дополнительного образования кружковой направленности «Созвездие талантов», который проходил в номинациях: туристические проекты, туристическая деятельность, декоративно-прикладное творчество, вокальное творчество. В конкурсе приняло участие 785 обучающихся организаций дополнительного образования кружковой направленности, которые представляли 58 творческих объединений из 13 организаций дополнительного образования. 235 участников конкурса заняли призовые места;

3) в рамках проекта «Дорогою добра» программы Стратегии государственной молодежной политики  в Приднестровской Молдавской Республике с 1 марта 2017 года по 19 мая 2017 года в Приднестровской Молдавской Республике прошёл Республиканский интернет-фотоконкурс «Лицом к добру». Общий охват участников конкурса – 1946 человек.

В области экологического воспитания проведено 3 мероприятия с общим охватом 26406 человек:

1) Республиканская экологическая акция «Сохраним нашу землю голубой и зеленой». За отчетный период было проведено  185 массовых экологических мероприятий, в которых приняло участие около 21500 человек;

2) Республиканская акция «Чистый берег» - приняло участие 4806 человек;

3) Республиканский слёт юных экологов Приднестровья «Цвети, мой край – родное Приднестровье!» - приняло участие 10 команд по 10 человек. Общий охват участников конкурса – 100 человек.

По физкультурно-спортивному и оздоровительному направлению организовано и проведено 11 республиканских мероприятий с охватом 62622 человека:

1) XXIV Республиканская студенческая спартакиада среди организаций профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики, в которой приняли участия 482 учащихся и студентов организаций среднего профессионального образования по 7 видам спорта (шашки, шахматы, настольный теннис, волейбол, баскетбол, мини-футбол, легкоатлетическое многоборье);

2) Республиканская предметная олимпиада по физической культуре для организаций общего образования, в которой принимали участие 40 человек, из них 6 человек получили сертификаты ПГУ им. Т.Г. Шевченко;

3) Республиканский физкультурно-спортивный конкурс «Веселые дошколята», в конкурсе приняли участие 96 воспитанников организаций дошкольного образования;

4) Республиканский физкультурно-спортивный турнир школьников «Смелые и ловкие», принимали участие 90 человек организаций общего образования;

5) Республиканский физкультурно-спортивный конкурс «Спортивная смена», принимали участие 70 человек организаций общего образования;

6) Республиканский легкоатлетический кросс в рамках Республиканской спартакиады школьников, приняли участие 90 человек организаций общего образования;

7) Республиканский слет юных туристов-школьников, обучающихся в организациях общего и дополнительного образования, приняли участие 160 человек;

8) Республиканский спортивный  детский  турнир «Спорт - благое дело», проводимый совместно с ООО «ФИАЛЬТ-АГРО», в муниципальном этапе которого приняло участие 60 команд – 600 человек, в республиканском этапе приняли  участие 7 команд – 70 человек.

9) в рамках проекта «Здоровое Приднестровье» Стратегии государственной молодежной политики проведены тренинги для учащейся молодежи по вопросам профилактики наркомании (март) с охватом 25097 человек  и табакокурения (май) с охватом  22320 человек.

10)  в рамках реализации ГЦП «Профилактика ВИЧ инфекции и ИППП в ПМР на 2016-2019 гг.» проведен круглый стол для специалистов организаций образования, курирующих воспитательную работу на тему: «Здоровые дети – здоровая нация, или как победить ВИЧ»;

11) в рамках Декады молодёжи и студентов в ПМР состоялся марафон «Ориентир на здоровый образ жизни», в рамках  которого проведено 142 мероприятия с участием 13507 чел.

В рамках реализации Республиканского плана мероприятий Года предпринимателя в организациях образования Приднестровской Молдавской Республики, было проведено 7 мероприятий  общим охватом 7331 человек:

1) Республиканский фотоконкурс экономического туризма «Объекты малого и среднего бизнеса Приднестровья» для обучающихся организаций общего и дополнительного образования Приднестровской Молдавской Республики, в республиканском этапе которого приняло участие 35 человек;

2) Республиканский конкурс детского рисунка «Мой папа - предприниматель» для организаций дошкольного образования, в муниципальном этапе которого приняли участие 227 человек из 66 организаций дошкольного образования, в республиканском этапе приняли участие 63 человека.

3) Республиканский конкурс «Техно-интеллект ПМР» - приняли участие 74 человека, 21 из которых стали лауреатами и дипломантами;

4) Республиканский конкурс творческих проектов среди обучающихся организаций общего образования «Предприниматель – это звучит гордо!» - приняли участие 63 человека;

5) Республиканская экономическая игра «Эконом-профи» среди обучающихся организаций общего образования. Игра проходила по формату парламентских дебатов, участие приняло 8 команд общим количеством 52 человека;

6) Бизнес-туры для школьников и начинающих предпринимателей на предприятия городов и районов нашей республики. Экскурсии проходили в течение всего календарного года. По итогам проведения посещено более  20 крупнейших предприятий республики, охват участников составил – 3912 человек.

7) В рамках популяризации предпринимательства, проводились встречи учащихся организаций общего образования с предпринимателями городов и районов ПМР. Во встречах участвовали более 50 предпринимателей, охват участников составил 2968 человек.

В рамках развития социальной ответственности бизнеса и в связи с объявленным 2017 годом - Годом предпринимателя в Приднестровской Молдавской Республике Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики заключены договоры о сотрудничестве с предприятиями:

а) ООО «Фиальт-агро» – реализация социального проекта «Спорт – благое дело»;

б) ООО «Вианчер» (ТА «Аэропорт») – реализация  проекта «Я люблю родной край!»;

в) ООО «Сервис-метан»  – реализация проекта «Техно-интеллект ПМР».

Таким образом, цикл проводимых мероприятий в системе дополнительного образования и воспитания способствует  многогранному творческому развитию личности подрастающего поколения республики.

Обучающиеся организаций дополнительного образования кружковой направленности в 2017 году приняли участие в 461 конкурсном мероприятии (фестивали, соревнования, выставки и др.), в которых приняли участие 10320 человек. Из них заняли призовые места:

- 1359 чел.  – 1 место;

- 668 чел. – 2 место;

- 866 чел. – 3 место;

- 379 чел. – завоевали звание «Лауреат»;

- 1270 чел. – завоевали звание «Дипломант».

Уровень результативности участия составил 44%.

Президентскими стипендиатами стали 4 обучающихся: МОУ ДО «Центр детско-юношеского творчества» г. Слободзея, МОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» г. Рыбница,  МОУ ДО  «Бендерский Дворец детско-юношеского творчества», МОУ ДО «Дворец детско-юношеского творчества»                        г. Тирасполь.

Данные мероприятия способствуют социальной адаптации детей, формированию у них активности, уверенности, общительности и других личностных качеств.

Выполнение основных задач дополнительного образования осложняется рядом проблем, которые организации дополнительного образования кружковой направленности могут решить только при государственной поддержке.

Организации спортивной направленности представлены 26 спортивными школами и 109 отделениями по различным видам спорта. Численность занимающихся в них составила 12 189 человек, что на 718 (5,9%) меньше, чем в 2016 году. Количество детей  в возрасте от 6 до 15 лет составило 9 872 (81%) человека.

Функционирует 6 физкультурно-спортивных клубов, которые охватывают 1 910 детей, из них 212 с ограниченными возможностями здоровья.

Учащиеся спортивных школ приняли участие в официальных международных соревнованиях:

- 1 место на юношеских Балканских играх по плаванию;

- 1 место на первенстве Республики Молдова по настольному теннису;

- 2 место на первенстве Европы среди юниоров по боксу;

- 2 место на первенстве мира по шашкам;

- 3 место на юношеском чемпионате Европы  по плаванию;

- 3 место на первенстве Европы среди школьников  по боксу;

- 3 место на первенстве Европы среди юниоров по боксу;

- 3 место на первенстве Европы среди кадетов по вольной борьбе.

5 спортсменов несовершеннолетнего возраста приняты на работу в                     ГУ «Республиканский центр олимпийской подготовки» в статусе профессиональных спортсменов.

В 2017 году подготовлен 2 561 спортсмен-разрядник: первый разряд получили 265 спортсменов, стали кандидатами в мастера спорта 119  человек, мастерами спорта – 55, мастерами спорта международного класса –  2 человека.

 

Таблица 30

Информация о спортсменах-разрядниках

 

 

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Всего

2679

2499

2852

2561

Массовый разряд

(II разряд, III разряд, I юношеский разряд,II юношеский разряд, III юношеский разряд)

 

2406

 

2250

 

2351

 

2120

Первый разряд

183

253

332

265

КМС

73

96

128

119

МС

13

44

35

55

МСМК

4

6

6

2

 

В целях дальнейшего формирования единой программной базы по видам спорта, программного методического обеспечения и совершенствования учебно-тренировочного процесса организаций дополнительного образования спортивной направленности в 2017 году принята и введена в действие  типовая программа по виду спорта «Самбо». В целях развития сферы физической культуры и спорта по представлениям республиканских федераций по видам спорта внесено соответствующее изменение в Единую республиканскую спортивную классификацию.

Согласно Единого календарного плана республиканских спортивных и спортивно-массовых мероприятий Государственной службы по спорту в 2017 году проводились чемпионаты и первенства Приднестровской Молдавской Республики по различным видам спорта. Всего проведено 43 спортивных мероприятия по следующим видам спорта: волейбол (юноши и девушки), баскетбол (юноши и девушки), футбол (юноши, юниоры), гандбол, кикбоксинг, пауэрлифтинг, шашки-34, шахматы, гребля на байдарках и каноэ, академическая гребля, велоспорт, бальные танцы, настольный теннис, спортивная гимнастика, художественная гимнастики, легкая атлетика, спортивная акробатика, спортивное ориентирование, прыжки на акробатической дорожке, плавание, борьба дзюдо, самбо, греко-римская борьба, вольная борьба, бокс.

Вместе с тем, в республике функционирует ряд организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта по клубному типу, но не предоставляющие информацию о своей деятельности в адрес Государственной службой по спорту Приднестровской Молдавской Республики, так как не относятся к системе государственных (муниципальных) учреждений. В настоящее время проводятся мероприятия по упорядочению и регулированию работы выше указанных спортивных федераций. На сегодняшний день аккредитованы 3 республиканские спортивные федерации по футболу, танцевальному спорту и кикбоксингу.

 

 

Система патриотического воспитания учащихся

 

Целью государственной образовательной политики является воспитание высоконравственной, творческой, здоровой личности, укорененной в духовных и культурных традициях Приднестровья, осознающей свою ответственность за настоящее и будущее Приднестровья.

Ежегодно в республике реализуется цикл воспитательных мероприятий по гражданско-патриотическому, нравственному, экологическому, спортивно-оздоровительному, правовому направлениям работы.

В городах и районах республики функционируют территориальные молодежные представительные органы, которые объединяют учащуюся, студенческую и рабочую молодежь. Возрастает социальная активность подрастающего поколения и молодежи в проведении социально значимых акций.

В Приднестровье существуют Республиканские детские и молодежные общественные движения: «Юный патриот Приднестровья», «Юный инспектор движения», «Юный эколог Приднестровья», реализуется комплекс мероприятий: Декада военно-патриотической работы; День Призывника и День защитника Отечества; Декада молодежи и студентов; мероприятия в рамках Акции «Знай Конституцию своего государства»; Фестивали-конкурсы детских и молодежных общественных движений «Юный патриот Приднестровья», «Юный инспектор движения», «Юный эколог Приднестровья»; Республиканская акция, посвященная Дню Победы.

Духовно-нравственное воспитание направлено на укрепление понимания истинности моральных норм, нравственного сознания, важности опыта высоконравственного поведения, на выработку форм и методов работы по предотвращению правонарушений среди несовершеннолетних.

Приоритетным направлением 2017 года в воспитательной работе выступило гражданско-патриотическое воспитание детей и молодежи.

В 2017 году в Приднестровской Молдавской Республике Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики организовано 11 республиканских мероприятий с общим охватом 73212  человек по направлению гражданско-патриотического воспитания:

1) Республиканский фестиваль гражданско-патриотической направленности «Мы этой памяти верны» в 2017 году  проходил по трём номинациям авторское стихотворение, авторская песня и музыкально-литературная композиция, в котором приняли участие на республиканском этапе 547 участников из 69 творческих коллективов;

2) Всероссийская гражданско-патриотическая акция, посвященная Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне «Георгиевская ленточка» под девизом: «Мы помним, мы гордимся» в 2017 году охватила более 35000 человек, в числе которых 8356 – волонтеры; 

3) Республиканская военно-спортивная игра «Юный патриот Приднестровья», в которой приняло участие 105 юнармейских отрядов – 1648 человек. В финальном туре приняло участие 8 отрядов - 128 юнармейцев;

4) XII-ый Республиканский слёт-конкурс отрядов «Юный инспектор движения Приднестровья-2017», в муниципальном туре приняло участие 94 отряда – 1410 человек, в республиканском туре приняли участие 7 отрядов – 105 человек;

5) Республиканский конкурс «Мы едины!» (совместно с ДПИАЦ) охватил 13 участников (студенты ОСПО);

6) Республиканский конкурс «Я люблю родной край!», проводимый совместно с ООО «ВИАНЧЕР» («Туристическое агентство «Аэропорт»), в муниципальном туре принял участие 1241 человек - 448 работ, из них 168 работ были представлены на республиканском  этапе;

7) Республиканский конкурс «Екатерина Великая. Золотой век Российской империи» при организационной и финансовой поддержке Днестровского-Прутского информационно-аналитического центра. В республиканском этапе данного конкурса приняли участие 73 учащихся организаций общего образования республики (муниципальный - 238);

8) Декада молодёжи и студентов в Приднестровской Молдавской Республике (10 ноября 2017 года в городах (районах), организациях профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики проведены мероприятия, посвященные открытию  Декады молодежи и студентов в Приднестровской Молдавской Республике (всего 18 мероприятий с участием 12015 человек), на фотоконкурс «Молодёжь в центре внимания» представлено 78 работ);

9) В рамках Декады молодежи и студентов Приднестровской Молдавской Республики в целях привлечения молодежи к решению актуальных проблем, определения вектора дальнейшей работы в области реализации государственной молодежной политики, личностного роста специалистов в области молодежной политики и ознакомления с современными актуальными практиками работы в области молодежной политики Российской Федерации Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики организован Республиканский молодежный образовательный форум «Новый взгляд». В работе Республиканского молодежного образовательного форума «Новый взгляд» приняли участие 100 человек – специалисты по работе с молодёжью государственных администраций городов и районов  республики, актив Молодежного парламента и Совета молодых дипломатов, актив студенческого соуправления организаций высшего и среднего профессионального образования республики, актив молодежных общественных организаций. Среди почётных гостей форума был представитель Федерального агентства по делам молодежи РФ Юрий Витальевич Афанасьев, советник руководителя ФГБУ «Международный молодежный центр» г. Москва. По итогам форума всем участникам вручили именные сертификаты.

10) Единый день самоуправления состоялся 16 ноября 2017 года во всех организациях общего и профессионального образования республики с охватом 21000 чел;

11) Акция «Знай Конституцию своего государства» охватила  47088 участников в 423 тематических мероприятиях. В рамках Акции прошло Республиканское анкетирование по теме «Гражданственность и патриотизм» среди обучающихся организаций общего и среднего профессионального образования городов и районов республики, по результатам которого выявлен средний и высокий уровни гражданской ответственности, что показывает положительный уровень понимания своих прав и обязанностей и основной роли гражданина в государстве и обществе. Дополнительно 21 декабря 2017 года под эгидой Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики  на базе МОУ «Тираспольская средняя школа №5» прошел Урок гражданственности по теме «Избирательное право гражданина Приднестровской Молдавской Республики» с участием приглашенных гостей:  Е.А. Городецкой – председателя Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики, С.М. Степанова – судьи-секретаря Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики. Целевая аудитория мероприятия была представлена ученическим активом организаций общего образования города Тирасполь с общим охватом 114 человек;

12) Республиканская оперативно-профилактическая операция «Подросток» проходила в два этапа в период с 3 по 8 апреля и с 25 сентября по 1 октября 2017 года. Основной целью операции является предупреждение правонарушений и преступлений, безнадзорности и бродяжничества, просвещение несовершеннолетних в этико-правовом направлении. В рамках операции прошел Республиканский Слёт команд детей из числа малообеспеченных и многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации городов и районов Республики, в котором приняли участие 135 детей из числа малообеспеченных и многодетных семей (общий охват операции «Подросток» - 29340 человек);

Основными проблемами патриотического воспитания Приднестровской Молдавской Республики на протяжении последних лет являются:

- экономическая нестабильность, социальное расслоение общества, обесценение духовных ценностей оказали негативное влияние на сознание подрастающего поколения, снизили воспитательное воздействие культуры и искусства, морали и образования как важнейших факторов патриотизма;

- отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, недостаточной развита соответствующая инфраструктура (многофункциональные молодежные центры) для организации творческого, познавательного, спортивно-оздоровительного досуга молодежи.

Цикл проводимых мероприятий способствует гражданско-патриотическому, духовно-нравственному воспитанию и многогранному творческому развитию личности подрастающего поколения республики, формированию активной и ответственной жизненной позиции у молодых граждан страны, а также способствует совершенствованию профессионального мастерства педагогов в сфере воспитания, дополнительного образования и физической культуры.

 

 

Организация досуга детей и подростков,

включая летний отдых и оздоровление

 

Основой опосредованной профилактики негативных социальных явлений в подростковой среде является организация содержательного досуга несовершеннолетних по месту жительства, вовлечение их в студии, кружки, секции, клубы по интересам.

Значительная роль в организации досуга детской и молодежной аудитории принадлежит организациям дополнительного образования кружковой направленности.

Наряду с организациями дополнительного образования, организацией досуга подрастающего поколения республики также занимаются  учреждения культуры клубного типа, деятельность которых направлена на создание условий для развития творческих способностей детей и молодежи, организацию содержательного досуга населения Приднестровья, на возрождение, сохранение и развитие народных ремесел и промыслов, популяризацию народного творчества, сохранение народной традиционной культуры Приднестровья. 

В учреждениях культуры клубного типа: Домах культуры, Дворцах культуры, Клубах и Культурно-досуговых центрах работают клубные формирования, деятельность которых направлена на развитие и реализацию творческих способностей детей, удовлетворение их духовных и интеллектуальных интересов.

В 2017 году общее число клубных формирований составило 828 коллективов, в них участвовало 9 985 человек. Из них для детей и подростков: 488 коллективов, в них 6 350 участников.

Проведено 12 368 мероприятий с общим количеством зрителей – 1 475 649 человек. Из них 4 609 мероприятий для детей и подростков, с общим количеством зрителей 340 972 человек.

Большое внимание уделяется работе клубных учреждений в выходные дни и в дни каникул. Организовываются утренники, театрализованные концерты, конкурсно-развлекательные и игровые программы, музыкальные сказки.

В 2017 году лучшие детские и подростковые творческие коллективы клубных учреждений республики принимали участие в фестивалях и конкурсах различного уровня:

- международные мероприятия – 95 участников;

-  республиканские мероприятия – 95 участников;

- в городах и районах республики  – 18 участников.

Наиболее значимыми являются:

- Фестиваль «Снежный Оскар» г. Старая Любовня, Словакия;

- Международный фестиваль «Солнце, радость, красота», г. Несебр, Болгария;

- Детский международный фестиваль ко дню защиты детей, г. Чаталдта, Турция;

- VII Международный фестиваль-семинар юношеских и молодежных театров «Параллельные миры», г. Барановичи, Беларусь;

- Международный фестиваль «Содружество Артек», Крым, Россия;

- Международный конкурс «Елени Лимиатти», Греция;

- Международный фольклорный фестиваль «Другари», Турция.

Летняя оздоровительная кампания 2017 года осуществлялась по следующим направлениям:

- оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками государственных организаций образования, подведомственных Министерству социальной защиты и труда  Приднестровской Молдавской Республики;

- оздоровление детей в муниципальных оздоровительных лагерях и в лагерях дневного пребывания (пришкольные площадки).

Общее число детей и подростков, оздоровившихся в 2017 году, составило 4784 человека: 411 – дети из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 4343 – обучающиеся организаций общего образования.

В Республиканском бюджете на 2017 год на летнее оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Министерством по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики  было предусмотрено приобретение путевок на общую сумму 6 911 520 (шесть миллионов девятьсот одиннадцать тысяч пятьсот двадцать) рублей ПМР.

По итогам заседания тендерной комиссии определились три победителя: ГУП «ОК «Днестровские зори», ООО «Дубоссарский оздоровительный лагерь», ОО «Меренештский оздоровительный лагерь «Виктория», у которых было приобретено 1 323 путевки для 441 ребенка. Стоимость одной путевки составляла 3 375 (три тысячи триста семьдесят пять) рублей ПМР на 18 дней.

В летних оздоровительных лагерях оздоровились 441 воспитанник из учреждений социального патронажа:

-  ГОУ «Парканская средняя общеобразовательная школа-интернат» - 85 чел.;

- ГОУ «Бендерская С(К)ОШИ для слабослышащих и позднооглохших детей» - 37 чел.;

- ГОУ «Глинойская С(К)ОШИ для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с нарушением интеллекта» - 105 чел.;

- ГОУ «Попенкская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - 110 чел.;

- ГОУ «С(К)ОШИ для не слышащих детей» г. Тирасполь – 27 чел.;

- ГОУ «Бендерский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - 56 чел.;

- ГОУ «Чобручская основная общеобразовательная школа-интернат» - 21 чел.

Летнее оздоровление для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было организовано с 3 июля 2017 года по 25 августа 2017 года, по сменам:

- I смена: с 03.07.2017 г. по 20.07.2017 г.;

- II смена: с 21.07.2017 г. по 07.08.2017 г.;

- III смена: с 07.08.2017 г. по 25.08.2017 г.

Для обучающихся организаций общего образования  функционировало:

– 86 муниципальных летних оздоровительных площадок;

– 3 муниципальных летних оздоровительных лагеря круглосуточного пребывания  (г. Тирасполь, Дубоссарский и Рыбницкий районы).

 

Таблица 31

 

Город (район)

Всего площадок

Охват детей

г. Тирасполь и г. Днестровск

6

775

г. Бендеры

10

712

Слободзейский район и г. Слободзея

24

1223

Григориопольский район и г. Григориополь

9

255

Дубоссарский район и г. Дубоссары

3

105

Рыбницкий район и г. Рыбница

25

1140

Каменский район и г. Каменка

9

133

Итого:

86

4343

 

Фактическая  стоимость путевок в городах и районах различная:

 

Таблица 32

 

Город (район)

Сумма (руб. ПМР)

г. Тирасполь и г. Днестровск

691.33

г. Бендеры

690.00

Слободзейский район и г. Слободзея

220.00

Григориопольский район и г. Григориополь

363.30

Дубоссарский район и г. Дубоссары

200.00

Рыбницкий район и г. Рыбница

600.00

Каменский район и г. Каменка

150.00

 

В летних оздоровительных лагерях дневного и круглосуточного пребывания использовались такие формы работы как: коллективно-творческие дела, игры, состязания, праздники, тематические часы и познавательные занятия, конкурсы, акции, творческие и спортивные дела. Проводимые мероприятия были направлены на формирование потребности в здоровом образе жизни, личной безопасности, развития личностных качеств, формирования гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения и посвящены таким датам как: 19 июня – День памяти жертв Бендерской трагедии; 22 июня – День начала Великой Отечественной войны; 1 августа – День памяти погибших защитников ПМР в 1992 г.; 8 августа – День памяти жертв геноцида в Республике Южная Осетия, мероприятия ко Дню семьи, любви и верности – 8 июля. Большое внимание уделялось проведению походов и экскурсий. В рамках летней оздоровительной кампании 2017 года было проведено1426 мероприятий различной направленности.

 

Таблица 33

 

Город (район)

Количество мероприятий

г. Тирасполь и г. Днестровск

344

г. Бендеры

200

Слободзейский район и г. Слободзея

58

Григориопольский район и г. Григориополь

20

Дубоссарский район и г. Дубоссары

65

Рыбницкий район и г. Рыбница

700

Каменский район и г. Каменка

39

Итого:

1426

 

Большой объем работы в рамках летней оздоровительной кампании продолжают выполнять организации дополнительного образования кружковой направленности. В течение июня-июля месяцев 2017 года все организации дополнительного образования городов и районов кружковой направленности оказывали полный перечень образовательных услуг по всем направлениям деятельности, а также организовывали и проводили культурно-массовые и культурно-просветительские мероприятия на оздоровительных площадках, в лагерях и на концертных площадках микрорайонов.

Кроме того, впервые в 2017 году в рамках взаимодействия с Фондом поддержки «Артек» Министерство просвещения Приднестровской Молдавской Республики организовало выезд 3-х Образцовых детских коллективов для участия в Международном фестивале детского и юношеского творчества «Содружество Артек», которые успешно прошли конкурсный отбор и получили Сертификаты на получение 46 путёвок в МДЦ «Артек»:

- Образцовый детский танцевальный коллектив «Ритмик-данс» МОУ ДО «Центр детско-юношеского творчества» г. Слободзея –  6 смена - 20 мая-17 июня 2017 года - 24 путевки;

- вокальный коллектив «Овация» МОУ ДО «Дворец детско-юношеского творчества» г. Дубоссары  8 смена – 14 июля – 4 августа –  10 путёвок;

- Образцовый детский коллектив «Шоу-балет «Фристайл» МОУ ДО «Дворец детско-юношеского творчества г. Тирасполь»  - 12 путёвок – 9 смена – 7-27 августа 2017 года.

В 2017 году Министерством образования и науки Российской Федерации было выделено 60 путевок для отдыха приднестровцев в Международном детском центре «Артек»  и Всероссийских детских центрах  «Орленок» и «Смена»:

- МДЦ «Артек»  7 смена (20 июня - 10 июля 2017 года) – 10 человек - победители творческих конкурсов, соревнований активисты ученического соуправления школ городов Тирасполя (6 чел.), Бендеры (1 чел.), Каменского района  (2 чел.), Слободзейского района (1 чел.);

- ВДЦ «Орленок» - 7 смена (23 июня  - 13 июля 2017 года) - 10 человек – призёры Республиканской военно-спортивной игры «Юный патриот Приднестровья» - МОУ «Дубоссарская гимназия № 1»;

- ВДЦ «Смена»  - 8 смена (22 июня-12 июля 2017 года) – 10 человек – активисты ученического соуправления школ города Тирасполя (ТГ-МГ, ТОТЛ, ТСШ № 5);

-  ВДЦ «Орленок» - 11 смена (5-25 октября  2017 года) - 15 человек – победители Республиканской военно-спортивной игры «Юный патриот Приднестровья» - МОУ «Тираспольская гуманитарно-математическая гимназия»;

- ВДЦ «Смена»  - 12 смена (3-16 октября 2017 года) – 15 человек – победители творческих конкурсов, соревнований активисты ученического соуправления школ городов Тирасполя (2 чел.), Григориополя (8 чел.), Дубоссары (2 чел.), Слободзейского района  (3 чел.).

Совместно с Днестровско-Прутским информационно-аналитическим центром организован выезд 10 победителей Республиканского конкурса «Екатерина Великая. Золотой век Российской империи» в сопровождении специалистов Министерства просвещения и Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики в Школу дружбы «Наша Сербия» - 14-25 июля 2017 года из городов Тирасполь (2 чел.), Бендеры (1 чел.), Рыбница (3 чел.), Дубоссары (1 чел.), Григориополь (2 чел.), Слободзея (1 чел.).

Всего за 2017 год 116 приднестровских школьников получили возможность отдыха в Российской Федерации и Республике Сербия, в том числе:

- город Тирасполь – 47 чел.;

- город Бендеры – 2 чел.;

- Слободзейский район и г. Слободзея – 29 чел.;

- Григориопольский район и г. Григориополь – 10 чел.;

- Дубоссарский район и г. Дубоссары – 23 чел.;

- Рыбницкий район и г. Рыбница – 3 чел.;

- Каменский район и г. Каменка – 2 чел.

 

 

Трудовая занятость подростков

 

Основной задачей трудоустройства несовершеннолетних граждан является приобщение их к труду, получение профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности.

В целях содействия трудоустройству молодежи в 2017 году велась работа в нескольких направлениях:

- трудоустройство несовершеннолетних граждан, обратившихся в Центры социального страхования и социальной защиты,  на постоянное место работы;

- профессиональная подготовка несовершеннолетних граждан по направлению Центра социального страхования и социальной защиты;

- временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

- профориентационная работа с учащимися выпускных классов организаций общего образования,  незанятых несовершеннолетних граждан.

В Центры социального страхования и социальной защиты городов и районов  в 2017 году за содействием в трудоустройстве  обратились и  были зарегистрированы 89 несовершеннолетних граждан  в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе по годам:  

Таблица 34

Динамика численности

несовершеннолетних граждан, зарегистрированных

в Центрах социального страхования и социальной защиты

 

 

2015г.

2016г.

темп роста

2016г. к 2015г. %

2017г.

темп роста

2017г. к  2016г.   %

*Численность зарегистрированных  граждан   

59

82

139

89

108,5

Численность трудоустроенных на постоянное место работы

4

11

275

10

90,9

 

Примечание: В численность зарегистрированных входит численность несовершеннолетних граждан, зарегистрированных в Центре социального страхования и социальной защиты в целях их трудоустройства в каникулярное время.

В 2017 году из 89 зарегистрированных несовершеннолетних граждан, 10 были трудоустроены на постоянное место работы.

 

Таблица 35

Динамика численности несовершеннолетних граждан,

направленных на профессиональную подготовку

 

 

2015 г.

2016 г.

Темп роста

2016г. к 2015г.%

2017 г.

Темп роста

2017г. к  2016г. %

Численность несовершеннолетних граждан, направленных на профессиональную подготовку

1

3

3р.

1

33,3

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2016 года № 303-З-VI «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2017 год» в 2017 году организация занятости несовершеннолетней молодежи осуществлялась только за счет средств работодателя. В 2017 году в рамках организации занятости несовершеннолетней молодежи в каникулярное время в целях адаптации несовершеннолетних граждан к трудовой деятельности были трудоустроены 4 человека за счет средств работодателя.

 

Таблица 36

Динамика численности трудоустроенных

несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время

 

 

2015 г.

2016 г.

темп роста

2016 г. к 2015 г.%

2017 г.

темп роста

2017 г. к  2016 г.%

Численность трудоустроенных

1

6

6р.

4

66,7

в т.ч. из категории социальной защиты

-

-

-

1

-

 

В 2017 году специалистами Центров социального страхования и социальной защиты проводилась профориентационная работа с учащимися 9-11 классов,  как  в школах городов и районов республики, так и непосредственно в Центрах социального страхования и социальной защиты. Профориентационные услуги в Центрах социального страхования и социальной защиты получили 3 687 граждан до 18 лет,  в том числе  по годам:

 

Таблица 37

Динамика численности несовершеннолетних граждан,

получивших профориентационные услуги

 

 

2015г.

2016г.

темп роста

2016г. к 2015г.%

2017г.

темп роста

2017г. к  2016г. %

Численность граждан, получивших профориентационные услуги

4098

4389

107,1

3687

84,0

 

Основным видом психологической помощи в выборе трудовой деятельности является профессиональная ориентация - система мероприятий по ознакомлению с миром профессий и содействию в выборе профессии согласно желаниям, склонностям и интересам человека и с учетом его способностей и возможности работать в избранной профессии, а также  с учетом ситуации на рынке труда.

Основными направлениями профориентационной работы Центров социального страхования и социальной защиты  с учащимися выпускных классов являются:

- информирование о ситуации на рынке труда, о требованиях, предъявляемых к профессиям;

- тестирование для дальнейшего самоопределения сферы деятельности выпускников.

В 2017 году с учащимися общеобразовательных организаций специалисты Центров провели 193 групповые профконсультации с охватом  3143 человека,  индивидуальных профконсультаций получили 478 граждан  и 13 граждан получили государственную услугу по психологической поддержке.

За 2017 год были проведены 5 «Ярмарок учебных мест» и 2 мини-ярмарки вакансий «Экскурсия в профессию» в г. Бендеры для учащихся 7-10-х классов, которые посетили предприятия ОАО «Флоаре», ГУИПП «Бендерская типография «Полиграфист», ЗАО «Молдавкабель», ООО «Теллус», ЗАО «Швейная фирма «Вестра» и на которых была представлена возможность ознакомиться с современной техникой, технологией производства, организацией труда. Выпускникам школ республики и молодым людям, ранее окончившим учебные заведения, а также другим участникам ярмарки, была представлена возможность ознакомиться с условиями приема и обучения в учебных организациях профессионального образования республики. Центрами социального страхования и социальной защиты городов и районов республики было оказано содействие в профессиональном самоопределении около 1 600 человек. Данные мероприятия посетили более 2,3 тысячи человек.

Проводилось анкетирование выпускников, с целью выяснения их дальнейших планов, пожеланий и необходимости проведения в дальнейшем такого рода мероприятий.

Анализ результатов ярмарки показывает высокую заинтересованность в проведении таких мероприятиях не только выпускников и их родителей, но и представителей учебных заведений республики.

 

 

Положение  детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей

 

Количество детей в Приднестровье, находящихся под защитой государства, на 1 января 2018 года составило 3 122 чел. (на 1 января 2017 года – 3 212 чел.), из которых:

- 999 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся под опекой физических лиц, то есть воспитываются в семьях, что составляет 32% от количества детей, находящихся под защитой государства;

- 26 детей воспитываются в детских домах семейного типа (0,8% от количества детей, находящихся под защитой государства);

- 1 604 ребенка находятся на полном обеспечении в государственных учреждениях, что составило 51,4% от количества детей, находящихся под защитой государства (из них в муниципальных учреждениях – 616 чел.). Из 1 604-х детей: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – 569 (18,2% от количества детей, находящихся под защитой государства), дети из малообеспеченных семей – 281 (9% от количества детей, находящихся под защитой государства), дети, нуждающиеся в коррекционном образовании и инвалиды – 754 (24,2% от количества детей, находящихся под защитой государства);

- 493 учащихся и студентов из числа сирот и оставшихся без попечения родителей (15,8% от количества детей, находящихся под защитой государства) обучаются на дневных отделениях организаций профессионального образования и находятся на полном государственном обеспечении (из них несовершеннолетних - 153 человека).

Всего в 2017 году было выявлено 248 детей (в 2016 году – 291), нуждающихся в государственной защите, из них (в том числе 14 детей, оставшихся неустроенными на 1 января 2017 года):

- 112 детей (42,7%) передано на воспитание в семьи (в 2016 году – 120 детей – 39,3%);

- 100 детей (38,1%) направлено в госучреждения органами опеки и попечительства (в 2016 году – 133 ребенка – 43,6%);

- 31 ребенок (11,9%) направлен в различные формы устройства (организации среднего и высшего профессионального образования,  возвращены в родную семью и находятся на учете как семьи в группе риска) (в 2016 году – 38 детей – 12,5%).

За период 2017 года выявлено детей, оставшихся без попечения родителей, 248 чел., что на 43 чел. (или 14,8%) меньше, чем за 2016 год. Наблюдается улучшение динамики по устройству детей:

- направлено детей в госучреждения в 2017 году на 5,5% меньше, чем в 2016 году;

- направлено детей под опеку в 2017 году на 3,4% больше, чем в 2016 году.

Количество детей, не имеющих статус оставшихся без попечения родителей, но находящихся под опекой (попечительством) физических лиц, в динамике за три года составляет: 2015 год – 319 детей, 2016 год – 260 детей, 2017 год – 216 детей.

Количество выявленных детей из категории «социальных сирот» за последние три года составляет: 2015 год – 107 детей, 2016 год – 167 детей, 2017 год – 143 ребенка.

Всего воспитывающихся и обучающихся в детских домах и школах-интернатах (ГУ, ГОУ, МОУ): в 2015 году - 1753 ребенка, в 2016 году - 1672 ребенка, в 2017 году – 1604 ребенка.

Анализ статистических и сводных отчетов за 2017 год, представленных управлениями и отделами опеки и попечительства городов (районов) и подведомственными ГОУ и ГУ в сравнении с предыдущим годом:

 

Таблица 38

Сводный анализ категорий детей

 

 

2016

2017

Количественное отклонение

Отклонение

 в %

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Количество детей, находящихся под защитой государства, из них:

3212

3122

-90

-2,8

- под опекой физических лиц (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей)

993

999

+6

+0,6

- оформлена опека в отчетном году

139

167

+28

+20,1

- снята опека в отчетном году

154

161

+7

+4,5

- в детских домах семейного типа

26

26

-

-

- в ГОУ, ГУ, МОУ:

1672

1 604

-68

-4,1

- сироты и оставшиеся без попечения родителей

620

569

-51

-8,2

- дети из малообеспеченных семей

313

281

-32

-10,2

- дети, нуждающиеся в специальном (коррекционном) образовании и дети-инвалиды

739

754

+15

+2,0

- обучающиеся в организациях профессионального образования (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей)

521

493

-28

-5,4

- НПО

4

-

-4

-

- СПО

393

363

-30

-7,6

- ВПО

124

130

+6

+4,8

 

 

2

Выявлено детей, нуждающихся в государственной защите за отчетный год

291

248

-43

-14,8

- направлено под опеку физических лиц

120

112

-8

-6,7

- направлено в ГУ, ГОУ, МОУ 

133

100

-33

-24,8

- другие формы устройства

38

31

-7

-18,4

- усыновлено

15

14

-1

-6,7

3

Количество детей из категории «Социальный сирота»

167

143

- 24

- 14,4

 

За 2017 год выявлено и поставлено на учет 28 семей, в которых воспитывается 48 детей, находящихся в социально опасном положении, снято с учета – 26 семей, в которых 47 детей. На 1 января 2018 года всего состоит на учете в территориальных органах опеки и попечительства 111 семей (на 1 января 2017 года – 109), в которых воспитывается 257 детей (на 1 января 2017 года - 256), в том числе по городам и районам:

Таблица 39

 

п/п

Управление (отдел) Государственной

службы опеки и попечительства

Состояли на учете на 01.01.2017г.

За  2017 год

Состоят

на учете на 01.01.2018г.

поставлено

на учет

снято с  учета

семей

детей в них

семей

детей в них

семей

детей в них

семей

детей в них

1

Тираспольское

38

77

22

34

20

33

40

78

2

Бендерское

9

23

1

2

3

4

7

21

3

Слободзейское

11

30

-

-

-

-

11

30

4

Григориопольский

5

8

1

2

-

-

6

10

5

Дубоссарский

4

12

1

2

3

10

2

4

6

Рыбницкое и Каменское

42

106

3

8

-

-

45

114

 

Итого:

109

256

28

48

26

47

111

257

 

Основной проблемой, связанной с положением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Приднестровской Молдавской Республики, как и в предыдущие года, остается проблема выделения отдельного жилья или общежитий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, после окончания организаций образования. Очередь на жилье формируется государственными администрациями городов и районов. Возраст очередников на получение жилья от 15 до 33 лет.

На 1 января 2018 года в очереди состоит 799 человек (на 1.01.2017 года – 648 чел.; на 1.01.2016 года – 532 чел.) из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предоставлено благоустроенное жилье в 2017 г. – 24 чел. (в 2016 году – 14 чел.; в 2015 году – 4 чел.); предоставлено общежитие – 27  чел. (в 2016 году – 109 чел.; в 2015 году – 138 чел.); предоставлено койко-место – 53 чел. (в 2016 году – 23 чел.; в 2015 году – 10 чел.), из них по городам и районам республики:

 

Таблица 40

 

п/п

Наименование административно-территориальной единицы

Направление работы по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

Количество, чел.

Год рождения

Год постановки в

очередь

1.

 Тирасполь

- состоит в очереди на 01.01.2018 г.

185

1972-2001

1995-2017

- поставлено  в очередь в 2017 г.

19

- предоставлено жилье в общежитии

-

- предоставлено благоустроенное жилье

9

- предоставлено койко - место

5

2.

  Бендеры

- состоит в очереди на 01.01.2018 г.

118

1988-2001

2011-2017

- поставлено  в очередь в 2017 г.

14

- предоставлено жилье в общежитии

10

- предоставлено благоустроенное жилье

8

- предоставлено койко - место

41

3.

  Слободзея

- состоит в очереди на 01.01.2018 г.

210

1984-2001

2006-2017

- поставлено  в очередь в 2017 г.

52

- предоставлено жилье в общежитии

5

- предоставлено благоустроенное жилье

-

- предоставлено койко - место

-

4.

Григориополь

- состоит в очереди на 01.01.2018 г.

54

1986-2001

2014-2017

- поставлено  в очередь в 2017 г.

13

- предоставлено жилье в общежитии

-

- предоставлено благоустроенное жилье

-

- предоставлено койко - место

-

5.

Дубоссары

- состоит  в очереди на 01.01.2018 г.

35

1989-2001

2011-2017

- поставлено  в очередь в 2017 г.

4

- предоставлено жилье в общежитии

1

- предоставлено благоустроенное жилье

-

- предоставлено койко - место

-

6.

  Рыбница

- состоит в очереди на 01.01.2018 г.

188

1972-2002

1992-2017

- поставлено  в очередь в 2017 г.

46

- предоставлено жилье в общежитии

11

- предоставлено благоустроенное жилье

5

- предоставлено койко - место

7

7.

  Каменка

- состоит в очереди на 01.01.2018 г.

9

1995-1999

2013-2017

- поставлено  в очередь в 2017 г.

2

- предоставлено жилье в общежитии

-

- предоставлено благоустроенное жилье

2

- предоставлено койко - место

-

 

В 2017 году Министерством по социальной защите и труду продолжена работа по совершенствованию системы органов опеки и попечительства, охраны прав детства и семьи, с семьями в группе риска.

Основными задачами, стоящими перед Государственной службой опеки и попечительства, поддержки семей в группе риска  являлись:

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних, а также недееспособных граждан и граждан ограниченных в дееспособности и нуждающихся в государственной защите;

-  обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении;

- развитие поддержки семей с детьми, находящихся в кризисной ситуации;

- контроль попадания детей в государственные учреждения, и возможности устройства их на семейное воспитание;

- развитие взаимодействия с государственными органами и организациями  по социальной защите семей с детьми, детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан.  

В соответствии с задачами, кроме текущей работы проведены мероприятия:

а) в мае 2017 года Администрацией Президента Приднестровской Молдавской Республики совместно с Министерством по социальной защите и  труду Приднестровской Молдавской Республики, в преддверии празднования Дня защиты детей, в ГКЦ «Дворец Республики» состоялась встреча Президента Приднестровской Молдавской Республики Красносельского Вадима Николаевича с многодетными семьями нашего государства, на которой поднимались актуальные темы расширения перечня предоставления льгот многодетным семьям, вопросы обучения, воспитания, прохождения воинской службы детей из многодетных семей и обеспечения жильем;

б) в соответствии с договоренностью с Министерством иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики об оказании помощи в оформлении заграничных паспортов Российской Федерации воспитанникам организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 2017 года велась совместная работа по паспортизации воспитанников организаций образования для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не достигли возраста 14 лет, а также, которые достигли возраста 14-18 лет, паспортами Российской Федерации;

в) в 2017 году продолжилась работа по межведомственному сотрудничеству по защите прав и интересов детей  при содействии Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики в области репатриации несовершеннолетний детей;   

г)  с целью защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2017 году продолжилась работа Государственной межведомственной комиссии по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Приднестровской Молдавской Республики.

Государственной межведомственной комиссией были утверждены потребности в денежных средствах, в соответствии с механизмом планирования расходов, предусмотренных Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2015 года № 8                        «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений и дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Приднестровской Молдавской Республике», а именно:

  1. Для обеспечения жилыми помещениями выпускников 2018-2020 годов необходимо 17 986 020 рублей ПМР; на 2018 год – 5 000 100; к сведению приняты расходы на 2019-2020 гг.: на 2019 г. – 7 371 600 рублей ПМР, а на 2020 г. – 5 614 320 рубль ПМР.
  2. Для обеспечения надлежащего санитарно-технического состояния жилых помещений, закрепленных за сиротами и оставшимися без попечения, на 2018 г. – 423 651 рублей ПМР, к сведению приняты расходы на 2019 г. в сумме 393 622 рубля ПМР, на 2020 г. – 25 856 рублей ПМР.
  3. Общая потребность в денежных средствах для обеспечения всех граждан рассматриваемой категории жилыми помещениями, в том числе поставленными в очередь в предыдущие годы составляет 101 301 240 рублей ПМР, что  на 17 674 920 рублей больше по сравнению с 2016 годом (на 27 478 680 рублей больше по сравнению с 2015 годом), из них по городам и районам республики:

 

Таблица 41

 

№ п/п

Наименование административно-территориальной единицы

Сумма, необходимая для обеспечения очередников жильем из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (руб. ПМР)

1

Тирасполь

26 000 000

2

Бендеры

17 700 000

3

Слободзея

22 713 040

4

Григориополь

4 795 200

5

Дубоссары

5 775 000

6

Рыбница

22 968 000

7

Каменка

1 350 000

 

Итого:

101 301 240

 

Рассчитанная сумма потребности на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в очередной раз свидетельствует о необходимости кардинального решения данного вопроса, т.к. количество граждан указанной категории, нуждающихся в жилье, неукоснительно растет и,  только за 2017 год в льготную очередь таких граждан было поставлено 150 человек.

д) Конституцией Приднестровской Молдавской Республики закреплено право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, в связи, в чем одним из приоритетных направлений деятельности министерства в области опеки и попечительства является работа по усыновлению детей, семейному устройству детей, работа с гражданами, изъявившими желание установить опеку, усыновить ребенка.

За 2017 год усыновлено 14 детей (в 2016 году – 15 детей) из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За отчетный период Министерством по социальной защите и труду выдано 18 (в 2016 году – 20) заключений в суд об обоснованности усыновления (удочерения) вторым родителем.

В рамках работы с кандидатами в опекуны и усыновители за 2017 год поставлено на учет 30 кандидатов (в 2016 году – 43), снято с учета по заявлению – 18 кандидатов (в 2016 году – 22). По подбору детей проводилась работа со 126 кандидатами, в результате:

- усыновили (удочерили) ребенка, но не снялись с учета – 13 кандидатов;

- оформили опеку – 50 кандидатов (из них оформили опеку в 2017 году – 23 кандидата);

- посещают подобранных детей – 5 кандидатов;

- находятся в стадии подбора детей – 58 кандидатов.

е) В соответствии с Положением о порядке организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений по выявлению и учёту семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих                      детей, права и законные интересы которых нарушены, и профилактике социального сиротства, утвержденного Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 18 ноября 2014 года № 274, в 2017 году продолжена работа по межведомственному взаимодействию                          органов и учреждений по профилактике социального сиротства, семейного неблагополучия, выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены. Данная работа с каждым годом становится более качественной и эффективной, наметились устойчивые тенденции взаимодействия, которые отсутствовали в 2016 году.

 

 

Положение детей-инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике  и меры по их социальной поддержке

 

Социальная защита детей-инвалидов регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 июня 2006 года № 51-З-IV                    «О социальной защите инвалидов» (САЗ 06-27) в текущей редакции, в соответствии с которым детям-инвалидам в возрасте до 18 (восемнадцати) лет предоставляются следующие льготы и гарантии:

- льготное налогообложение согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики;

- пятидесятипроцентная скидка с оплаты занимаемой общей площади жилья инвалиду;

- пятидесятипроцентная скидка инвалиду с установленной платы за коммунальные услуги, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Льгота предоставляется лицам, проживающим в домах всех форм собственности;

- внеочередное бесплатное обслуживание в государственных амбулаторно-поликлинических учреждениях, внеочередная бесплатная госпитализация и лечение в государственных стационарах;

- бесплатное обеспечение протезами, протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами;

- бесплатное получение, при наличии медицинских показаний, инвалидного кресла-коляски сроком: дорожной – на 4 (четыре) года, комнатной – на 5 (пять) лет без права продажи и передачи другим лицам. В случае смерти инвалида или ненадобности инвалидное кресло-коляска подлежит сдаче в орган социальной защиты по месту жительства;

- бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей, согласно  перечню и в порядке, установленных уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти;

- первоочередное обеспечение по медицинским показаниям путевками в санатории, профилактории один раз в два года соответствующими органами, осуществляющими пенсионное обеспечение;

При предоставлении вышеуказанной льготы ребенок-инвалид, нуждающийся в постоянном уходе при осуществлении санаторно-курортного лечения, имеет право на получение второй путевки для сопровождающего его лица;

- бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в селе в пределах административно-территориальной единицы по месту жительства, независимо от формы собственности транспортного средства, бесплатный проезд в общественном транспорте от места жительства до города и обратно инвалидов, проживающих в населенных пунктах, находящихся в административном подчинении городов республиканского значения, но расположенных на территориях других административно-территориальных единиц;

- бесплатный проезд (туда и обратно) на всех видах транспорта (кроме такси) на всей территории Приднестровской Молдавской Республики при следовании к месту лечения (медицинского обследования) по направлению или вызову медицинских учреждений.

Детям-инвалидам в возрасте до 18 (восемнадцати) лет, страдающим заболеваниями, перечень которых определен исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения, выплачивается денежная компенсация расходов по проезду при следовании к месту лечения в пределах Приднестровской Молдавской Республики.

Льгота по оплате за жилье и коммунальные услуги распространяется и на неработающего родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, а также на мать, которая одна воспитывает ребенка-инвалида, независимо от факта ее работы.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики                          «О социальной защите инвалидов» неработающий трудоспособный родитель осуществляющий уход за ребенком - инвалидом с 1 января 2017 года                       имеет право на получение ежемесячной компенсационной выплаты в размере 35 РУ МЗП.

В целях развития творческих способностей детей-инвалидов в городах и районах республики была организована работа интегрированных кружков  в специальных (коррекционных) организациях образования. Проводились презентации выставок художественных работ,  уроки доброты и толерантности, экскурсии. Дети  участвовали в концертах и посещали театр.

Дети с ограниченными возможностями республики участвовали в юбилейном фестивали «Цветик-семицветик» с музыкальными и танцевальными номерами.

ГУ «Республиканский центр по протезированию и ортопедии» детям-инвалидам было выдано 10 слуховых аппаратов, 12 индивидуальных колясок, ортезы 4 детям-инвалидам, обеспечение специализированной обуви  43 ребенка-инвалида. На данные цели в рамках текущего бюджетного финансирования израсходовано 108 743 руб.

В течение 2017 года ГУ «Республиканский спортивный реабилитационно-восстановительный центр инвалидов» организовал и провел 13 спортивных мероприятий для детей с ограниченными возможностями (чемпионаты, первенства, спартакиада) по волейболу, мини-футболу, шашкам, шахматам, настольному теннису, плаванию, легкой атлетике и бегу.

Всего в спортивных мероприятиях в 2017 году приняли участие 853 инвалида, из них 453 детей-инвалидов.

 

 

Профилактика  безнадзорности  несовершеннолетних

 

В 2017 году органами внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики выявлено 298 безнадзорных детей. Анализ выявления безнадзорных детей представлен в таблице.

 

Таблица 42

 

 

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Тирасполь

156

161

169

103

Бендеры

131

124

103

103

Слободзея

29

30

27

24

Григориополь

7

46

39

24

Дубоссары

-

-

-

-

Рыбница

42

44

45

44

Каменка

-

-

-

-

итого

365

405

383

298

 

Сведения о лицах, содержащихся в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс им. А.С. Макаренко» Министерства внутренних дел  Приднестровской Молдавской Республики.

Таблица 43

 

№ п/п

наименование

2014

2015

2016

2017

1.

Помещено в ЦВСНП несовершеннолетних

161

134

132

108

2.

Несовершеннолетних жителей ПМР

144

131

128

98

Тирасполь

42

37

39

11

Бендеры

10

22

21

16

Рыбница

2

10

15

4

Дубоссары

3

4

3

3

Григориополь

3

9

7

5

Каменка

3

1

-

2

Слободзея

75

48

42

57

Днестровск

6

0

1

-

3.

Несовершеннолетних жителей других государств

17

3

4

10

4.

Несовершеннолетних до 14 лет

81

77

72

36

5.

Несовершеннолетних от 14 до 18 лет

80

57

60

72

6.

Несовершеннолетних женского пола

59

46

39

24

7.

Несовершеннолетних мужского пола

102

88

93

84

8.

Несовершеннолетних, имеющих родителей

47

47

33

27

9.

Несовершеннолетних, имеющих одного родителя

74

66

75

39

10.

Несовершеннолетних, не имеющих родителей

40

21

24

42

11.

Доставлено сотрудниками ИДН ГРОУВД ПМР

161

134

132

108

ГУВД Тирасполь

74

44

49

21

Октябрьский РОВД

19

24

28

15

УВД г. Бендеры

35

41

32

44

Слободзейский РОВД

30

12

15

16

Григориопольский РОВД

1

6

2

5

Днестровский ГОВД

1

0

-

-

Дубоссарский РОВД

 

2

4

3

Рыбницкий РОВД

 

3

2

3

Каменский РОВД

1

-

2

1

 

В специальную общеобразовательную школу закрытого типа                                  ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс им. А.С. Макаренко» для несовершеннолетних в возрасте от 11 до 14 лет, совершивших общественно опасное деяние, и не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, направлено 22 несовершеннолетних. По республике ситуация выглядит следующим образом:

Таблица 44

 

 

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Тирасполь

4

4

2

4

Бендеры

3

4

4

4

Слободзея

5

4

4

4

Григориополь

1

2

2

3

Дубоссары

1

3

2

3

Рыбница

-

2

4

3

Каменка

1

1

-

1

Итого

15

20

18

22

 

В отношении несовершеннолетних, самовольно ушедших из семьи, заведено 10 розыскных дел (2016 – 18, 2015 год – 21; 2014 год – 14). Местонахождение несовершеннолетних, самовольно ушедших  из семьи, было установлено, они были возвращены в семьи.

В 2017 году Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики совместно с Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики и другими силовыми ведомствами в целях профилактики безнадзорности несовершеннолетних был проведен ряд мероприятий.

Улучшение качества профилактической работы, проводимой инспекторами по делам несовершеннолетних, связано с проведением ежегодной оперативно-профилактической операции «Подросток», а также «Юный патриот Приднестровья», «Юный инспектор дорожного движения», которые были проведены в целях закрепления школьниками и педагогами знаний правил дорожного движения, воспитания законопослушных участников дорожного движения, снижения уровня детского дорожно-транспортного травматизма, привлечения школьников к участию в пропаганде среди сверстников правил безопасного поведения на дорогах, вовлечения детей и подростков в отряды ЮИД, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, а также организации эффективного взаимодействия между организациями образования и подразделениями силовых структур Приднестровской Молдавской Республики. Для участия в вышеуказанных мероприятиях привлекались несовершеннолетние группы риска, находящиеся в социально-опасном положении, что дало свои положительные результаты.

Один из эффективных методов работы - это проведение в Республике ежегодной комплексной операции «Подросток» в два этапа.

В ходе оперативно-профилактических и рейдовых мероприятий большое внимание было уделено работе с семьями, в которых родители не выполняют своих обязанностей  по воспитанию детей, а также с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации   и социально опасном положении.

В рамках операции «Подросток», помимо рейдов, был проведен и комплекс профилактических мероприятий. Вместе с сотрудниками милиции в них принимали участие работники органов социальной защиты, опеки и попечительства, а также представители учебных заведений. Организованные для подростков экскурсии в музеи и по историческим местам сменялись соревнованиями по различным видам спорта, концертами. Проведены встречи учащихся и их родителей с ветеранами ВОВ и милиции, участниками войны за независимость Приднестровской Молдавской Республики, участниками войны в Афганистане.

В целях профилактики безнадзорности и устранения причин и условий, способствующих девиантному поведению несовершеннолетних, сотрудниками инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики в 2017 году за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП ПМР «неисполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и содержанию детей»  было составлено 2107 административных протоколов, в 2016 году – 2350, в 2015 году - 2102, в 2014 году - 2199 административных протоколов.

С целью минимизирования факторов риска и угроз для физического и психического здоровья детей во время летнего оздоровительного отдыха в 2017 году осуществлена проверка по учетам органов внутренних дел преподавательско-воспитательного состава, ответственного за воспитание и организацию отдыха детей.

На профилактическом учете в 2017 году в ИДН ОВД ПМР состояли                      744 несовершеннолетних, из них лиц особой категории – 50, лиц общей категории – 694, наркоманов и токсикоманов – 28, неблагополучных семей – 427.

Таблица 45

на учете в ИДН ОВД  

2014

2015

2016

2017

Всего на учете

912

822

790

744

Лица особой категории

55

43

48

50

Лица общей категории

819

779

742

694

Наркоманы и токсикоманы

24

29

27

28

Неблагополучные семьи

385

419

438

427

 

По районам:

Таблица 46

УВД

Год

Всего на учете

Лица особой категории

Лица общей категории

Наркоманы и токсикоманы

Неблагополучные семьи

 

УВД г. Тирасполь

2014

192

7

185

4

124

2015

140

5

135

8

100

2016

157

4

153

6

103

2017

95

11

84

7

72

 

Октябрьское РОВД УВД г. Тирасполь

2014

58

1

57

2

24

2015

72

4

68

1

31

2016

63

1

62

2

33

2017

63

3

60

2

29

 

УВД г. Бендеры

2014

200

6

194

15

44

2015

232

5

227

14

52

2016

216

2

214

15

51

2017

234

3

231

13

50

 

Слободзейский РОВД

2014

146

18

128

2

20

2015

140

16

124

2

20

2016

115

23

92

2

24

2017

102

14

88

5

21

 

Григориопольский РОВД

2014

114

10

66

0

38

2015

57

1

56

1

47

2016

53

3

50

0

43

2017

49

3

46

0

44

 

Дубоссарский РОВД

2014

75

7

68

1

38

2015

56

5

51

2

38

2016

48

8

40

2

44

2017

52

6

46

0

46

 

Рыбницкое ОВД

2014

109

4

105

0

92

2015

109

6

103

1

100

2016

116

2

114

0

107

2017

126

4

122

1

130

 

Каменское РОВД

2014

18

2

16

0

29

2015

16

1

15

0

31

2016

24

5

19

0

33

2017

23

6

17

0

35

 

В 2017 году несовершеннолетними по оконченным уголовным делам совершено 262 преступления (в 2016 году 328), на 20,1% ниже. В указанное количество совершенных преступлений входят преступления, совершенные несовершеннолетними в 2016 году, по которым были возбуждены уголовные дела, однако процессуальные решения по ним приняты в 2017 году.

 

Таблица 47

Сравнительная информация

по видам преступлений совершенных несовершеннолетними

 

 

2014

2015

2016

2017

Совершенно преступлений

301

358

328

262

Рост детской преступности

- 26,9%

+ 18,9%

-8,4%.

- 20,1%

убийство

1

-

-

1

изнасилование

1

-

-

-

телесные повреждения

2

4

6

8

разбои

4

2

2

2

грабежи

19

18

19

17

кражи

161

231

133

160

угоны

10

20

13

13

хулиганство

10

3

10

11

наркомания

9

25

29

8

 

 

Предупреждение преступности и правонарушений несовершеннолетних

 

В соответствии с требованиями законодательства Приднестровской Молдавской Республики в целях профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних органами внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики в 2017 году проведена следующая работа.

 

Таблица 48

 

 

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

Поставлено на учет несовершеннолетних всего, из них:

514

396

367

344

     н/л за совершение преступления

186

144

137

123

     н/л  за совершение правонарушений

277

205

212

205

     прочие

31

47

27

16

     родителей

120

93

112

85

Написано представлений всего, из них:

242

223

251

237

     в учебные заведения

122

144

157

126

     на предприятия, учреждения

118

103

94

108

Проведено лекций

1403

1599

1903

1915

Выступления в СМИ

69

56

41

35

Направлено несовершеннолетних в специальные  учреждения

229

208

195

219

Привлечено несовершеннолетних  к административной ответственности

907

1502

2217

1739

 

В 2017 году были проведены профилактические операции «Профилактика». В рамках данных операций во всех территориальных ОВД МВД ПМР были подготовлены списки лиц, ранее единожды и более привлеченных к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, и лиц, неоднократно привлеченных к административной ответственности за совершение правонарушений в состоянии опьянения. При выявлении фактов отсутствия на учете таких лиц приняты исчерпывающие меры по установлению их места нахождения и постановки на учет в ОВД и учреждения здравоохранения.

Традиционно проводились такие профилактические мероприятия как операция «Подросток», «Юный патриот Приднестровья», «Юный инспектор дорожного движения», для участия в которых привлекались несовершеннолетние группы риска, находящиеся в социально-опасном положении.

В ходе оперативно-профилактических и рейдовых мероприятий большое внимание было уделено работе с семьями, в которых родители не выполняют своих обязанностей  по воспитанию детей, а также с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации    и социально опасном положении.

Органами внутренних дел республики проводится индивидуальная профилактическая работа:

а) в отношении несовершеннолетних:

- употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;

- совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

- совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

- освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия:

- не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

- не подлежащих уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

- обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

- условно досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

- получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

- освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально-опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

– осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

– осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

б) родителей или законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

в) других несовершеннолетних, их родителей или законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя.

Также ОВД выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и (или) антиобщественные действия или совершающие в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей (законных представителей) несовершеннолетних и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Должностные лица ИДН ОВД проводят индивидуальную профилактическую работу с подучетными лицами с учетом особенностей их личности и окружения, характера совершенных проступков, условий семейного воспитания и жилищно-бытовых условий, принимают меры административного воздействия, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

 

Положение детей, находящихся в специальных

учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа

 

ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс                                     им. А.С. Макаренко» является структурным подразделением Министерства внутренних дел ПМР. Основными задачами учреждения является социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; создание условий для получения начального общего, основного общего образования; предупреждение безнадзорности и профилактики совершения ими правонарушений; а также их воспитание в духе законопослушных граждан.

ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс                                     им. А.С. Макаренко» состоит из следующих основных подразделений:

- специальная общеобразовательная школа закрытого типа, созданная для содержания несовершеннолетних в возрасте от 11(одиннадцати) до 14 (четырнадцати) лет совершивших общественно-опасные деяния и не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

- Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (приемник - распределитель) в возрасте от 3 (трех) до 18 (восемнадцати) лет.

Основным направлением деятельности специальной общеобразовательной школы закрытого типа является психолого-социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, получение начального общего и основного общего образования, создание благоприятных условий для нравственного и физического развития воспитанников.

За 2017 год в специальную общеобразовательную школу закрытого типа         ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс                                               им. А.С. Макаренко» по постановлению суда доставлено 20 несовершеннолетних:

Таблица 49

 

УВД

2016

2017

УВД г. Тирасполь

2

4

УВД г. Бендеры

4

4

Слободзейский РОВД

4

3

Григориопольский РОВД

2

3

Дубоссарский РОВД

2

3

Рыбницкий ОВД

4

3

Каменский РОВД

0

0

В 2017 году отчислено 19 несовершеннолетних.

По итогам 2017 года в ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс им. А.С. Макаренко» содержится 24 несовершеннолетних в возрасте от 11 до 14 лет.

В учреждении созданы необходимые условия для круглосуточного проживания и питания воспитанников учреждения. Имеются спальные помещения, рассчитанные на 5-6 несовершеннолетних, функционирует столовая с варочным цехом, воспитанники обеспечены питанием в соответствии с нормами, установленными для воспитанников учреждений, в которых предусмотрено круглосуточное проживание несовершеннолетних. Воспитанники обеспечиваются вещевым имуществом в соответствии с требованиями, установленными законодательством. На территории комплекса функционирует автономная котельная. В помещениях учреждения по необходимости проводится косметический ремонт. В некоторых помещениях частично заменены окна на современные стеклопластиковые, что обеспечило более комфортное проживание несовершеннолетних. Ежегодно ремонтируются учебные классы, спальные помещения, коридоры, столовая, иные помещения. Работы осуществляются как за счет Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, так и за счет меценатов.

Учебный процесс в ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс им. А.С. Макаренко» осуществляется в соответствии с учебно-воспитательным планом, согласованным с Министерством просвещения, который соответствует всем требованиям, предъявляемым к организациям общего образования. Преподавание осуществляется на русском языке штатными преподавателями, имеющими соответствующее образование и опыт работы.

Для обеспечения нормального учебного процесса в ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс им.                                  А.С. Макаренко» имеются учебные классы, рассчитанные на группы по 8-12 человек. Такое разделение позволяет педагогам уделять наибольшее внимание усвоению учебного материала. Учебно-методическая литература имеется в нужном объёме, периодически пополняется новыми изданиями.

В учреждении функционирует компьютерный класс. С воспитанниками трижды в неделю проводятся факультативные занятия по информатике педагогом, имеющим соответствующую квалификацию.

Руководством комплекса уделяется большое внимание физическому воспитанию воспитанников. Имеется спортивный зал, укомплектованный спортивным инвентарем в необходимом количестве. На территории учреждения имеется спортивная площадка, на которой расположены поля для мини-футбола и баскетбола, волейбольная площадка, беговые дорожки, турники, тренажеры. Несовершеннолетние постоянно принимают участие в различных спортивных мероприятиях. Ежегодно воспитанники участвуют в футбольном турнире «Кожаный мяч», в котором занимают высокие места, участвуют в товарищеских матчах по футболу с учащимися других организаций образования. На постоянной основе воспитанники учреждения посещают ледовый каток «Снежинка» и секцию по конному спорту на базе СМВЧ 2101 МВД ПМР Воспитанники принимали участие в турнирах по настольному теннису.

Несовершеннолетние, оказавшиеся в ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс им. А.С. Макаренко», социально дезориентированы, имеют склонность к девиантному поведению. Данные обстоятельства накладывают дополнительные трудности на педагогический состав учреждения. Тем не менее созданы такие условия проживания воспитанников, при которых они не чувствуют себя изолированными от общества. С ними постоянно проводятся воспитательные беседы, они привлекаются для участия в различного рода открытых мероприятиях. В учреждении создана комната психологической разгрузки, в которой с воспитанниками работает штатный психолог комплекса, а также психологи из общественной организации «Центр дружественной молодежи».

Воспитанники регулярно выезжают за пределы комплекса на различные мероприятия, в том числе посещают драматический театр, кинотеатр, городскую библиотеку. Организуются экскурсии в музеи и по историческим местам городов Тирасполь и Бендеры. Воспитанники посетили Ново-Няменский Святовознесенский Кицканский монастырь,  дендропарк, в летний период посещали аттракционы в парке «Победа». В период летних каникул не реже двух раз в неделю, в зависимости от погодных условий, для воспитанников организовывается поход на берег р. Днестр, где они оздоравливаются, участвуют в активных играх, купаются и загорают.

Процесс социальной реабилитации, адаптации и перевоспитания в стенах          ГОУ «Республиканский учебно-воспитательный комплекс им.                                  А.С. Макаренко» неразрывно связан с духовным воспитанием несовершеннолетних. В связи с этим на постоянной основе осуществляется взаимодействие с Тираспольско-Дубоссарской Епархией. В начале 2014 года на территории учреждения Архиепископом Тираспольским и Дубоссарским Саввой была освящена домовая церковь. Воспитанники учреждения могут в любое время прийти в домовую церковь, в которой, помимо всех необходимых атрибутов, имеется православная детская литература. В выходные и праздничные дни представителями Епархии в домовой церкви проводятся службы, с детьми проводятся уроки православной культуры.

В последние годы в обществе немало велось дебатов о роли милиции                        в профилактике детской преступности, о чрезмерном количестве протоколов, составленных в отношении несовершеннолетних или их родителей за правонарушения,  об ужесточении оснований постановки на профилактический учет в ИДН.

Считаем, что без альтернативных предложений по формам и методам ведения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних нельзя занижать или менять традиционную систему профилактики, а именно: выявление правонарушений, разбор их причин и условий, постановку на учет и ведение профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями и их родителями. Ранняя профилактика неблагополучных семей должна включать в себя тесное сотрудничество специалистов, работающих с семьей: инспекторов ИДН, педагогов-психологов, социальных педагогов, классных руководителей, директоров организаций общего образования и их заместителей по воспитательной работе, заведующих организаций дошкольного образования, участковых педиатров, врачей-наркологов, врачей психоневрологов, воспитателей и др.

 

 

Положение несовершеннолетних,

отбывающих наказание в воспитательных колониях, в том числе детей, находящихся в учреждениях исполнения наказания вместе с осужденными матерями

 

В 2017 году в Воспитательном учреждении Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее ГСИН МЮ ПМР) отбывали наказание 19  воспитанников, из них 16 в возрасте от 16 до 18 лет, 3 - старше 18 лет.

 

Таблица 50

 

 

2014

2015

2016

2017

 

 

По тяжести

Преступления небольшой тяжести

0

0

0

0

Преступления средней тяжести

17

3

0

6

Тяжкие преступления

8

9

15

11

Особо тяжкие преступления

2

9

2

2

 

 

По срокам

Не превышает 2 лет

2

0

2

2

Более 2 лет, но не превышает                      5 лет

21

18

12

15

Более 5 лет, но не превышает                     10 лет

4

3

3

2

Более 10 лет, но не превышает                   15 лет

-

0

0

0

 

 

Возраст

До 16 лет

2

1

1

0

От 16 до 18 лет

12

15

14

16

Старше 18 лет

13

5

2

3

Всего:

27

21

17

19

 

Воспитательная работа проводится дифференцированно с учетом психофизических  особенностей, свойственных подростковому возрасту, с применением различных форм и методов психолого-педагогического и воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных.

В процессе проведения индивидуальной воспитательно-профилактической работы данным осужденным разъясняются правила внутреннего распорядка, требования режима содержания, прививаются элементы дисциплинированности и правового поведения. Осуществляется работа по своевременной паспортизации осужденных: оформлено 12 паспортов.

В настоящее время в Воспитательном учреждении ГСИН МЮ ПМР для осужденных функционирует комната воспитательной работы, кабинет психолога, библиотека, спортивный зал, тренажерный зал. Ежемесячно воспитанникам предоставляется возможность приобрести дополнительно необходимые предметы (туалетные принадлежности) в ларьке, возможность телефонных переговоров с родственниками.

Воспитательная работа является составной частью единого учебно-воспитательного процесса и заключается в планомерном и целенаправленном воздействии на осужденных в целях их исправления, формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам  и традициям человеческого отношения, повышении общеобразовательного и культурного уровня, подготовки к самостоятельной правопослушной жизни в обществе.

В целях создания условий для реализации конституционного права на получение обязательного общего среднего образования гражданами, находящимися в Воспитательном учреждении ГСИН МЮ ПМР, функционирует учебно-консультационный пункт (далее УКП) для организации общеобразовательного процесса с воспитанниками.

В 2017 году закончили обучение и получили аттестат об основном общем среднем образовании (9 классов) 4 осужденных; 11 осужденных получили квалификацию «Штукатур». 

Всего с 2004 года по сегодняшний день общее количество выпускников составило 60 учащихся основной школы и 158 окончивших и получивших удостоверение курсовой подготовки, которым были присвоены квалификации «Штукатур» и «Электромонтер».

На  территории Воспитательного учреждения ГСИН МЮ ПМР  выделено и оборудовано помещение для организации работы класса технологии.

Перевоспитание осужденных, привитие им общечеловеческих жизненных ценностей – основная задача, выполняемая воспитателями учреждения, направленная на привитие подросткам, отбывающим наказание, тенденций к разрыву с преступным прошлым и возврату в общество полноправных граждан.

В Воспитательном учреждении функционирует хорошо оформленная и оборудованная необходимым книжным фондом библиотека, в которой воспитанники имеют возможность расширить свой кругозор и повысить культурный уровень.

Ежегодно ведется подписка на районные и республиканские газеты и работа по пополнению библиотечного фонда художественной литературой. Все осужденные являются читателями библиотеки. 

На территории учреждения функционирует спортивный зал, оборудованный спортивными тренажерами и необходимым инвентарем. Установлен стол для игры в настольный теннис.

В летний период времени действует открытая спортивная площадка, в которую входят: футбольное поле, площадка для игры в волейбол, площадка с гимнастическими тренажерами (брусья, перекладина), где осужденные в свободное от учебы и работы время могут заниматься спортом.

Информация о количество мероприятий проводимых для несовершеннолетних осужденных (в масштабе учреждения) представлена в таблице:

 

Таблица 51

 

 

Наименование

мероприятий

 

2014

 

2015

 

2016

 

2017

1

Вечера вопросов и ответов

11

10

9

6

2

Проведение культурно–массовых мероприятий

25

12

13

15

3

Проведение спортивных мероприятий

60

47

17

48

 

В Воспитательном учреждении работают самодеятельные организации осужденных (4 секции): секция досуга, секция физкультурно-спортивной работы, секция общественных корреспондентов в редакции стенгазеты учреждения, кружок народного творчества (резьба по дереву).

Продолжается активное сотрудничество с религиозными, общественными и благотворительными организациями, представителями которых регулярно проводятся встречи, лекции, беседы и другие мероприятия воспитательного и профилактического характера  с осужденными.

Воспитанников регулярно посещают священники Русской православной церкви, оказывают гуманитарную помощь, проводят духовно-нравственные беседы.

В течение года секция досуга принимала активное участие в подготовке и проведении культурных мероприятий, посвященных окончанию учебного года, Дню знаний, Дню Республики, оказывала помощь в проведении новогоднего утренника. Физкультурно-спортивная секция занималась организацией всех спортивных мероприятий, проводимых в учреждении. Несовершеннолетние, состоящие в секции общественных корреспондентов редакции стенгазеты, готовили плакаты, наглядную агитацию для оформления помещений учреждения. Проводились конкурсы рисунков, выставки книг, посвященные Дню защитника Отечества, Международному женскому дню 8 марта, в честь Дня Победы, Нового года. Воспитательными мероприятиями охвачено 100% осужденных.

Укрепляются партнерские отношения с Каменским ГОУ СПО «Каменский политехнический техникум». В 2017 году в учреждении были организованы и проведены спортивные соревнования осужденных со студентами ГОУ СПО «Каменский политехнический техникум» по  силовым и игровым видам спорта, товарищеские встречи по футболу.

Большое внимание уделено трудовой деятельности осужденных. Основная масса спецконтингента постоянно привлекалась к ремонтно-строительным работам в жилой и промышленной зоне. Трудовое воспитание осуществляется методом привлечения осужденных к уборке и благоустройству помещений, территории колонии, текущему ремонту.

Медицинской службой учреждения проводится работа по улучшению оказания медицинской помощи осужденным, а так же санитарно-гигиенические мероприятия по предупреждению острых кишечных, респираторно-вирусных и кожных инфекций, снижению уровня травматизма. В июне 2017 года в целях своевременного выявления легочной патологии на базе Каменской поликлиники прошли флюрообследование 20 осужденных, по результатом которого больных туберкулезом не выявлено.

В 2017 году благодаря проведенным профилактическим мероприятиям случаев, связанных с заболеванием гриппа и ОРВИ, а так же травм с нарушением целостности костной системы не наблюдалось. На стационарном лечении в Каменской ЦРБ никто не находился. Необходимая лечебная помощь оказана в здравпункте ВУ ГСИН МЮ ПМР.

В течение года силами работников здравпункта проведено 180 лекций и  бесед по профилактике инфекционных заболеваний, наркомании и табакокурения. Медикаментозные средства поставляет Управление медицинской помощи и социальной реабилитации (далее УМПиСР) ГСИН МЮ ПМР. В аптеке Воспитательного учреждения имеется весь необходимый запас медикаментов для оказания лечебной и неотложной помощи. В настоящее время в учреждении имеется оборудованный необходимым имуществом  туберкулезный изолятор.

Питание несовершеннолетних осужденных осуществляется в соответствии с нормами, установленными постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 декабря 2013 года № 315 «Об утверждении норм обеспечения питанием и предметами первой необходимости лиц, содержащихся в ГСИН МЮ ПМР». Воспитанники обеспечиваются молоком, мясом, творогом, сметаной, яйцами, овощами, растительным и сливочным маслом, жирами животных за счет средств подсобного хозяйства.  Стоимость питания  одного осужденного составляет 14,50 руб.

 

Таблица 52

 

Год

2014

2015

2016

2017

Стоимость питания одного осужденного

12,50 руб.

12,26 руб.

12,00 руб.

14,50 руб.

 

 

Положение детей, находящихся с осужденными матерями

 

В УИН-3 ГСИН МЮ ПМР предусмотрено согласно действующего законодательства совместное проживание  детей с осужденными к лишению свободы матерями до достижения ими трехлетнего возраста.

В Доме матери и ребенка, расположенном на территории женского участка учреждения исполнения наказаний № 3 ГСИН МЮ ПМР в 2017 году содержались две осужденные женщины с несовершеннолетними детьми.

Матери с детьми проживают в отдельных благоустроенных комнатах,  оборудованных необходимым инвентарем – кровать, детская кроватка, стол, стулья, все принадлежности для детей (игрушки, ходунки, прогулочные коляски).

Имеется общая кухня для приготовления пищи, ванная комната, стиральная машина-автомат, электрическая плита, телевизор, холодильник, микроволновая печь, бойлер для бесперебойного горячего водоснабжения.

Обеспечение детей вещами осуществляется за счет ежемесячных детских пособий, а также гуманитарной помощи, поступающей в учреждение.

Питание матерей и детей осуществляется в соответствии с установленными нормами. За счет денежных средств, имеющихся на лицевых счетах осужденных, осуществляется приобретение дополнительного питания детей (через ларек учреждения, родственников).

Состояние здоровья детей, содержащихся вместе с матерями, контролируется сотрудниками УИН-3 ГСИН МЮ ПМР. При возникновении необходимости, в рамках своей компетентности, оказывают матерям консультативную помощь по уходу за малолетними детьми. С материями проводятся воспитательные мероприятия, оказывается психологическая помощь.

Для консультаций и профилактических осмотров детей осуществляется вывоз детей к врачам-специалистам (невролог, кардиолог, педиатр  и т.д.)  учреждений Министерства здравоохранения ПМР.  Данные осмотров и результаты психофизиологического развития детей заносятся в истории развития ребенка.

В УИН-3 ГСИН МЮ ПМР на женском участке функционирует две  оформленные и оборудованные библиотеки, комнаты воспитательной работы,  спортивная комната.

 

Мероприятия, проводимые

с условно осужденными несовершеннолетними

 

На учете в уголовно-исполнительной инспекции ГСИН МЮ ПМР состоит 64 несовершеннолетних, условно осужденный, информация представлена в таблице.

 

Таблица 53

 

Наименование направления

2014

2015

2016

2017

Количество приговоров к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, в отношении несовершеннолетних, в т.ч.

 

55

 

102

 

51

 

64

- Тираспольская уголовно-исполнительная инспекция

7

14

10

12

- Бендерская уголовно-исполнительная инспекция

8

18

3

4

- Слободзейская уголовно-исполнительная инспекция

22

22

20

23

- Григориопольская уголовно-исполнительная инспекция

 

9

 

16

 

4

6

- Дубоссарская уголовно-исполнительная инспекция

6

11

4

7

- Рыбницкая уголовно-исполнительная инспекция

10

9

5

6

- Каменская уголовно-исполнительная инспекция

3

12

5

6

 

Территориальными уголовно-исполнительными инспекциями в течение 2017 года проводились различные воспитательные и профилактические мероприятия с условно - осужденными несовершеннолетними: посещение осужденных по месту работы, учебы, жительства; проведение воспитательно-профилактических бесед.

Сотрудники уголовно-исполнительных инспекций осуществляют постоянный контакт с родственниками осужденных, направленный на усиление контроля с их стороны; привлекают осужденных к изучению текущих нормативных правовых документов; проводят совместную работу с социальными педагогами, преподавателями, классными руководителями в школах, где обучаются несовершеннолетние осужденные; организовывают свою работу во взаимодействии с инспекциями по делам несовершеннолетних городов и районов республики.

В рамках проведения республиканской оперативно-профилактической операции «Подросток» в отношении несовершеннолетних по месту жительства и учебы проверено 118 несовершеннолетних осужденных, прочитано 248 лекций воспитательно-профилактического характера в организациях образования республики.

По вопросам улучшения положения несовершеннолетних состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции ведется тесное взаимодействие с органами опеки и попечительства.

 

 

Анализ положения детей в Приднестровской Молдавской Республике выявил ряд проблем,  среди которых:

 

В  области здравоохранения:

- недостаточное количество врачей-педиатров, врачей общей врачебной практики, для укомплектования лечебно-профилактических учреждений республики недостающими кадрами;

- устаревшая материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений.

 

В  области дошкольного и общего образования:

- старение педагогических кадров, незначительный приток молодых специалистов в организации образования;

- недостаточное количество квалифицированного педагогического и обслуживающего персонала в организациях дошкольного образования.

- материально-техническое обеспечение организаций образования требует обновления и совершенствования;

- учебные фонды организаций образования с молдавским и украинским языком обучения укомплектованы не в полном объеме.

 

 

В области обучения детей с ограниченными возможностями здоровья:

- различия в доступе и качестве коррекционных образовательных услуг в зависимости от места обучения;

- недостаточное обеспечение учебниками, учебно-методической литературой и программами нового поколения, в том числе на молдавском языке для специальных (коррекционных) организаций образования для детей с нарушением интеллекта;

- устаревшее материально-техническое и технологическое оборудование;

- недостаточное количество специалистов со специальным образованием;

- несоответствие инфраструктуры организаций образования специфическим требованиям доступа детей и молодежи с ограниченными возможностями: отсутствие путей доступа, широких выходов, лифтов, адаптированных санитарных узлов, адекватного оборудования;

- отсутствие или недостаток специализированных служб (психолого-педагогических, дефектологических, логопедических, социальных) в организациях образования;

- недостаточное количество Центров реабилитации детей-инвалидов с тяжелыми и сложными нарушениями развития.

 

В системе профессионального образования:

- устаревшая материально-техническая база, моральный и материальный износ оборудования;

- старение и нехватка педагогических кадров;

- нехватка учебной литературы нового поколения.

 

В области дополнительного образования:

- отсутствие гарантированного финансирования системы городских (районных) мероприятий не способствует сохранению традиций в системе дополнительного образования детей, недостаточно мотивирует обучающихся и педагогов к совершенствованию в образовательной деятельности, негативно отражаются на развитии содержания деятельности;

- материальная необеспеченность выездных мероприятий: концертов, фестивалей, конкурсов, соревнований приводит к тому, что участвовать в международных конкурсных мероприятиях могут только дети из обеспеченных семей, а это не позволяет в равной степени всем детям реализовать свои творческие способности;

- финансирование по остаточному принципу

- недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами, особенно в сельской местности;

- недостаточная оснащенность спортивным оборудованием и инвентарем в организациях дополнительного образования спортивной направленности и  финансирование спортивных соревнований;

 

 

В  области охраны прав детства:

- низкий уровень обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания организаций профессионального образования;

- недостаточное межведомственное взаимодействие органов и учреждений по профилактике социального сиротства, семейного неблагополучия, выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены;

- недостаточно развиты формы устройства детей, нуждающихся в опеке и попечительстве, в том числе в приемные семьи;

- отсутствие программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка.

 

 

В целях улучшения положения и качества жизни детей в Приднестровской Молдавской Республике в следующем 2018 году и в дальнейшем необходимо:

 

В области здравоохранения:

- усиление взаимодействия органов образования, здравоохранения в работе по соблюдению санитарно-гигиенического и санитарно-противоэпидемического режимов в организациях образования Приднестровской Молдавской Республики;

- продолжение работы по повышению квалификации врачей педиатрического профиля;

- поддержка преемственности амбулаторно-поликлинического звена со стационарами;

- улучшение качества оказания медицинской помощи детскому населению на всех этапах.

 

В области системы дошкольного и общего образования:

-  продолжение  введения образовательных стандартов нового поколения;

- создание равных стартовых возможностей и условий для получения гражданами Приднестровской Молдавской Республики дошкольного и общего образования в соответствии с потребностями личности, ее индивидуальными способностями и возможностями;

- улучшение кадрового обеспечения отрасли образования, укрепление социальной защищенности педагогических работников;

- формирование здоровьесберегающего образовательного пространства, принятие системы мер, направленных на предотвращение ухудшения здоровья детей и подростков;

– повышение уровня воспитательной работы в организациях образования.

 

 

 

В области дополнительного образования:

- расширение платных услуг, предоставляемых населению, в области дополнительного образования художественно-эстетической направленности;

- совершенствование образовательного процесса, повышение качества содержания и результативности образования, изучение и внедрение инновационных образовательных технологий;

- обмен опытом с организациями дополнительного образования ближнего  и дальнего зарубежья.

 

В области охраны прав детства:

- усиление совместной работы министерства с государственными администрациями по работе с детьми-сиротами и оставшимся без попечения родителей, лицами из их числа в части реализации их жилищных прав после окончания организаций профессионального образования;

- усиление работы по межведомственному взаимодействию  органов и учреждений по профилактике социального сиротства, семейного неблагополучия, выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены;

- совершенствование работы по созданию условий воспитания и обучения в подведомственной сфере детей с ограниченными возможностями здоровья;

- разработка и утверждение программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка;

- работа по развитию форм семейного устройства детей-сирот и оставшихся без попечения родителей;

- работа по разработке государственной целевой программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей проживающих в учреждениях подведомственных министерству, мебелью.  

- совершенствование нормативной правовой базы в области опеки и попечительства.

 

ых услуг, предоставляемых населению, в области дополнительного образования художественно-эстетической направленности;

- совершенствование образовательного процесса, повышение качества содержания и результативности образования, изучение и внедрение инновационных образовательных технологий;

- обмен опытом с организациями дополнительного образования ближнего  и дальнего зарубежья.

 

В области охраны прав детства:

- усиление совместной работы министерства с государственными администрациями по работе с детьми-сиротами и оставшимся без попечения родителей, лицами из их числа в части реализации их жилищных прав после окончания организаций профессионального образования;

- усиление работы по межведомственному взаимодействию  органов и учреждений по профилактике социального сиротства, семейного неблагополучия, выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены;

- совершенствование работы по созданию условий воспитания и обучения в подведомственной сфере детей с ограниченными возможностями здоровья;

- разработка и утверждение программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка;

- работа по развитию форм семейного устройства детей-сирот и оставшихся без попечения родителей;

- работа по разработке государственной целевой программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей проживающих в учреждениях подведомственных министерству, мебелью.  

- совершенствование нормативной правовой базы в области опеки и попечительства.

Скачать документ можно перейдя по ссылке: http://minpros.info/index.php?option=com_content&task=view&id=4035&Itemid=2 

 

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ
14.12.2018
Круглый стол «Безопасность пищевых продуктов как фактор безопасности потребителей в Приднестровье».
11.12.2018
Глава государства встретился с представителями некоммерческих организаций

28.09.2018
Круглый стол «Защита прав потребителей в Приднестровье, проблемы, пути решения»

Независимый институт права и гражданского общества
© 2009-2019. Все права защищены.
Тел./факс: + 373 777 52147
E-mail: ILCS@mail.ru